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     一、網(wǎng)絡(luò)時代的旅游公共事件

    網(wǎng)絡(luò)時代的旅游公共事件泛指與旅游業(yè)直接或間接相關(guān)的能引起網(wǎng)民廣泛關(guān)注和討論的事情。例如，最近國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《國民旅游休閑綱要(2013—2020年)》就引起廣大網(wǎng)民的熱烈歡迎和討論。網(wǎng)絡(luò)時代狹義的旅游公共事件是指游客在旅游目的地發(fā)生的經(jīng)網(wǎng)絡(luò)傳播而引起廣泛關(guān)注和討論的新聞事件。近年來所發(fā)生的如“香港導游強迫購物事件”、“三亞宰客事件”等均屬于該類型。本文主要探討網(wǎng)絡(luò)時代狹義的旅游公共事件。

    旅游業(yè)的管理涉及了眾多的公共資源、公共空間和公共部門。從已有研究來看，旅游的綜合性和旅游開發(fā)的外部性是旅游公共管理研究的基點；公共管理理論已經(jīng)成為旅游開發(fā)和旅游管理的一種新視角；旅游公共事件仍然是一個新的研究領(lǐng)域；而網(wǎng)絡(luò)時代旅游公共事件的研究還有待深入。

    二、網(wǎng)絡(luò)時代旅游公共事件的傳播特點

    1.不確定性和暴發(fā)性。網(wǎng)絡(luò)徹底改變了傳統(tǒng)旅游公共管理的環(huán)境，增加了信息透明度。網(wǎng)絡(luò)時代，每一個公民都可能是網(wǎng)絡(luò)接入者和信息的發(fā)布者，同時也是旅游市場和旅游公共管理的監(jiān)督者。旅游公共事件隨時都會由于某個網(wǎng)民的一個微博而爆發(fā)，并在網(wǎng)絡(luò)媒體和輿論中迅速傳播擴散，具有一定的不確定性和暴發(fā)性。這就對傳統(tǒng)的旅游公共管理思維和手段提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。

    2.不可控性。網(wǎng)絡(luò)時代旅游公共事件的不可控性體現(xiàn)在信息傳播渠道的不可控性和應(yīng)對時間的不可控性。在傳播渠道方面，與傳統(tǒng)的報紙電臺等媒體傳播相比，網(wǎng)絡(luò)時代公共事件有著越來越多的傳播媒介與渠道，危機信息可以在任何時間通過各種渠道發(fā)布出去。信息傳播渠道的開放性和多樣性使得網(wǎng)絡(luò)時代旅游公共事件具有了不可控性。由于網(wǎng)絡(luò)時代旅游公共事件的隨時隨地都有可能發(fā)生，因此應(yīng)對時間上具有不可控性。特別是網(wǎng)絡(luò)時代旅游公共事件傳播迅速的特點，使得旅游公共管理人員不能像傳統(tǒng)條件下那樣有充足的時間去采取應(yīng)對措施，缺少回旋的余地。

    3.復雜性。網(wǎng)絡(luò)時代，信息傳播的途徑多種多樣，如眾多的門戶網(wǎng)站、論壇、貼吧、個人空間、各種網(wǎng)絡(luò)通訊工具等等，觸及社會人群的各個層面，具有廣泛的覆蓋性。同時，網(wǎng)絡(luò)時代信息傳播的速度以幾何數(shù)量級的速度在各種網(wǎng)絡(luò)傳播渠道和各種人群中傳播，信息匯集能力巨大，信息的原真性也會被輿論情緒化所左右。特別是引起公眾關(guān)注的熱點和惡性事件，其傳播速度和影響面更是廣泛，會對旅游目的地產(chǎn)生強烈的負面影響。根據(jù)心理學的研究，負面消息更容易引起人們心理上的觸動，更容易對人們的決策及判斷造成影響。因此，網(wǎng)絡(luò)時代旅游公共事件具有更顯著的復雜性。

    4.深刻性。網(wǎng)絡(luò)時代信息的多樣性、豐富性和可讀性使得很多人都成為網(wǎng)民。各大網(wǎng)站也會對旅游公共事件進行專欄深度報道，網(wǎng)民可以近距離參與討論和發(fā)布信息反饋。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)從一個門戶網(wǎng)站信息發(fā)布的平臺，轉(zhuǎn)變成了一個信息與輿論匯集的空間。隨著越來越多信息的匯集，對旅游公共事件本身和相關(guān)問題的披露會更加豐富和全面，同時也將旅游公共事件問題暴露得更加尖銳和深刻。網(wǎng)絡(luò)時代信息披露權(quán)限開放和平臺開放也在一定程度上逼迫旅游公共管理去積極應(yīng)對。