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     一、網絡時代的旅游公共事件

    網絡時代的旅游公共事件泛指與旅游業(yè)直接或間接相關的能引起網民廣泛關注和討論的事情。例如，最近國務院辦公廳下發(fā)的《國民旅游休閑綱要(2013—2020年)》就引起廣大網民的熱烈歡迎和討論。網絡時代狹義的旅游公共事件是指游客在旅游目的地發(fā)生的經網絡傳播而引起廣泛關注和討論的新聞事件。近年來所發(fā)生的如“香港導游強迫購物事件”、“三亞宰客事件”等均屬于該類型。本文主要探討網絡時代狹義的旅游公共事件。

    旅游業(yè)的管理涉及了眾多的公共資源、公共空間和公共部門。從已有研究來看，旅游的綜合性和旅游開發(fā)的外部性是旅游公共管理研究的基點；公共管理理論已經成為旅游開發(fā)和旅游管理的一種新視角；旅游公共事件仍然是一個新的研究領域；而網絡時代旅游公共事件的研究還有待深入。

    二、網絡時代旅游公共事件的傳播特點

    1.不確定性和暴發(fā)性。網絡徹底改變了傳統(tǒng)旅游公共管理的環(huán)境，增加了信息透明度。網絡時代，每一個公民都可能是網絡接入者和信息的發(fā)布者，同時也是旅游市場和旅游公共管理的監(jiān)督者。旅游公共事件隨時都會由于某個網民的一個微博而爆發(fā)，并在網絡媒體和輿論中迅速傳播擴散，具有一定的不確定性和暴發(fā)性。這就對傳統(tǒng)的旅游公共管理思維和手段提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。

    2.不可控性。網絡時代旅游公共事件的不可控性體現在信息傳播渠道的不可控性和應對時間的不可控性。在傳播渠道方面，與傳統(tǒng)的報紙電臺等媒體傳播相比，網絡時代公共事件有著越來越多的傳播媒介與渠道，危機信息可以在任何時間通過各種渠道發(fā)布出去。信息傳播渠道的開放性和多樣性使得網絡時代旅游公共事件具有了不可控性。由于網絡時代旅游公共事件的隨時隨地都有可能發(fā)生，因此應對時間上具有不可控性。特別是網絡時代旅游公共事件傳播迅速的特點，使得旅游公共管理人員不能像傳統(tǒng)條件下那樣有充足的時間去采取應對措施，缺少回旋的余地。

    3.復雜性。網絡時代，信息傳播的途徑多種多樣，如眾多的門戶網站、論壇、貼吧、個人空間、各種網絡通訊工具等等，觸及社會人群的各個層面，具有廣泛的覆蓋性。同時，網絡時代信息傳播的速度以幾何數量級的速度在各種網絡傳播渠道和各種人群中傳播，信息匯集能力巨大，信息的原真性也會被輿論情緒化所左右。特別是引起公眾關注的熱點和惡性事件，其傳播速度和影響面更是廣泛，會對旅游目的地產生強烈的負面影響。根據心理學的研究，負面消息更容易引起人們心理上的觸動，更容易對人們的決策及判斷造成影響。因此，網絡時代旅游公共事件具有更顯著的復雜性。

    4.深刻性。網絡時代信息的多樣性、豐富性和可讀性使得很多人都成為網民。各大網站也會對旅游公共事件進行專欄深度報道，網民可以近距離參與討論和發(fā)布信息反饋。網絡已經從一個門戶網站信息發(fā)布的平臺，轉變成了一個信息與輿論匯集的空間。隨著越來越多信息的匯集，對旅游公共事件本身和相關問題的披露會更加豐富和全面，同時也將旅游公共事件問題暴露得更加尖銳和深刻。網絡時代信息披露權限開放和平臺開放也在一定程度上逼迫旅游公共管理去積極應對。