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    近日，河南省交通運(yùn)輸廳出臺(tái)了《河南省交通行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》），對(duì)69種交通違法行為進(jìn)行了明確劃分。

    《標(biāo)準(zhǔn)》除了對(duì)違法行為分檔外，有13種情況明確規(guī)定是不罰款的，但對(duì)于這幾項(xiàng)規(guī)定，執(zhí)法人員稱：執(zhí)行很難，規(guī)定為車主違規(guī)找了個(gè)借口，在執(zhí)行過程中會(huì)出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。

    爭議條款

    的哥拒載兩次罰千元

    質(zhì)疑：一車兩司機(jī)罰誰

    對(duì)于出租車拒載現(xiàn)象，省交通運(yùn)輸廳出臺(tái)的《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，出租車因不可抗力因素拒載或繞路行駛被查處的，不予罰款；出租車司機(jī)拒載乘客或故意繞路行駛一次，處以200元以上500元以下罰款。

    鄭州市客運(yùn)管理處稽查大隊(duì)副大隊(duì)長李俊峰認(rèn)為，“不可抗力因素”這個(gè)概念太籠統(tǒng)，執(zhí)行起來會(huì)有一定的難度，什么是不可抗力？如果是下雨天，只要出租車亮著空車燈，就不得拒載。

    另外，拒載乘客或故意繞路行駛一次、兩次怎么判定？現(xiàn)在一個(gè)車有兩個(gè)司機(jī)，如果一個(gè)司機(jī)被查處了，罰200~500元，另一個(gè)司機(jī)下次拒載被查罰500~1000元，司機(jī)會(huì)覺得不公平，“這些規(guī)定在執(zhí)行中都會(huì)出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。”

    客車停路邊不見拉人不罰款

    質(zhì)疑：為司機(jī)亂停提供借口

    在七里河、萬客來等鄭州市出入口，經(jīng)常有客車在路邊停靠，拉上幾個(gè)人再離開。對(duì)此，《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：客車不按批準(zhǔn)的站點(diǎn)�？�，如果沒有發(fā)現(xiàn)上下旅客，且能夠及時(shí)改正的，不予處罰。

    對(duì)于這項(xiàng)規(guī)定，鄭州市運(yùn)管局政工科李健說：將來在執(zhí)法過程中，違規(guī)車主可能會(huì)攪?yán)p。因?yàn)樵诨橹薪?jīng)常出現(xiàn)稽查車一來，拉客的客車就跑，稽查一走，客車就回來的現(xiàn)象，即使查著了，如果司機(jī)咬定“沒上下旅客”，將沒辦法對(duì)其進(jìn)行處罰，這為司機(jī)亂停亂放、半路上下客找了個(gè)借口。

    客車倒運(yùn)旅客最輕可不處罰

    質(zhì)疑：違規(guī)車輛借機(jī)鉆空子

    《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：旅客運(yùn)輸途中擅自變更運(yùn)輸車輛或者將旅客移交他人運(yùn)輸?shù)�，《�?biāo)準(zhǔn)》對(duì)處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化。其中最輕的一檔“不予處罰”，指“因車輛故障等不可抗力因素，將車上客人移交他人運(yùn)輸并取得乘客同意的”；最重的一檔為“嚴(yán)重”，指“未取得旅客同意，擅自變更運(yùn)輸車輛或?qū)⒙每鸵平凰诉\(yùn)輸?shù)�，三次以上違章，或給旅客造成一定損失，社會(huì)影響較大的”，不僅要吊銷許可證，還將給予2000元以上3000元以下的罰款。

    對(duì)于上述規(guī)定，鄭州市客運(yùn)管理局一工作人員認(rèn)為“不可抗力”、“有正當(dāng)理由”這些詞都太籠統(tǒng)，不排除違規(guī)車輛會(huì)鉆政策空子的可能。

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