我認為,應對全球性危機,需要增進合作。有多大程度的相互信任,就可能有多大程度的合作。中國政府主張:第一,要首先辦好各國自己的事情,不把麻煩推給別人;第二,要精誠合作,不搞以鄰為壑;第三,要標本兼治,不能頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳。我在達沃斯會議上已重申,應該對國際貨幣金融體系進行必要的改革,建立公平、公正、包容、有序的國際金融新秩序,努力營造有利于全球經濟發(fā)展的制度環(huán)境。
這里我想談一談中國是如何應對這場金融危機的。
金融危機對中國實體經濟的影響日益顯現。從去年第三季度以來,出口大幅下滑,經濟增速放緩,就業(yè)壓力加大。中國經濟面臨著嚴峻的局面。面對危機,我們果斷決策,及時調整宏觀經濟政策取向,迅速出臺擴大國內需求的十項措施,陸續(xù)制定了一系列政策,形成了系統完整的促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃。主要包括以下幾個方面:
一是大規(guī)模增加政府支出擴大內需。中國政府推出了以財政支出帶動社會投資,總額達4萬億元的兩年計劃,規(guī)模相當于2007年中國GDP的16%。主要投向保障性安居工程、農村民生工程、鐵路交通等基礎設施、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)保建設和地震災后恢復重建。中國政府還推出了大規(guī)模的減稅計劃,一年可減輕企業(yè)和居民負擔約5000億元。我們還大幅度降息和增加銀行體系流動性,出臺了一系列金融措施。
二是大范圍實施產業(yè)調整振興計劃。我們全面推進產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級,制定汽車、鋼鐵等十個重點產業(yè)的調整和振興規(guī)劃。我們采取經濟和技術的措施,大力推進節(jié)能減排,推進企業(yè)兼并重組,提高產業(yè)集中度和資源配置效率。我們鼓勵和支持企業(yè)廣泛應用新技術、新工藝、新設備、新材料,開發(fā)適銷對路產品。
三是大力推進科技進步和創(chuàng)新?萍际强朔鹑谖C的根本力量。每一場大的危機常常伴隨一場新的科技革命;每一次經濟的復蘇,都離不開技術創(chuàng)新。我們加快實施國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃,特別是核心電子器件、核能開發(fā)利用、高檔數控機床等16個重大專項,突破一批核心技術和關鍵共性技術,為中國經濟在更高水平上實現可持續(xù)發(fā)展提供科技支撐。推動發(fā)展高新技術產業(yè)群,培育新的經濟增長點。我們就是要依靠科學技術的重大突破,創(chuàng)造新的社會需求,催生新一輪的經濟繁榮。
四是大幅度提高社會保障水平。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,提高失業(yè)保險金和工傷保險金標準,提高城鄉(xiāng)低保、農村五保等保障水平。積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,力爭用三年時間基本建成覆蓋全國城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,初步實現人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。我們堅持優(yōu)先發(fā)展教育,正在制定《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》。我們實施更加積極的就業(yè)政策,重點解決高校畢業(yè)生和農民工就業(yè)問題。開辟就業(yè)崗位,緩解就業(yè)壓力。
我們采取這些措施,把擴大國內需求、調整振興產業(yè)、加強科技支撐、強化社會保障結合起來,把拉動經濟增長和改善民生、增加就業(yè)結合起來,把克服當前困難和促進長遠發(fā)展結合起來。這樣做,有利于中國的發(fā)展,也將給包括英國在內的世界各國企業(yè)帶來巨大的商機。