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新法規(guī)教您如何規(guī)避旅游“陷阱”
http://m.b6man.com 添加時(shí)間:2008-10-16 來源:洛陽新聞網(wǎng) 點(diǎn)擊次數(shù):

  沒出游的人渴望出游,可不少外出旅游過的人都覺得旅游“簡直是自己找罪受”。在國家旅游局政策法規(guī)司司長李磊看來,作為旅游業(yè)基礎(chǔ)的旅行社難辭其咎。15日上午,在市政府二樓會(huì)議室,這位參與起草即將出臺(tái)的《旅行社條例》的旅游業(yè)專家,結(jié)合新法規(guī)給大家上了一堂輕松的“快樂出游”課。   

旅行社不能再說“不歸我管”

  吃的飯菜難以下咽,住的地方還有一股霉味兒……找?guī)ш?duì)的導(dǎo)游理論,導(dǎo)游說:“這事兒不歸旅行社管!”為啥?因?yàn)槁眯猩缰皇侵薪楹吐?lián)系人,幫游客和飯店、景區(qū)搭起橋梁,若有問題,游客自己找飯店或景區(qū)去。

  旅行社難道真的只是個(gè)中介機(jī)構(gòu)?李磊說:“這是胡扯!就好比一輛汽車,配件不一定都是汽車生產(chǎn)商一家生產(chǎn)的,它的前燈可能是從某燈具廠訂購的,輪胎是從某輪胎公司買進(jìn)的,汽車生產(chǎn)商只是進(jìn)行了組裝,如果這輛車的前燈或輪胎出了質(zhì)量問題,難道要讓車主找燈具廠或輪胎公司?顯然不合理!”

  新法規(guī)規(guī)定,旅行社和汽車生產(chǎn)商一樣,都是產(chǎn)品的生產(chǎn)者而非代理者,要對自己的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)任。旅行社的產(chǎn)品就是旅游線路,這個(gè)線路某個(gè)環(huán)節(jié)出了問題,板子自然要打到旅行社的屁股上。

  專家結(jié)論:游客在旅游途中遭遇難題,應(yīng)向旅行社問責(zé)。

購物次數(shù)也要提前說明

  糾纏、脅迫旅游者購買商品,向旅游者索取額外費(fèi)用;冒用其他旅游經(jīng)營者的名義經(jīng)營旅游業(yè)務(wù);制作、發(fā)布虛假旅游信息,向旅游者隱瞞真實(shí)情況,提供質(zhì)價(jià)不符的服務(wù)或降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);在旅游過程中強(qiáng)行滯留旅游團(tuán)隊(duì)或中止服務(wù);擅自增加或減少旅游項(xiàng)目、變更約定接待計(jì)劃;以零團(tuán)費(fèi)、負(fù)團(tuán)費(fèi)等低于成本的價(jià)格銷售旅游產(chǎn)品;欺騙、脅迫旅游者參加需要另行付費(fèi)的旅游項(xiàng)目……這是不少游客經(jīng)常遇到的“麻煩”,被人們形象地歸結(jié)為旅行社的“七宗罪”。

  李磊說,針對這些問題,新法規(guī)規(guī)定了14項(xiàng)在旅游合同中旅行社必須載明和說明的內(nèi)容,游客在出游前不妨一一辨明:旅行社的名稱及經(jīng)營范圍、地址、聯(lián)系電話和旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證編號;旅行社經(jīng)辦人的姓名、聯(lián)系電話;簽約的地點(diǎn)和日期;旅游行程的出發(fā)地、途徑地和目的地;行程中的交通、住宿、餐飲服務(wù)安排及標(biāo)準(zhǔn);旅行社統(tǒng)一安排的旅游項(xiàng)目的具體內(nèi)容及時(shí)間;旅游者自由活動(dòng)的時(shí)間和次數(shù);旅游者應(yīng)當(dāng)交納的費(fèi)用及交納方式;旅行社安排的購物次數(shù)、停留時(shí)間及購物場所的名稱;需要旅游者另行付費(fèi)的游覽項(xiàng)目及價(jià)格;解除或變更合同的條件和提前通知的期限;違反合同的糾紛解決機(jī)制以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任;旅游服務(wù)監(jiān)督、投訴電話;雙方協(xié)商一致的其他內(nèi)容。

  在簽訂旅游合同前,旅行社必須把這14項(xiàng)對游客一一說明,讓游客對旅游行程做到心里有數(shù),如果對行程不滿意,可以協(xié)商變更。如果旅行社還不讓步,咋辦?換家旅行社唄!

  專家結(jié)論:行程及時(shí)間透明了,就能最大限度地限制旅行社臨時(shí)增加項(xiàng)目的可能性。

 游客有了“最終解釋權(quán)”

  旅游線路雖說是產(chǎn)品,但它畢竟是服務(wù)產(chǎn)品而非實(shí)打?qū)嵉呢浳,在?shí)行的過程中彈性較大,難免出現(xiàn)旅行社和游客各執(zhí)一詞的糾紛。

  以前,碰到這樣的糾紛,旅行社往往占有主動(dòng)權(quán),因?yàn)樗吘故?ldquo;產(chǎn)品的生產(chǎn)者”,對情況比較熟悉。而游客作為消費(fèi)者,知情度低,加上不少游客并不注重搜集證據(jù),在糾紛處理的過程中就處于下風(fēng)。

  李磊說,這種情況應(yīng)該變一變了。對事前約定不明確的條款,應(yīng)當(dāng)按照常理進(jìn)行解釋,而對條款內(nèi)容有兩種以上解釋的,新法規(guī)規(guī)定“應(yīng)當(dāng)作出有利于旅游者的解釋”。雖然這一條款并不意味著“游客說了算”,但是游客至少有了部分的“最終解釋權(quán)”。

  而在旅行社變更“地接”這件事兒上,可是實(shí)實(shí)在在的“游客說了算”,F(xiàn)在,不少組團(tuán)社僅負(fù)責(zé)客人參團(tuán)報(bào)名工作,根據(jù)不同的旅游目的地,聯(lián)系不同的地方旅行社來完成旅游項(xiàng)目,這就是所謂的“地接”。“地接”質(zhì)量的好壞直接決定著游客旅游質(zhì)量的好壞,但作為“二級”乃至“三級”承包方的“地接”,在該旅游項(xiàng)目上的利潤已經(jīng)非常少了,高服務(wù)質(zhì)量也難以期待。

  李磊說,把旅游業(yè)務(wù)委托給其他旅行社,這在法律上是委托關(guān)系,主管部門并不禁止這種經(jīng)營方式。但是,應(yīng)強(qiáng)調(diào)的是,旅行社需要委托業(yè)務(wù)時(shí),“要征得旅游者同意”。

  專家結(jié)論:提高服務(wù)質(zhì)量,在現(xiàn)階段實(shí)際上就是強(qiáng)化服務(wù)提供者遵守合同的自律意識。

投訴應(yīng)該不再是難題

  旅游不僅僅是人和景的接觸,更多的是人和人的接觸,“有人就有江湖”,糾紛自然難免。有了糾紛不可怕,怕的是糾紛一直無人解決,而投訴難本身也是游客最大的“詬病”之一。

  李磊分析說,投訴難其實(shí)難在兩點(diǎn),一是“出了問題,該找誰”;二是耗時(shí)費(fèi)力、耽誤工夫。按照我國的訴訟慣例,原則上是在被告所在地提起訴訟,可是如果是異地報(bào)名參加旅行團(tuán),那么游客的維權(quán)成本就大了。

   這兩個(gè)難點(diǎn)在新法規(guī)中都不再是問題,新法規(guī)一直強(qiáng)調(diào)旅行社的責(zé)任。也就是說,游客跟誰簽的合同,出了問題就找誰說事兒?赏对V的主管單位也由原來單一的旅游部門,擴(kuò)大到旅游、工商、價(jià)格及商務(wù)部門。至于訴訟,原則上也以合同簽訂地為主,也就是說,在哪兒簽的合同就在哪兒打官司,因?yàn)楹贤炗喌赝怯慰妥畋憷牡攸c(diǎn)。如果你在洛陽和某旅行社簽訂了旅游合同,即便是該旅行社的法人在北京,你也可以向洛陽的法院提起訴訟,讓北京的旅行社到洛陽來應(yīng)訴。

  李磊說,新法規(guī)草案已經(jīng)交國務(wù)院法制辦審查,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議后即可公布實(shí)施。

  專家結(jié)論:旅游者投訴手段多樣化,且維權(quán)更便利,實(shí)際上是在推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展和升級。(記者 )

(作者:孟國慶 責(zé)任編輯:周燕)  【回到頂部】 【返回上頁】 【關(guān)閉窗口】
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