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　　導(dǎo)語(yǔ)：春節(jié)市場(chǎng)看旅游，“旅游紅包”拉內(nèi)需，上策？ 
        據(jù)媒體報(bào)道，春節(jié)黃金假期，北京旅游總收入21.55億元，同比增長(zhǎng)32.6%。旅游總?cè)藬?shù)和旅游總收入均創(chuàng)下了歷年春節(jié)黃金周歷史新高；福建省共接待旅游者420.76萬(wàn)人次，比去年同期增長(zhǎng)11.7%；旅游收入達(dá)24.27億元，比去年同期增長(zhǎng)17.3%。納入湖南省監(jiān)測(cè)的42個(gè)直報(bào)旅游區(qū)（點(diǎn)）共接待游客26.59萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入1115.25萬(wàn)元。長(zhǎng)沙各大旅游區(qū)（點(diǎn)）好戲仍在上演，精彩不斷。

　　另?yè)?jù)報(bào)道，日前南京市政府決定派發(fā)1億元“旅游紅包”，其中給市民發(fā)放2000萬(wàn)旅游消費(fèi)券，華東六省一市來(lái)寧游客只要持有當(dāng)?shù)毓珗@年卡，門票一律半價(jià)，優(yōu)惠總額約8000萬(wàn)元。

　　無(wú)獨(dú)有偶，杭州市也啟動(dòng)“旅游紅包”活動(dòng)，包括給市民發(fā)旅游消費(fèi)券、對(duì)外地游客優(yōu)惠等，經(jīng)測(cè)算累計(jì)金額4000萬(wàn)元。湖南省旅游局春節(jié)前也派發(fā)了100萬(wàn)元旅游消費(fèi)券。

　　在2008年全球金融危機(jī)影響下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)逐漸呈現(xiàn)。拉動(dòng)內(nèi)需是今年經(jīng)濟(jì)工作主旋律，各地都動(dòng)了不少腦筋，有發(fā)食品券的，有發(fā)教育券的，有發(fā)培訓(xùn)券的，還有直接給困難群眾發(fā)鈔票的。竊認(rèn)為，應(yīng)因地制宜采取多種形式促內(nèi)需保增長(zhǎng)，從春節(jié)黃金周的國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)來(lái)看，通過(guò)“旅游紅包”拉動(dòng)內(nèi)需不失為上乘選擇。

　　首先是旅游產(chǎn)業(yè)鏈條較長(zhǎng)。旅游投入產(chǎn)出比約為1:6，政府投資1元可以拉動(dòng)6元消費(fèi)，包括交通、住宿、餐飲、購(gòu)物、旅游紀(jì)念品銷售等。其次是旅游消費(fèi)屬于“綠色內(nèi)需”。任何內(nèi)需都是要消費(fèi)資源的，相對(duì)于大興土木、大上工程拉動(dòng)內(nèi)需，旅游內(nèi)需消耗資源較少，而且能促進(jìn)景區(qū)綠化、環(huán)保，從而吸引更多游人，實(shí)現(xiàn)綠色旅游良性循環(huán)。第三是旅游內(nèi)需潛力巨大。恩格爾定律說(shuō)明，當(dāng)國(guó)民收入人均突破1000美元后，人們?cè)诼糜蔚染裎幕罘矫娴南M(fèi)支出將大大增加，目前中國(guó)正處于這個(gè)發(fā)展階段，旅游需求比較旺盛，但內(nèi)需潛力得以釋放，尚需要政策扶持和旅游產(chǎn)品適銷對(duì)路。

　　第四，旅游還是高雅的文化消費(fèi)，帶有社會(huì)公益性質(zhì)，鼓勵(lì)公民出游，既是文化享受，也是感悟悠久璀璨的中華文明，能激發(fā)愛(ài)國(guó)情懷，因此政府補(bǔ)貼旅游完全應(yīng)當(dāng)。

　　從2008年河南省的一項(xiàng)旅游數(shù)據(jù)來(lái)看，也能說(shuō)明這點(diǎn)。2008年，河南省累計(jì)接待海內(nèi)外游客20025.6萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入1591.96億元，同比分別增長(zhǎng)17.17%、17.73%。2009年河南省旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)為全年接待海內(nèi)外旅游人數(shù)達(dá)到23029萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入1830億元，同比增長(zhǎng)15％。同時(shí)，通過(guò)旅游行業(yè)增加就業(yè)人數(shù)10萬(wàn)人。

　　從河南省2009年的旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)來(lái)看，旅游業(yè)的發(fā)展，本身可以拉動(dòng)消費(fèi)的增長(zhǎng)，同時(shí)，也能夠提供相應(yīng)的工作崗位。換句話說(shuō)，旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)，一方面能夠讓資本流動(dòng)起來(lái)，讓資本壯大；另一方面，在資本壯大的同時(shí)，也讓規(guī)模壯大，從而一方面服務(wù)了消費(fèi)者，另一方面也服務(wù)了生產(chǎn)者。而且，發(fā)展旅游業(yè)，還能帶動(dòng)餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。

　　春節(jié)長(zhǎng)假正是旅游火紅之時(shí)，南京、杭州“旅游紅包”可鑒。但目前“旅游紅包”都屬于“地方糧票”，只能在省內(nèi)或市內(nèi)流動(dòng)，有很大缺陷，限制了旅游產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。筆者建議中央財(cái)政拿出一些錢給公民發(fā)可在全國(guó)范圍內(nèi)使用的旅游消費(fèi)券，這對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需無(wú)疑更強(qiáng)勁有力，作用更大。

　　目前旅游遭遇的最大瓶頸是普通群眾沒(méi)錢旅游，助推旅游經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵要解決鈔票問(wèn)題，應(yīng)三措并舉，一是降低旅游收費(fèi)和成本，二是政府提倡和鼓勵(lì)效益較好的單位補(bǔ)貼員工旅游，三是有條件的地方實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼旅游，通過(guò)發(fā)放有價(jià)旅游券資助低收入群眾游山玩水，讓更多民眾“投身”到旅游市場(chǎng)中去，使旅游真正成為大眾“盛宴”。