經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的旅游業(yè),彈性休假+假日旅游拉內(nèi)需
近日一些地方大舉發(fā)放旅游消費(fèi)券,凸顯旅游業(yè)對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需的作用。中國旅游研究院副院長(zhǎng)石培華稱,旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)并可以成為擴(kuò)大內(nèi)需的突破口,為此他建議——記者張帆北京報(bào)道“應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)冬,旅游業(yè)有望成為恢復(fù)最快的行業(yè)之一,并成為擴(kuò)大內(nèi)需和拉動(dòng)消費(fèi)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和優(yōu)先突破口。”中國旅游研究院副院長(zhǎng)石培華日前接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示。
雖然在十大行業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中沒有旅游業(yè)的影子,但近段時(shí)間以來,廣東、長(zhǎng)三角諸多城市都在大舉發(fā)放旅游消費(fèi)券,地方通過旅游業(yè)拉動(dòng)消費(fèi)的初衷顯而易見。
實(shí)踐表明,法國20世紀(jì)70年代、80年代兩次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,居民出游率仍保持增長(zhǎng);美國1981年-1982年連續(xù)17個(gè)月經(jīng)濟(jì)衰退,旅游消費(fèi)也未受大的影響;中國旅游業(yè)多次遭遇突發(fā)性事件,亦均在事后不久迅速恢復(fù)。
此外,根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析,2008年1月至11月,居民重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域中,全國商品房銷售面積同比增長(zhǎng)-18.3%;全國汽車類商品零售額同比增長(zhǎng)7.7%;服務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)9.5%。而旅游消費(fèi)增長(zhǎng)24.9%,屬于增長(zhǎng)最快領(lǐng)域。
石培華說,將旅游作為擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和優(yōu)先突破口,具有非常特殊的意義。目前,中國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,結(jié)構(gòu)調(diào)整日益緊迫,傳統(tǒng)消費(fèi)熱點(diǎn)壓力突顯,住房、汽車等新的消費(fèi)熱點(diǎn)培育成本較高、時(shí)間較長(zhǎng),迫切需要培育旅游這樣的新消費(fèi)熱點(diǎn)?紤]到當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì),更需要旅游業(yè)在解決就業(yè)方面發(fā)揮作用。
石培華認(rèn)為,當(dāng)前擴(kuò)大旅游消費(fèi)還存在一些突出問題,應(yīng)將發(fā)展旅游與促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展等緊密結(jié)合起來,在國家戰(zhàn)略層面制訂措施加以扶持引導(dǎo):
應(yīng)該鼓勵(lì)彈性休假,開發(fā)假日旅游消費(fèi)熱點(diǎn)。推動(dòng)大眾“五一”前后彈性休假,結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日和各地實(shí)際,鼓勵(lì)靈活實(shí)行“長(zhǎng)周末+帶薪休假”政策,形成系列消費(fèi)熱點(diǎn);
針對(duì)大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)帶來的就業(yè)壓力,應(yīng)該鼓勵(lì)出臺(tái)鄉(xiāng)村旅游政策,幫助農(nóng)民工從事旅游業(yè),探索對(duì)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)和就業(yè)培訓(xùn)的直接補(bǔ)貼;
針對(duì)節(jié)假日調(diào)整,應(yīng)推出適應(yīng)大眾需求的經(jīng)濟(jì)型旅游產(chǎn)品,頒布特色旅游休閑線路和優(yōu)質(zhì)休閑產(chǎn)品目錄,鼓勵(lì)各地出臺(tái)降價(jià)優(yōu)惠措施促成假日旅游消費(fèi)熱點(diǎn),推出惠民旅游線路和措施,推動(dòng)企業(yè)實(shí)施價(jià)格優(yōu)惠,提供旅游年卡、淡旺季套票等。