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孩子的事永遠(yuǎn)是大事,兒童免票線不能“不思進(jìn)取”
http://m.b6man.com 添加時間:2008-10-7 來源: 點擊次數(shù):
       “孩子坐公交車買半價票,坐火車卻要買全票,看電影也要全票。針對兒童的購票優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)有些亂。”黃金周期間,許多家長帶孩子外出旅游,購票時卻遇到不同的優(yōu)惠執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),這讓家長們頗感困惑。兒童身高多少可以享受半票優(yōu)惠?應(yīng)以身高還是年齡為標(biāo)準(zhǔn)?爭議聲中,不少市民建議要提高1.1米身高的免票標(biāo)準(zhǔn),或者以兒童的年齡為免票或優(yōu)惠界限。 (10月5日《成都商報》)

  “不思進(jìn)取”的1.1米兒童福利線簡直成了老大難的問題。社會進(jìn)步了,經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,兒童的身高也往上竄了,可是這個1.1米免票標(biāo)準(zhǔn)卻巋然不動。任憑代表委員建議、兒童家長抱怨,反正不見它“長個兒”。

  國家有關(guān)部門當(dāng)初設(shè)立兒童免票線,旨在保護(hù)未成年人尤其是兒童的福利,體現(xiàn)著公共政策的人本取向。在兒童標(biāo)準(zhǔn)的界定上,無論醫(yī)學(xué)界還是法律界,都早已形成“應(yīng)根據(jù)年齡而不是身高”的共識。但是,考慮到現(xiàn)實生活中的可操作性,要獲得兒童真實年齡信息需要相應(yīng)客觀條件,因此才將身高作為衡量兒童的唯一標(biāo)準(zhǔn)。從根本而言,1.1米免票線是社會福利在兒童身上的一項體現(xiàn),而不僅僅是一條“區(qū)分買不買票的分界線”。

  1.1米免票線在新中國成立初期便制定出來,其標(biāo)準(zhǔn)也是根據(jù)當(dāng)時兒童的平均身高。1994年1月1日頒布施行的《城市公共交通車船乘坐規(guī)則》雖然對乘坐車船的相關(guān)事宜進(jìn)行了細(xì)化,但仍沿用1.1米標(biāo)準(zhǔn)。半個世紀(jì)過去了,在這期間,盡管不少省市根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況對兒童免票線做了一些微調(diào),但更多的只是局限于公共交通上,未曾擴(kuò)展到其它領(lǐng)域,更有大部分城市對此仍然無動于衷。如果與不斷長高的兒童身高比較,免票線其實已經(jīng)縮水,并且在年齡相同、身體發(fā)育不同的兒童之間制造了不公平的待遇,兒童福利被“不思進(jìn)取”的1.1米線打了折扣。至于在公交車、地鐵、火車、公園等公共場所引發(fā)的補票爭執(zhí)更是讓家長和孩子傷心。

  1.1米免票線之所以“不思進(jìn)取”,關(guān)鍵在于公共利益和交通、旅游等部門利益發(fā)生了沖突,盡管大家都知道這個1.1米線不公平、不合理,但就是沒人愿意戳破“皇帝的新衣”!段闯赡耆吮Wo(hù)法》第22條規(guī)定:“博物館、紀(jì)念館、科技館、文化館、影劇院、體育場(館)、動物園、公園等場所,應(yīng)當(dāng)對中小學(xué)生優(yōu)惠開放。”如果能在立法層面,將兒童免票線、半票線標(biāo)準(zhǔn)提高后納入到《未成年人保護(hù)法》中;或者大力推廣兒童身份證,統(tǒng)一以年齡界定優(yōu)惠范圍——兒童福利才不會因“不思進(jìn)取”的免票線而打折或落空。鐵路、旅游、文化等行業(yè)的免票線理應(yīng)“人長線高”,畢竟,提高兒童福利不只是兒童節(jié)的事。

        “十一”黃金周期間,許多家長帶孩子外出游玩時,遭遇購票執(zhí)行不同優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)的困惑——坐公交半票、看電影全票……據(jù)了解,在包括天津市在內(nèi)的我國大部分城市,兒童乘公交坐火車仍執(zhí)行1.1米的免票線。 然而我國第4次兒童體格調(diào)查結(jié)果顯示,以6歲組為例,男童身高從1975年的112.3厘米增長到了2005年的118.7厘米,女童同期身高從111.5厘米增長到了117.7厘米。30年間,中國兒童的身高長了6厘米。顯而易見,1.1米的免票線“落伍”了。

  如今,隨著生活水平的提高,孩子中“大高個兒”明顯增多。如果依據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),恐怕按成人標(biāo)準(zhǔn)購票的兒童會越來越多。然而,孩子畢竟是孩子,這個需要被保護(hù)的群體理應(yīng)受到特殊的關(guān)愛與呵護(hù)。顯然,讓一個五六歲的孩子按照成年人的價格購票,于情于理于法都有些說不過去。

  事實上,確立兒童免票線體現(xiàn)了社會對孩子的關(guān)愛。可是,在1.1米免票線面前,我們經(jīng)常會看到一些家長與公交司機(jī)為了孩子年齡小、個頭高該不該免票的問題,吵得面紅耳赤,造成公說公有理、婆說婆有理的尷尬場面。這,顯然違背了對孩子給予優(yōu)惠和關(guān)照的初衷。

  “人長線不長”,1.1米的兒童免票線至今沿用了十多年,遭遇質(zhì)疑,顯然是因為這種“一刀切”的方式并不科學(xué)。其實,在我國也有不用身高作為優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)。例如兒童乘坐飛機(jī)時,按國際慣例,2至12歲可享受半價優(yōu)惠,未滿2周歲收成人票的10%,這個標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)實行了幾十年。不過,由于我國兒童身份證并未普及,拿著戶口簿擠公交、逛公園顯然不是上策。這樣一來,如何完善兒童身份識別系統(tǒng)便顯得尤為重要。

  孩子的事,不管多小,在什么時候都是大事。不過,現(xiàn)如今,對于未成年人的權(quán)益保護(hù),在很多時候,雖然有了相關(guān)政策,但具體操作過程中卻往往遭遇執(zhí)行難。1.1米免票線涉及的不僅僅是公交、鐵路、公園、博物館、電影院……都不應(yīng)該用一根“線”把孩子擋在大門外。1.1米免票線看似小事,但體現(xiàn)的是整個社會對兒童成長的關(guān)心,各相關(guān)部門更不應(yīng)該相互扯皮,推脫責(zé)任,而是應(yīng)該把這件事情趕快提到議事日程中來。1.1米免票線涉及3.4億兒童的切身利益,您說,這事小嗎?

(作者: 責(zé)任編輯:張萌)  【回到頂部】 【返回上頁】 【關(guān)閉窗口】
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