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出境游派領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)是旅行社的法定義務(wù)
http://m.b6man.com 添加時(shí)間:2010-3-17 來源:中國旅游新聞網(wǎng) 點(diǎn)擊次數(shù):
  前段時(shí)間在雜志上看到一篇關(guān)于旅行社因委派領(lǐng)隊(duì)未完成旅游行程計(jì)劃,被狀告到法院的案例。游客參加歐洲15日游時(shí)與旅行社達(dá)成口頭協(xié)議,由旅行社派領(lǐng)隊(duì)從北京陪同到倫敦再從倫敦飛到瑞士,之后該領(lǐng)隊(duì)直接從倫敦飛回北京,旅行社認(rèn)為這樣已經(jīng)盡到自己的最大義務(wù)。然而該團(tuán)游客回國后不久便起訴旅行社在接待中存在違約,因?yàn)槁眯猩绨才诺念I(lǐng)隊(duì)甩團(tuán)。

  旅行社認(rèn)為:對于出境游經(jīng)雙方協(xié)商是否派領(lǐng)隊(duì),領(lǐng)隊(duì)的費(fèi)用應(yīng)該由游客自己承擔(dān)。在本案中,雙方達(dá)成協(xié)議不派領(lǐng)隊(duì),旅行社為了維護(hù)客戶而自行出資派領(lǐng)隊(duì)陪同游客從北京到倫敦,并且當(dāng)時(shí)游客也同意了,領(lǐng)隊(duì)從倫敦返回是經(jīng)雙方同意的,領(lǐng)隊(duì)甩團(tuán)是不成立的,旅行社提供了行前雙方協(xié)商同意領(lǐng)隊(duì)提前返回的在場證人,但沒有書面證據(jù)。

  本案經(jīng)過一、二審法院最終判決,根據(jù)《旅行社出境游服務(wù)質(zhì)量》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(LB/t005-2002)及《出境旅游領(lǐng)隊(duì)人員管理辦法》之規(guī)定,出境旅游團(tuán)隊(duì)人員配備領(lǐng)隊(duì),為出境旅游團(tuán)提供旅途全程陪同和有關(guān)服務(wù),按合同的約定完成旅游行程計(jì)劃。而旅游公司配備的領(lǐng)隊(duì)中途離開,旅游公司由于未能證明該客人已同意無全程領(lǐng)隊(duì),且未能證明領(lǐng)隊(duì)費(fèi)由旅行社承擔(dān),連同旅游公司在旅游合同中存有瑕疵,應(yīng)承擔(dān)一定的民事責(zé)任,即對該客人未能接受全程陪同和有關(guān)服務(wù)進(jìn)行一定賠償。判決旅行社補(bǔ)償客人20000元。

  對此案有些律師認(rèn)為:法院的判決是恰當(dāng)?shù)摹@碛墒牵郝眯猩缗c游客作為平等的合同主體,雙方可以就旅游過程中旅行社需提供的服務(wù)協(xié)商達(dá)成一致意見,雙方可以約定免除旅行社的法定義務(wù)。《中國公民出境旅游合同》示范文本明確了領(lǐng)隊(duì)的費(fèi)用是由旅游客另行承擔(dān)的。在此案中旅行社之所以敗訴是因?yàn)闆]有書面證據(jù)。

  在出境旅游中旅行社到底用不用安排領(lǐng)隊(duì)?雙方能不能經(jīng)約定免除一方的法定義務(wù)?筆者認(rèn)為:此案中,法院雖然判決的結(jié)果是正確的,但是依據(jù)是不恰當(dāng)?shù)摹?002年5月27日中華人民共和國國務(wù)院令第354號(hào)發(fā)布的《中國人民出境旅游管理辦法》第十條規(guī)定組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)為旅游團(tuán)隊(duì)安排專職領(lǐng)隊(duì)。《旅行社出境旅游服務(wù)質(zhì)量》第四章的要求,領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)按合同的約定完成旅行社行程計(jì)劃!吨腥A人民共和國合同法》規(guī)定合同雙方可以約定權(quán)利義務(wù),但不得違背法律、法規(guī)的規(guī)定!吨腥A人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第十六條規(guī)定經(jīng)營者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行義務(wù)。經(jīng)營者和消費(fèi)者有約定的,應(yīng)當(dāng)按照約定履行義務(wù),但雙方的約定不得違背法律、法規(guī)的規(guī)定。經(jīng)營者不能通過合同的約定免去自己法定的義務(wù)!吨袊嗣癯鼍陈糜喂芾磙k法》是國務(wù)院頒布的屬于行政法規(guī),它規(guī)定旅行社為出境旅游團(tuán)安排領(lǐng)隊(duì)是法定義務(wù),因此不能約定免除其責(zé),不管游客是否同意為其安排領(lǐng)隊(duì),旅行社都必須安排專職的領(lǐng)隊(duì)按合同的約定完成旅游行程計(jì)劃。

  出境游領(lǐng)隊(duì)的費(fèi)用應(yīng)該由誰承擔(dān)?根據(jù)《中國公民出境旅游合同》示范文本第4條約定旅游費(fèi)用,是指旅游者支付給組團(tuán)社,用于購買出境旅游服務(wù)的費(fèi)用。旅游費(fèi)用包括:組團(tuán)社、地接社、境外導(dǎo)游等服務(wù)費(fèi)。根據(jù)《旅行社出境旅游服務(wù)質(zhì)量》的規(guī)定,領(lǐng)隊(duì)受組團(tuán)社委派,全權(quán)代表組團(tuán)社帶領(lǐng)旅游團(tuán)出境旅游,督促境外接待旅行社和導(dǎo)游人員等方面執(zhí)行旅游計(jì)劃,并為旅游者提供出境等相關(guān)服務(wù)的活動(dòng)。由此可見領(lǐng)隊(duì)是經(jīng)組團(tuán)社委派,代表組團(tuán)社為旅游者提供相關(guān)服務(wù)的,他屬于組團(tuán)社服務(wù)的一項(xiàng)。并且在旅游費(fèi)用不包括項(xiàng)中并沒有提到領(lǐng)隊(duì)的費(fèi)用,我們有理由認(rèn)為組團(tuán)社費(fèi)用里應(yīng)包括領(lǐng)隊(duì)的費(fèi)用。如果旅游者在報(bào)名交費(fèi)時(shí),旅行社明確告知游客團(tuán)費(fèi)里不包括領(lǐng)隊(duì)費(fèi),游客同意額外支付的,雙方可以就費(fèi)用方面協(xié)商,如果旅游者不同意協(xié)商的,組團(tuán)的旅行社必須派領(lǐng)隊(duì)按約定完成行程計(jì)劃,并且費(fèi)用由旅行社承擔(dān)。如果旅行社在出境游中沒有安排專職領(lǐng)隊(duì)屬于違約行為,應(yīng)承擔(dān)由此造成的一切損失。

  現(xiàn)在出國旅游的費(fèi)用比較高,特別一些豪華團(tuán)增加一個(gè)人,費(fèi)用就要增加上萬元,因此對出境游,特別是小團(tuán)體游游客也不希望有陌生人陪同,一般為了節(jié)約費(fèi)用,雙方合議不派領(lǐng)隊(duì),旅行社只負(fù)責(zé)到機(jī)場接送,及安排地接社、住宿,由游客自己坐飛機(jī)、直接與地接社、賓館交涉,這樣雙方都可以節(jié)省一筆費(fèi)用。這種做法不出事則罷,一旦因此產(chǎn)生糾紛,旅行社有不可推卸的責(zé)任。《旅行社條例》第三十條規(guī)定旅行社組織中國內(nèi)地居民出境旅游的,應(yīng)當(dāng)為旅游團(tuán)隊(duì)安排領(lǐng)隊(duì)全程陪同。第五十六條規(guī)定,違反本條例的規(guī)定,旅行社組織中國內(nèi)地居民出境旅游,不為旅游團(tuán)隊(duì)安排領(lǐng)隊(duì)全程陪同的,由旅游行政管理部分責(zé)令改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月。

(作者: 責(zé)任編輯:周燕)  【回到頂部】 【返回上頁】 【關(guān)閉窗口】
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