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    “5·12”汶川大地震后，全國人民眾志成城，萬眾一心，在黨中央和國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，克服重重困難，拯救生命，取得了抗震救災(zāi)第一階段的偉大勝利。目前，抗震救災(zāi)工作已開始全面轉(zhuǎn)入災(zāi)后重建。災(zāi)后重建，不僅要修復(fù)被損毀的道路、橋梁、住房、學(xué)校等，更為重要的是要發(fā)揮市場配置資源的作用，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，徹底解決災(zāi)區(qū)人民未來長期的生計(jì)問題，讓災(zāi)區(qū)人民的明天更加美好。從業(yè)態(tài)上講，應(yīng)充分發(fā)揮旅游經(jīng)濟(jì)的作用，重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè)。這是由旅游業(yè)的性質(zhì)和災(zāi)區(qū)的實(shí)際情況決定的。
    內(nèi)在要求
    旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)律十分符合災(zāi)后重建的內(nèi)在要求：
    1、旅游業(yè)首先帶來的是人流。旅游是人們到異地體驗(yàn)不同自然環(huán)境和生產(chǎn)生活方式的一種活動，是一種增進(jìn)不同地區(qū)之間人們相互了解、相互信任、建立良好社會和經(jīng)濟(jì)往來的活動。這次大地震突如其來，傷亡慘重，損失巨大，災(zāi)后重建，最需要的是人氣、是信心。發(fā)展旅游業(yè)，可以進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，提高開放水平，凝聚人氣，加強(qiáng)文化交流和經(jīng)濟(jì)往來，迅速繁榮市場。
    2、旅游業(yè)的促進(jìn)作用十分明顯。一個完整的旅游產(chǎn)品（線路或項(xiàng)目）是由信息、交通、環(huán)境、飲食、住宿、游覽、購物、娛樂、安全等多要素（而不僅僅是六要素）構(gòu)成的。要開發(fā)旅游，首先必須通達(dá)信息、解決可進(jìn)入性，搞好交通、能源、通訊、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造良好的接待條件。這些正是災(zāi)后重建所急需做的。
    3、旅游開發(fā)是舉世公認(rèn)的富民工程，當(dāng)?shù)厝罕娍梢詮V泛參與。旅游業(yè)本生就是一種勞動密集型服務(wù)行業(yè)，可以擴(kuò)大就業(yè)；旅游業(yè)也是一項(xiàng)綜合性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，需要與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、輕工、文化等產(chǎn)業(yè)結(jié)合，形成產(chǎn)業(yè)鏈。與農(nóng)業(yè)農(nóng)村結(jié)合，可以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游；與林業(yè)氣象結(jié)合，可以發(fā)展生態(tài)旅游（如避暑之旅、冰雪之旅等）；與人文歷史結(jié)合，可以發(fā)展文化旅游。災(zāi)區(qū)群眾可以因地制宜地自主創(chuàng)業(yè)或加入相關(guān)企業(yè)，迅速解決就業(yè)問題。
    4、旅游業(yè)是“無煙工業(yè)”。自然生態(tài)是旅游開發(fā)的基礎(chǔ)，歷史文化是旅游開發(fā)的靈魂。發(fā)展旅游業(yè)有利于恢復(fù)和保護(hù)災(zāi)區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境，有利于保護(hù)和挖掘?yàn)?zāi)區(qū)獨(dú)特的歷史文化。
    5、旅游業(yè)是“朝陽產(chǎn)業(yè)”。隨著人們生活水平的不斷提高，旅游人數(shù)越來越多，消費(fèi)水平越來越高，停留時間越來越長，產(chǎn)業(yè)規(guī)模將越來越大。
    資源條件
    這次大地震的重災(zāi)區(qū)主要集中在龍門山脈的東段。龍門山脈位于成都平原北部，呈東北—西南走向，是南北向的邛崍山脈和東西向的岷山山脈的連接地帶，地質(zhì)構(gòu)造十分年輕，相對高差很大，從海拔500余米到4900余米，山高谷深，平壩面積極其有限，機(jī)械化農(nóng)業(yè)作業(yè)和工業(yè)開發(fā)難度很大；地質(zhì)結(jié)構(gòu)脆弱，不適合大規(guī)模礦產(chǎn)開發(fā)。反之，發(fā)展旅游業(yè)的條件卻得天獨(dú)厚：
    1、相對高差大，立體氣候、立體景觀明顯，特色鮮明，自然與人文旅游資源十分富集且品位很高。有都江堰-青城山、龍池-虹口、汶川臥龍、崇州鞍子河、平武王朗大熊貓棲息地等世界自然與文化遺產(chǎn)和人與生物圈保護(hù)區(qū)；有崇州雞冠山-九龍溝、彭州九峰山-銀廠溝、什邡鎣華山、汶川三江、茂縣九頂山、疊溪海子-松坪溝、安縣羅浮山-千佛山、北川小寨子溝、青川唐家河等重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國家森林公園和國家自然保護(hù)區(qū)；有汶川涂禹山、羌鋒寨，理縣桃坪羌寨、籌邊樓，茂縣黑虎寨、三龍鄉(xiāng)，彭州丹景山，什邡龍居寺、馬祖故里、李冰墓，綿竹年畫村，平武白馬藏寨、報(bào)恩寺，北川“禹穴”，青川摩天嶺，江油關(guān)、江油李白故里、竇團(tuán)山等大量人文勝跡。古代水利文化、道教文化、羌族文化、太白文化、三國文化等十分豐富。
    2、距離特大城市成都和成德綿城市群很近，即距離主要客源地很近。盡管山區(qū)內(nèi)道路崎嶇，但從主要客源地進(jìn)入山區(qū)卻很便捷，非常適合作為這些地方的“后花園”，開展周末休閑度假旅游。
    3、重振并加快旅游業(yè)發(fā)展有較好基礎(chǔ)。該地區(qū)位于四川旅游中心成都與最熱門的大九寨旅游區(qū)之間，是九寨溝旅游環(huán)線的重要組成部分，四川五大精品旅游區(qū)有一大半在這里。“九五”、“十五”期間，旅游開發(fā)就已起步。
    4、“5·12”大地震后，該地區(qū)備受矚目。中央電視臺、四川電視臺、鳳凰衛(wèi)視等新聞媒體集中報(bào)道，知名度大大提高，當(dāng)?shù)馗刹咳罕娮詮?qiáng)不息的精神深入人心，只要抓住機(jī)遇，乘勢而上，專業(yè)謀劃，就可以招徠大量游客。
    操作建議
    那么，該如何重點(diǎn)發(fā)展呢？云南麗江為我們提供了一個很好的模式。在具體操作層面上，建議：
    1、將旅游業(yè)作為重點(diǎn)業(yè)態(tài)納入災(zāi)后重建規(guī)劃。按照“政府主導(dǎo)，市場運(yùn)作，企業(yè)主體”的原則，深化旅游規(guī)劃，細(xì)化環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)；出臺一系列扶持政策，一方面組建擔(dān)保公司，金融支撐，鼓勵當(dāng)?shù)厝罕娮灾鲃?chuàng)業(yè)；一方面大力招商引資，引進(jìn)實(shí)力雄厚的專業(yè)性公司進(jìn)入開發(fā)，充分發(fā)揮企業(yè)主體的作用。
    2、圍繞群眾生活和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓交通、環(huán)保、住房等基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)和建設(shè)�？煽紤]打通龍門山東南麓連接彭州經(jīng)什邡、綿竹至安縣、北川的快速通道，山區(qū)交通要學(xué)習(xí)瑞士阿爾卑斯山區(qū)和川（主寺）九（寨溝）生態(tài)公路的成功經(jīng)驗(yàn)，積極發(fā)展軌道和索道交通，公路恢復(fù)和建設(shè)隨彎就勢，盡量不破壞山體表層結(jié)構(gòu)，固基保坎，同時恢復(fù)兩側(cè)植被，不要盲目追求長度和寬度，寧可少修也要保障質(zhì)量，逐年推進(jìn)；村鎮(zhèn)住房建設(shè)要相對集中，向麗江學(xué)習(xí)，大膽創(chuàng)新，精心設(shè)計(jì)，傳統(tǒng)與現(xiàn)代結(jié)合，確保防震抗震質(zhì)量，以現(xiàn)代羌寨、白馬藏寨和川西民居為主要特色，充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)孛褡逦幕�；要進(jìn)行大規(guī)模的山地泥石流等災(zāi)害治理，建立預(yù)警機(jī)制，還原青山綠水，營造良好的生態(tài)旅游環(huán)境。
    3、重新審視當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展的優(yōu)勢、劣勢和發(fā)展階段，提煉主題，明確定位，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新升級。放眼全省、全國、全球市場，發(fā)揮比較優(yōu)勢，在旅游產(chǎn)品開發(fā)上取得突破。“乘勢利導(dǎo)，因時制宜”，一方面選擇北川老縣城、都江堰聚源中學(xué)等具有典型意義的地方設(shè)置地震遺址公園和博物館，彰顯人性的光輝；一方面根據(jù)市場的需要，突出發(fā)展山地休閑度假旅游，用大熊貓棲息地生物的多樣性、充足的負(fù)氧離子、以大禹、李冰為代表的古代水利文化、羌藏漢民族融合文化、“道法自然”等道教養(yǎng)生文化、飲食娛樂等現(xiàn)代休閑文化等來豐富產(chǎn)品內(nèi)涵。
    4、加大投入，著力增強(qiáng)旅游軟實(shí)力。對當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行旅游基礎(chǔ)服務(wù)知識和技能培訓(xùn)，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)素質(zhì)，營造良好的旅游發(fā)展氛圍；開展創(chuàng)建優(yōu)秀旅游村（寨）鎮(zhèn)和旅游企事業(yè)單位評等定級活動，推進(jìn)景區(qū)、賓館飯店、餐廳、旅游客運(yùn)公司、演藝公司、旅游商品生產(chǎn)和銷售公司、“農(nóng)家樂”等旅游“一條龍”管理和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立專業(yè)隊(duì)伍和信息資料庫，夯實(shí)旅游市場營銷的基礎(chǔ)，緊緊抓住海內(nèi)外主流新聞媒體廣泛關(guān)注的歷史機(jī)遇，將這里豐富而獨(dú)特的旅游資源宣傳出去，樹立品牌形象，增強(qiáng)吸引力；細(xì)分市場，整合資源，形象宣傳與產(chǎn)品促銷相結(jié)合，針對不同人群和不同季節(jié)，推出適銷對路的產(chǎn)品，“走出去，請進(jìn)來”，多渠道多形式加大營銷力度，做強(qiáng)做大旅游產(chǎn)業(yè)，為創(chuàng)造災(zāi)區(qū)美好的明天做出積極貢獻(xiàn)。