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原因：經(jīng)費不足手法單一產(chǎn)品老化

    入境旅游市場增長壓力加大，既有金融危機、歐債危機、局部地區(qū)動蕩、突發(fā)事件和各國對入境旅游的競爭及人民幣升值、物價上漲、簽證便利化程度不夠等客觀因素影響，也有我們自身重視程度不夠的主觀因素。

    對入境市場的不夠重視，首先表現(xiàn)在宣傳推廣投入不足。據(jù)不完全統(tǒng)計，各省級旅游部門宣傳推廣經(jīng)費中投入到海外市場的不足20%。對于宣傳推廣投入不足的問題，與會代表普遍表示贊同。

    海南省旅游發(fā)展委員會副主任陳鐵軍對于宣傳促銷經(jīng)費不足的問題深有感觸。他說，作為國際旅游島的海南每年的宣傳促銷經(jīng)費僅3700萬元，“這還不如國外一些知名的旅游城市多。”正是對旅游宣傳推廣力度不夠，導(dǎo)致我國在與周邊國家和地區(qū)的競爭中處于劣勢，入境客源明顯分流。他說，俄羅斯是海南最大的境外客源市場，但是近年來卻出現(xiàn)了游客分流越南、泰國等東南亞國家的現(xiàn)象，主要是因為海南在俄羅斯市場的宣傳促銷力度不夠造成的。

    哈爾濱市旅游局副局長孫嘉駒說，與全國許多地區(qū)一樣，入境旅游也是哈爾濱的短腿。對于哈爾濱來說，出現(xiàn)這一問題的主要原因是國際市場開發(fā)和推廣的經(jīng)費有限。

    除經(jīng)費有限、重視不足外，市場宣傳推廣的觀念、方法、手段過于陳舊，宣傳效果不明顯也是入境旅游市場增長乏力的重要因素。

    成都市旅游局副局長陳世安說，長期以來，我國在海外的旅游推廣工作除了例行地參加展覽之外，宣傳方式較為單一，目前多以開大會、發(fā)資料為主要方式，媒體宣傳也多限于電視、報紙等傳統(tǒng)媒體。

    但是相關(guān)調(diào)查顯示，境外游客了解旅游信息的渠道正在發(fā)生很大變化，其中63%的游客是通過網(wǎng)站、論壇了解的，26%的游客通過報紙、雜志、書籍了解，通過其它渠道了解的比例很小。而且許多地方在海外推廣中還存在著“以我為主”的想法，策劃推廣活動一般不考慮對方的時間，很難起到有效的推廣作用。

    而產(chǎn)品老化、競爭力不強也嚴(yán)重影響了入境市場的增長。據(jù)調(diào)查，目前我國旅游產(chǎn)品在海外市場占主打地位的仍離不開“京西滬桂廣”，且這些老產(chǎn)品中部分產(chǎn)品因受接待條件、衛(wèi)生狀況、消費價格等因素影響，缺乏競爭力。

    重慶市旅游局副局長王定國說，三峽是重慶傳統(tǒng)的入境旅游產(chǎn)品，但是近年來卻出現(xiàn)了吸引力下降的現(xiàn)象，如何為其融入新的內(nèi)容，成為今后工作的重中之重。

    此外，對旅游市場結(jié)構(gòu)問題認識不夠、旅游服務(wù)質(zhì)量參差不齊等原因也影響著入境旅游市場的發(fā)展。

    三亞市旅游發(fā)展委員會副主任唐嗣跣對此深有感觸。他說，價格上升了，服務(wù)質(zhì)量沒跟上，這嚴(yán)重影響著中國旅游產(chǎn)品的國際競爭力。而湖北省旅游局副局長胡禮鳴說，對旅游市場結(jié)構(gòu)問題認識不夠，導(dǎo)致了一些地區(qū)只重視旅游接待人數(shù)和旅游收入兩項指標(biāo)，而對入境市場重視不足。