河南省地下文物位居全國第一,如今卻因工程建設(shè)造成對地下文物破壞嚴(yán)重。昨日,省十一屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議開始審議《河南省實(shí)施〈中華人民共和國文物保護(hù)法〉辦法(修訂草案)》。按照辦法規(guī)定,進(jìn)行大型建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工10日前向當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T報(bào)告,未報(bào)告的最高可處以10000元的罰款。
按照規(guī)定,全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省級文物保護(hù)單位,應(yīng)由省政府劃定必要的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶,并作出標(biāo)志說明,建立記錄檔案。在保護(hù)范圍內(nèi),危害文物保護(hù)單位或者破壞當(dāng)?shù)貧v史風(fēng)貌的,應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市改造和旅游開發(fā)逐步拆遷或者改造,拆遷改造費(fèi)用由政府解決。
《辦法(修訂草案)》還規(guī)定,在文物保護(hù)范圍內(nèi)禁止刻劃、涂污、損壞文物;損毀或者擅自移動(dòng)文物保護(hù)單位標(biāo)志;損壞文物保護(hù)設(shè)施;毀林開荒、開挖溝渠、采石、取土等行為。若在文物保護(hù)范圍作出以上行為,可處以最高5000元,最低100元的處罰。
文物古民居不得擅自改建
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我省現(xiàn)已查明的有價(jià)值的不可移動(dòng)文物3萬余處。
《辦法(修訂草案)》規(guī)定,不可移動(dòng)文物的所有人、使用人應(yīng)當(dāng)保持文物原有的整體性,對其附屬文物不得隨意進(jìn)行彩繪、添建、改建、遷建、損毀。若對不可移動(dòng)文物做了這些行為,由縣級以上文物行政部門責(zé)令改正、限期恢復(fù)原狀;造成嚴(yán)重后果的,可處以3萬元以上至10萬元以下罰款。
大型工程建設(shè)應(yīng)報(bào)請勘探
《辦法(修訂草案)》規(guī)定,進(jìn)行大型基本建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先報(bào)請文物部門進(jìn)行調(diào)查、勘探,在省文物行政部門認(rèn)為有可能埋葬文物的區(qū)域進(jìn)行其他建設(shè)工程的,也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行考古調(diào)查、勘探。
同時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工10日前向當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T報(bào)告。若建設(shè)單位未在開工前10日內(nèi)向文物部門報(bào)告的,可處以3000元~10000元的罰款。(記者潘燕 實(shí)習(xí)生王若丕)