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    旅游安全工作是一個系統(tǒng)工程。旅游法對我國的旅游安全工作提出了系統(tǒng)的要求和明確的治理思路，各地政府和旅游管理部門、旅游企業(yè)等相關(guān)主體應該積極依托旅游法，有力、有效、有針對性地開展旅游安全應急工作 

   七八月份是我國的傳統(tǒng)旅游旺季，也是洪澇等自然災害高發(fā)季節(jié)，極易引發(fā)各類旅游安全事故。上周末，惡劣天氣引發(fā)多起旅游事故，再次敲響了安全警鐘：云南西雙版納發(fā)生旅游大巴翻車墜谷事件，造成8死19人傷；廣西金秀瑤族自治縣天堂山風景區(qū)大雨引發(fā)山洪，8位漂流游客溺水身亡；江西宜春巿明月山大峽谷漂流游客遭遇暴雨山洪襲擊，1人溺水遇難……面對嚴峻的旅游安全形勢，各級地方政府、旅游主管部門、旅游企業(yè)和旅游者都應高度重視旅游安全，特別是要依托旅游法建立系統(tǒng)化、長效化的旅游安全治理機制。

    各級地方政府要切實履行旅游安全監(jiān)管職責。由于旅游活動的流動性、異地性和環(huán)節(jié)多等特征，旅游安全保障存在涉及面廣、管理頭緒多等特點，任何一個部門都很難獨自承擔相應職責。為此，旅游法明確規(guī)定，縣級以上人民政府統(tǒng)一負責旅游安全工作。地方政府部門應當根據(jù)旅游法的治理精神，盡快建立旅游綜合協(xié)調(diào)機制，從事前的風險防范監(jiān)測預警、事中的處置救援和事后的恢復重建等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，加強對旅游安全和應急工作的領(lǐng)導，督促有關(guān)部門履行旅游安全的監(jiān)管職責，協(xié)調(diào)各方面的力量，共同抓好安全工作。

    首先，各地旅游管理部門應根據(jù)旅游法的治理精神，從事前的風險防范監(jiān)測預警、事中的處置救援和事后的恢復重建等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，構(gòu)建旅游安全應急體系，并依據(jù)旅游法賦予的協(xié)調(diào)（相關(guān)部門）、監(jiān)管（相關(guān)旅游企業(yè)）和服務（旅游者）等職能全面開展旅游安全工作。

   其次，各地旅游管理部門應注重調(diào)查研究和事故統(tǒng)計分析，要探明本地旅游安全事故的發(fā)生規(guī)律，有針對性地建設旅游風險防范和安全應急體系，提升旅游安全與應急管理的綜合水平。在暑期，要重點防范暴雨、臺風、泥石流、雷電等導致的旅游安全事故，也要防范因環(huán)境風險因素和人為因素結(jié)合導致的旅游交通安全事故。要加強重點時段、重點路段和重點景區(qū)的安全管控。

    再次，各地旅游部門應積極依托氣象、國土等部門和專業(yè)機構(gòu)進行旅游安全風險的排查、監(jiān)測和預警工作，阻斷或規(guī)避旅游安全風險。旅游地應加強風險監(jiān)測和預警，敢于依據(jù)風險水平調(diào)整甚至停止旅游活動，減少風險因素帶來的安全隱患。要充分認識到，事故才是最大的成本和浪費，不要因為短暫的利益而冒險開展旅游業(yè)務，不要因為擔心沖擊本地區(qū)旅游經(jīng)濟而不愿進行風險警示。

    最后，加強智能旅游安全系統(tǒng)的建設，依托旅行社信息管理平臺等加強對旅游團隊的監(jiān)控、示警和援助，加強風險情形下對旅游團隊的途中管理，提升旅游安全工作的管理服務水平。

    各類旅游企業(yè)應根據(jù)旅游法加強旅游主體安全生產(chǎn)工作。旅行社、景區(qū)等旅游企業(yè)應該按照旅游法的要求加強安全建設，要完善安全生產(chǎn)條件，加緊制訂和完善旅游安全制度與應急預案，強化員工與管理人員的安全技能培訓。要加強暑期等重點時期的產(chǎn)品與服務監(jiān)測工作，對可能存在風險的情形應該向旅游者進行明確的示警，當面臨暴雨、臺風、泥石流等自然災害風險時，要及時停止旅游行程與活動，規(guī)避旅游安全風險，保障游客的生命財產(chǎn)安全。

    旅行社和景區(qū)等旅游企業(yè)應該建立應急管理體系，強化應急處置工作，對暴雨、臺風、泥石流等突發(fā)風險要及時進行應急響應，應急處置工作要干練、果斷，要敢于直面風險、勇于沖破利益牢籠。旅行社等企業(yè)要加強交通等事故多發(fā)環(huán)節(jié)的安全管理，尤其要重視“回程事故現(xiàn)象”。旅游團在回程途中，由于司機疲勞、歸心似箭、注意力下降、視覺環(huán)境變差、下坡路陡以及雨濕環(huán)境等因素的影響，常導致惡性旅游交通事故。對此，旅行社要加強駕駛員的安全培訓，實施駕駛員休息制度，現(xiàn)場導游人員應該做好監(jiān)控提醒工作，綜合防范旅游交通安全事故。

    旅游者應該依托旅游法加強自身旅游安全權(quán)利的維護和義務的執(zhí)行。旅游者應具有安全觀念、存有風險意識，應主動積極地了解旅游安全的相關(guān)知識和要求。旅游者對旅游途中明顯存有風險的情形要及時向有關(guān)方面反映，必要時應終止旅游活動，積極維護自身的安全權(quán)益。旅游者應積極配合地方旅游部門的風險提示和旅游企業(yè)的安全指引，做好旅游安全準備工作，不冒險、不出格，實現(xiàn)平平安安旅游。

    總之，旅游安全工作是一個系統(tǒng)工程。旅游法對我國的旅游安全工作提出了系統(tǒng)的要求和明確的治理思路，各地政府和旅游管理部門、旅游企業(yè)等相關(guān)主體應該積極依托旅游法，有力、有效、有針對性地開展旅游安全應急工作，既要重視旅游安全的長效機制建設，也要重視短期監(jiān)督防控工作；既要重視旅游安全管理體系的建設，也要重視安全措施手段的執(zhí)行。