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    “零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、強(qiáng)迫購物、甩團(tuán)……對(duì)于參加團(tuán)體旅游的消費(fèi)者來說，最怕在旅行過程中有這樣的遭遇。針對(duì)社會(huì)上反映最為強(qiáng)烈的旅游市場(chǎng)秩序混亂和旅游者維權(quán)困難等問題，２７日首次提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議的旅游法草案進(jìn)行了必要規(guī)范。

    針對(duì)“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”，草案規(guī)定旅行社不得以低于成本的價(jià)格招徠、組織、接待旅游者。針對(duì)強(qiáng)迫購物和另行付費(fèi)，草案規(guī)定旅行社組織、接待團(tuán)隊(duì)旅游不得指定購物場(chǎng)所，不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫購物，不得安排任何形式的另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目，導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用應(yīng)在包價(jià)旅游合同中明示；同時(shí)明確包價(jià)旅游合同內(nèi)容必須包括旅游行程安排、游覽娛樂項(xiàng)目的具體內(nèi)容和時(shí)間、自由活動(dòng)時(shí)間安排、旅游費(fèi)用及其交納等，旅行社不得在包價(jià)旅游合同約定之外安排收費(fèi)項(xiàng)目或者另行收取費(fèi)用。

    針對(duì)旅游產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量不高，草案規(guī)定旅行社組織旅游活動(dòng)應(yīng)當(dāng)向合格的供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)，包價(jià)旅游合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確交通、住宿、餐飲等旅游服務(wù)的安排和標(biāo)準(zhǔn)。

    針對(duì)旅游者維權(quán)困難，規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)指定或者設(shè)立統(tǒng)一的旅游投訴受理機(jī)構(gòu)，要求受理機(jī)構(gòu)及時(shí)處理或者移交相關(guān)部門處理，并告知投訴者；根據(jù)旅游糾紛中旅游者多為異地訴訟的特點(diǎn)，設(shè)置了特殊地域管轄制度。

    ·旅游法草案：旅行社違約將支付旅游者賠償金

    旅游法草案規(guī)定，旅行社置換、減少游覽娛樂服務(wù)項(xiàng)目的，旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施的責(zé)任，或者賠償旅游者完成遺漏、減少服務(wù)項(xiàng)目所需合理費(fèi)用。

    草案同時(shí)規(guī)定，無正當(dāng)理由拒絕履行合同，應(yīng)當(dāng)賠償旅游者的損失，造成旅游者人身傷害、滯留目的地等嚴(yán)重后果的，還要支付旅游費(fèi)用一倍以上、三部以內(nèi)的懲罰性賠償金。

    ·旅游法草案提出規(guī)范網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營

    旅游法草案規(guī)定，通過網(wǎng)絡(luò)從事旅游經(jīng)營的，經(jīng)營者或者發(fā)布旅游經(jīng)營信息的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站主頁面或者從事經(jīng)營活動(dòng)的網(wǎng)頁的醒目位置，明示旅游經(jīng)營相關(guān)許可證信息、營業(yè)執(zhí)照信息或者電子鏈接標(biāo)識(shí)以及旅游經(jīng)營和服務(wù)的項(xiàng)目、內(nèi)容、價(jià)格等事項(xiàng)。

    ·旅游法草案：景區(qū)門票價(jià)格變動(dòng)應(yīng)提前６個(gè)月公布

    ２７日提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議的旅游法草案對(duì)景區(qū)門票管理作出了相應(yīng)規(guī)定。草案指出，景區(qū)經(jīng)過主管部門批準(zhǔn)方可有償收取門票。利用公共資源開放的景區(qū)門票實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)。其他景區(qū)門票實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)，其價(jià)格應(yīng)當(dāng)向價(jià)格主管部門備案。

    ·旅游法草案：縣級(jí)以上政府應(yīng)設(shè)統(tǒng)一旅游投訴受理機(jī)構(gòu)

    ２７日提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議的旅游法草案對(duì)景區(qū)門票管理作出了相應(yīng)規(guī)定。草案指出，景區(qū)經(jīng)過主管部門批準(zhǔn)方可有償收取門票。利用公共資源開放的景區(qū)門票實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)。其他景區(qū)門票實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)，其價(jià)格應(yīng)當(dāng)向價(jià)格主管部門備案。

    ·旅游法草案：景區(qū)實(shí)行旅游者流量控制制度

    草案規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法將旅游應(yīng)急管理納入政府應(yīng)急管理體系，制訂應(yīng)急預(yù)案，建立旅游突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制。突發(fā)事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施開展救援，并協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點(diǎn)。

    ·旅游法草案：強(qiáng)迫購物 旅行社將被吊銷經(jīng)營許可證

    草案規(guī)定，旅行社安排旅游者在指定場(chǎng)所購物、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫購物、安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的，由旅游行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處５萬元以上２０萬元以下罰款；初犯的并處停業(yè)整頓；再犯的吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證和相關(guān)人員的導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證。