在旅游途中,旅游者經(jīng)常會(huì)因?yàn)樾欣钗锲愤z失或者被盜,而與旅行社起糾紛。和旅游者人身傷害糾紛一樣,由于雙方對(duì)造成財(cái)產(chǎn)損失的責(zé)任、財(cái)產(chǎn)損失數(shù)量的多少存在較大分歧,糾紛的解決有一定的難度。
一、旅游者財(cái)產(chǎn)損失的分類
1.旅游者隨身攜帶的行李物品的遺失或者被盜。除了交付交通部門托運(yùn)的行李物品外,旅游者隨身攜帶的行李物品也經(jīng)常發(fā)生遺失或者被盜現(xiàn)象。普通物品的遺失基本屬于民事行為,而被盜則屬于社會(huì)治安事件。
2.旅游者托運(yùn)行李物品的遺失或者被盜。此類財(cái)產(chǎn)損失,主要是由交通部門在運(yùn)輸行李物品過程中的過失和過錯(cuò)造成的,較為典型的行李物品在托運(yùn)過程中遺失或者被盜,如旅游者在行李中夾帶的現(xiàn)金等貴重物品被盜。
3.旅游者交付保管的行李物品的遺失或者被盜。旅游者將行李物品交給旅行社或者飯店保管,旅行社或者飯店在保管期間,沒有妥善保管行李物品,導(dǎo)致行李物品的損壞或者滅失。
二、旅游者財(cái)產(chǎn)損失糾紛處理存在的問題
1.財(cái)產(chǎn)損失責(zé)任較難認(rèn)定。旅游者財(cái)產(chǎn)損失發(fā)生后,如果旅游者希望得到旅行社或者相關(guān)服務(wù)供應(yīng)商的賠償,旅行社或者相關(guān)服務(wù)供應(yīng)商希望不賠償,首先要解決的問題是,旅游者財(cái)產(chǎn)損失的發(fā)生,究竟應(yīng)當(dāng)由誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任,而責(zé)任認(rèn)定有時(shí)并不能輕而易舉實(shí)現(xiàn)。
2.財(cái)產(chǎn)損失數(shù)量較難認(rèn)定。即使有關(guān)部門確定了財(cái)產(chǎn)損失糾紛的責(zé)任,旅游者還面臨著另外一個(gè)實(shí)質(zhì)性的難題:旅游者必須為其損失承擔(dān)舉證責(zé)任。這是旅游者的法定義務(wù),如果旅游者不能舉證其具體損失,如旅游者必須提供損失物品的購(gòu)買憑證,同時(shí)證明該物品的確已經(jīng)損失,旅游者仍然難以獲得賠償。
3.旅游活動(dòng)的特點(diǎn)給處理糾紛帶來難度。旅游活動(dòng)往往是具有跨區(qū)域的特點(diǎn),旅游者在目的地逗留時(shí)間不長(zhǎng),而財(cái)產(chǎn)損失糾紛的處理通常需要一定的時(shí)間,旅游的空間距離與時(shí)間短促的矛盾進(jìn)一步加劇。特別是損失較大的糾紛,很難在短時(shí)間內(nèi)解決糾紛。
三、旅游者財(cái)產(chǎn)損失糾紛處理的基本原則
1.旅游者隨身攜帶的行李物品的遺失或者被盜。按照《民法通則》等法律規(guī)定,作為完全民事行為能力人,旅游者有責(zé)任看護(hù)好自己的隨身攜帶行李物品。在旅游途中對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)沒有妥善管理和照看,很大程度上說明旅游者沒有盡到管理義務(wù)。這類行李物品的丟失和旅行社沒有關(guān)系,只要盡到告知和提醒等義務(wù),旅行社沒有賠償?shù)牧x務(wù)。
2.旅游者托運(yùn)行李物品的遺失或者被盜。旅行社有義務(wù)積極協(xié)助旅游者向交通運(yùn)輸部門索賠,索賠不成的話,按照合同相對(duì)性原理,旅行社很難逃避賠償責(zé)任。同時(shí),如果旅游者把貴重物品夾帶在行李中遺失,按照《中國(guó)民用航空旅客、行李國(guó)內(nèi)運(yùn)輸規(guī)則》的規(guī)定,重要資料和貴重物品其他需要專人照管的物品,不得夾入行李內(nèi)托運(yùn)。導(dǎo)游(領(lǐng)隊(duì))有必要進(jìn)行提醒。
3.旅游者交付保管的行李物品的遺失或者被盜。此類糾紛的定性較為簡(jiǎn)單,按照《合同法》有關(guān)保管合同的規(guī)定可以認(rèn)定,作為保管人的旅行社或者飯店,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部責(zé)任,旅行社或者飯店必須全額賠償旅游者的損失。雖然法律有明確規(guī)定,但旅游者要獲得全額賠償,事實(shí)上仍然存在較大的難度,特別是旅游者要求旅行社或者飯店承擔(dān)較大數(shù)額的賠償時(shí),旅行社或者飯店必定會(huì)要求旅游者舉證其損失的客觀存在。
4.對(duì)于上述旅游者財(cái)產(chǎn)損失,即使旅行社和導(dǎo)游(領(lǐng)隊(duì))不承擔(dān)賠償責(zé)任,但旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)協(xié)助義務(wù),即旅行社和導(dǎo)游(領(lǐng)隊(duì))有義務(wù)幫助旅游者追究責(zé)任人賠償責(zé)任。組團(tuán)旅行社應(yīng)當(dāng)和地接社聯(lián)絡(luò),督促當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門盡快解決糾紛,維護(hù)旅游者權(quán)益;假如對(duì)方當(dāng)事人愿意和旅游者協(xié)商解決,旅行社就必須積極予以配合,促成糾紛的妥善解決。