隨著旅游業(yè)快速發(fā)展,導(dǎo)游員隊伍也在日益壯大,截止目前,我省已有持導(dǎo)游人數(shù)近兩萬人,其中60%左右為社會導(dǎo)游。這個特殊的群體目前的現(xiàn)狀存在工作不穩(wěn)定、缺乏生活保障、管理不規(guī)范和整體素質(zhì)不高等問題,他們到底有怎樣的生活呢?新成立的導(dǎo)游服務(wù)管理中心將為社會導(dǎo)游提供怎樣的服務(wù)呢?
社會導(dǎo)游與專職導(dǎo)游的差別
導(dǎo)游人員的概念有狹義和廣義之分。狹義上的導(dǎo)游人員,只指我國旅行社行業(yè)中的專職或兼職導(dǎo)游人員。按《導(dǎo)游人員管理條例》的概念為:“導(dǎo)游 員是指取得導(dǎo)游證,接受旅行社委派,為旅游者提供向?qū)А⒅v解及相關(guān)旅游服務(wù)的人員。”廣義上的導(dǎo)游人員,是指在社會生活、活動和人際關(guān)系中充當(dāng)向?qū)、引路、指?dǎo)和解說工作的人員,泛稱為導(dǎo)游。
對于導(dǎo)游行業(yè),大多數(shù)人并不是很了解,人們普遍認(rèn)為導(dǎo)游員就是領(lǐng)著人到處游山玩水,還可以賺取一定收入的人。普通游客并不確切的清楚專職導(dǎo)游和兼職導(dǎo)游(即社會導(dǎo)游)的分別。
專職導(dǎo)游是指:與旅行社簽約的、專門為該旅行社從事導(dǎo)游帶團(tuán)工作、以帶團(tuán)為職業(yè)的導(dǎo)游。
社會導(dǎo)游則分兩類:一類是有固定職業(yè)、偶爾幫助旅行社從事導(dǎo)游帶團(tuán)活動的導(dǎo)游;一種是以導(dǎo)游為職業(yè),但不和旅行社簽約,有旅行社找,就幫旅行社帶團(tuán)的導(dǎo)游,所服務(wù)的旅行社不固定,且為多家旅行社服務(wù)。
社會導(dǎo)游與旅行社專職導(dǎo)游的工作性質(zhì)的不同決定了彼此工作方式的實質(zhì)性差異。就社會導(dǎo)游而言,與專職導(dǎo)游相比,在工作空間和時間比較自由,但需要認(rèn)識大量的旅行社,并且和管理人員搞好關(guān)系,否則很難拿到團(tuán),接不到團(tuán)的話就“吃不飽飯”,且沒有其它基本保障,所以說其工作具有很大的“不穩(wěn)定性”。
社會導(dǎo)游:依靠旅行社才能生存的群體
按照《導(dǎo)游人員管理條例》的規(guī)定,以及旅游行業(yè)的行規(guī),導(dǎo)游只有通過旅行社才能帶到團(tuán),社會導(dǎo)游也不例外。當(dāng)然,作為社會導(dǎo)游并不受旅行社監(jiān)管,不用上行政班,當(dāng)然,也就不會享受到旅行社任何的工資、保險等福利待遇。而旅行社在使用社會導(dǎo)游時,往往會有一個信任度的建立,一般都會考慮再三,也就是說首先考慮使用比較了解的、“熟”的導(dǎo)游。因此,這需要一個長期的過程,需要花費大量的時間來維護(hù)。而且這個過程中社會導(dǎo)游不僅要維護(hù)與旅行社人員的關(guān)系,同時要保證團(tuán)隊的質(zhì)量。由于是兼職的關(guān)系,一次失敗的團(tuán)隊或者不愉快的合作,都可能會影響到今后是否能在這家旅行社拿到團(tuán)隊的問題。所以,盡管社會導(dǎo)游接不接團(tuán),自己可選擇性比較大,但通常兼職導(dǎo)游即使因為勞累或者團(tuán)隊質(zhì)量不好,不愿意接團(tuán)的時候,也基本上不會拒絕。
導(dǎo)游工作中,需要花大量的時間學(xué)習(xí)和思考,對于時間不太充裕的人來說,是很難適應(yīng)這個行業(yè)的。
社會導(dǎo)游要兼顧其他固定工作基本上是不可能的。除了維護(hù)與旅行社管理人員的關(guān)系、聯(lián)絡(luò)旅行社帶團(tuán)業(yè)務(wù)花費的時間和精力外,如果旅行社找到社會導(dǎo)游的時候,這些導(dǎo)游員經(jīng)常因為上班或者上學(xué)而不能出團(tuán)的話,以后再想從這些旅行社找到團(tuán)帶就很難了;此外旺季時,接待團(tuán)隊十分繁忙,需要導(dǎo)游員有大量的時間連續(xù)奔波在路上,旅行社在一旦確認(rèn)出團(tuán)導(dǎo)游人選,并且經(jīng)由該導(dǎo)游口頭承諾以后,一般就不會再輕易改變了。在旺季的時候,由于導(dǎo)游缺乏,旅行社更是很難臨時替換導(dǎo)游。這個時候,要是社會導(dǎo)游還在上學(xué)或者還有另一份工作,基本上是不可能兩頭兼顧的。
可以說,真正意義上和其他行業(yè)一樣“兼職”的“兼職導(dǎo)游”并不存在,其實導(dǎo)游行業(yè)中所謂的“兼職導(dǎo)游”,其實是專職的社會導(dǎo)游,只不過是不坐班,不發(fā)工資,自己買保險,到處找團(tuán)帶而已。當(dāng)然,不可否認(rèn),真正的“兼職”的情況也有,不過,那基本上是一些和大學(xué)生打工的心態(tài)一樣的人,所以帶不帶團(tuán),和能帶到多少團(tuán),對于他們并不重要,他們主要的目的就是玩,就是“體驗”,或者是 “貼補家用”的。
社會導(dǎo)游:旅游界不可缺少的“配角”
旅游業(yè)是一個資源依托性很強的產(chǎn)業(yè)(旅游資源理所當(dāng)然地也包括氣候資源),由于受旅游資源本身限制,旅游業(yè)不可避免地存在淡旺季之分,而且受發(fā)展階段限制,淡旺季還體現(xiàn)得非常明顯。在旅游旺季,導(dǎo)游員可滿負(fù)荷地進(jìn)行工作(客觀地講,這只能算是一種正常工作),在旅游淡季,導(dǎo)游員不可避免地受到工作量小的影響而處于“半失業(yè)”狀態(tài)(客觀而言,這也可以說是一種非正常工作),旅游業(yè)淡旺季交互進(jìn)行,使導(dǎo)游員工作極不穩(wěn)定。一些旅行社不可能因為短暫淡季的帶團(tuán)需要而“養(yǎng)”很多專職導(dǎo)游,這就導(dǎo)致了社會導(dǎo)游的大量存在。換言之,社會導(dǎo)游實際上是一個靠游客團(tuán)隊吃飯的職業(yè)群體。旅游淡季游客少了,社會導(dǎo)游可以在家休息,不過毫無收入,完全吃老本。而到了旅游旺季,由于黃金周等游客高峰期較為密集,時間短、流量大,一般的旅行社專職導(dǎo)游基本上處于應(yīng)接不暇的狀態(tài)。這時候社會導(dǎo)游的出現(xiàn)無疑起到了填補導(dǎo)游人員缺失的無可替代的作用。由于導(dǎo)游工作需要一定的時間投入,所以社會導(dǎo)游如果想要在這期間賺取更多的錢,只能超負(fù)荷工作。而接待團(tuán)體質(zhì)量的好壞也基本上無暇顧及。
社會導(dǎo)游:導(dǎo)游中的“游擊隊”
從目前我省社會導(dǎo)游的服務(wù)現(xiàn)狀來看,存在管理松散,服務(wù)質(zhì)量參差不齊,且容易引起旅游質(zhì)量問題,所以社會導(dǎo)游被人稱為導(dǎo)游中的“游擊隊”。
之所以說社會導(dǎo)游是旅游界的游擊隊,最重要的一點是他們“打一槍,換一個地方”,沒有正規(guī)的工作單位,旅行社使用他們帶團(tuán)也是“招之即來,揮之即去”,沒有任何保障與約束。許多社會導(dǎo)游認(rèn)為他們既不是旅行社的正式員工,又沒有基本的工資保證,工作起來沒必要盡心盡力,尤其是在旺季由于勞動量太大,更是“力不從心”,如果再沒有了“回扣”這一誘惑,那就更沒有了“提高服務(wù)質(zhì)量”的動力了。
正因為不是旅行社的正式員工,所以許多導(dǎo)游在帶團(tuán)過程中責(zé)任心上表現(xiàn)得不夠充分。在帶團(tuán)過程中,一旦出現(xiàn)了問題,就會出現(xiàn)馬虎、聯(lián)絡(luò)不暢、推諉責(zé)任的行為,使游客的利益得不到更好的保障。而出現(xiàn)問題后,旅行社對社會導(dǎo)游的印象更是大打折扣,社會導(dǎo)游找團(tuán)的難度因此進(jìn)一步增加。
社會導(dǎo)游以“回扣”為生存
不管社會導(dǎo)游還是專職導(dǎo)游,都面臨著一個“生存”的困境,而社會導(dǎo)游尤其突出一些。由于沒有固定工作單位、沒有固定的工資報酬、沒有任何其他保障,“回扣”是他們唯一的生命線,他們生活的基礎(chǔ)來源于“回扣”,他們生活的好壞也由“回扣”的多少來決定,而這些“回扣”都直接來自于購物點,根本上說來自于游客。
許多導(dǎo)游都有同樣的歷程:原來是旅行社的員工,后來旅行社不再養(yǎng)導(dǎo)游了,成了社會導(dǎo)游,沒有工資,沒有社會保險。為了生存,就只能“引誘”游客購物,收取“回扣”,隨著對游客的“引誘”力度的不斷“深入”,自己收入也越來越高,也就慢慢忽視了帶團(tuán)質(zhì)量,把全部心思用在如何讓游客購物或增加景點上,F(xiàn)在導(dǎo)游到底算什么人呢?為旅行社工作,但不是旅行社的員工;為游客服務(wù),但得不到合理的報酬;收取購物點的回扣,卻不合法……這就是當(dāng)下大多數(shù)中國導(dǎo)游面臨的尷尬處境。于是就有了深圳某導(dǎo)游“叫我如何不宰你”的無奈表白。
正因為這種原因,形成了目前社會導(dǎo)游“選線挑團(tuán)”等種種行為,從而嚴(yán)重影響社會導(dǎo)游在行業(yè)內(nèi)部的形象。
社會導(dǎo)游:亟待給他們一個家
導(dǎo)游作為旅行社之間、游客和旅行社之間旅游合同設(shè)定項目的直接執(zhí)行者,連接著食、住、行、游、購、娛多個環(huán)節(jié),代表旅行社貫穿旅游活動始終。在這中間,游客雖身在合同設(shè)定范圍內(nèi)活動,但其自主性依然存在,于是導(dǎo)游獲得利益的可能就變成了現(xiàn)實。導(dǎo)游也就可以不依附于旅行社而獨立生存,甚至比旅行社能提供的薪酬更高。而旅行社出于競爭及自身利益考慮,也樂得讓導(dǎo)游自我生存,從而減輕自身壓力。
孤立于任何旅游企業(yè)的社會導(dǎo)游,真的成了“沒人要的孩子”?
社會導(dǎo)游亟需一個“家”!需要一個機(jī)構(gòu)對他們進(jìn)行服務(wù)與管理,使他們有活干,干好活,有保障。
河南:社會導(dǎo)游終于有了一個“家”
省旅游局正式批復(fù)成立河南省導(dǎo)游服務(wù)管理中心,給全省萬名社會導(dǎo)游一個真正的“家”。
這是我省導(dǎo)游管理機(jī)構(gòu)首次對社會導(dǎo)游人員進(jìn)行管理和服務(wù)。成立河南省社會導(dǎo)游管理服務(wù)中心,是體現(xiàn)政府服務(wù)與管理職能、實現(xiàn)社會導(dǎo)游人員無障礙服務(wù)與管理的一項重要舉措。
據(jù)介紹,新批準(zhǔn)成立的河南省社會導(dǎo)游管理服務(wù)中心隸屬于河南省旅游局信息中心,其工作職能是負(fù)責(zé)社會導(dǎo)游人員的注冊登記,代辦導(dǎo)游IC卡,組織社會導(dǎo)游人員年審考核、年審網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和日常業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立對社會導(dǎo)游人員服務(wù)質(zhì)量的考核監(jiān)督辦法和獎懲制度,為社會導(dǎo)游人員辦理有關(guān)聘用手續(xù),代辦有關(guān)保險及統(tǒng)籌,維護(hù)社會導(dǎo)游人員的合法權(quán)益,為旅行社提供導(dǎo)游服務(wù)等。據(jù)了解,該中心現(xiàn)已開始運行,其設(shè)立的全省市話呼叫中心電話號碼為9600198,服務(wù)費為每人每年150元(含年審費、年審網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)費及日常管理服務(wù)費),遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于外省類似機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。該中心負(fù)責(zé)人鄭重承諾:注冊期內(nèi)不再收取其它任何費用,同時,將為導(dǎo)游解決所有可以解決的問題。
河南省旅游局行業(yè)管理處處長張毅兵在接受采訪時說,導(dǎo)游行業(yè)是窗口行業(yè),導(dǎo)游們的一言一行都代表著地方和國家的形象。目前旅游行業(yè)存在不少問題,導(dǎo)游素質(zhì)參差不齊,旅行社也養(yǎng)活不了這么多的專職導(dǎo)游,往往是淡季大量導(dǎo)游閑置,旺季導(dǎo)游又不夠用。針對這種狀況,政府部門一直在尋求解決辦法,包括建立合理的導(dǎo)游薪酬制度等。剛剛成立的河南省社會導(dǎo)游服務(wù)管理中心,就是一個很好的嘗試。
我們期待這個“家”越來越好,我們可以預(yù)見,社會導(dǎo)游的生存現(xiàn)狀將越來越好!