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     一、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的旅游公共事件

    網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的旅游公共事件泛指與旅游業(yè)直接或間接相關(guān)的能引起網(wǎng)民廣泛關(guān)注和討論的事情。例如，最近國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《國民旅游休閑綱要(2013—2020年)》就引起廣大網(wǎng)民的熱烈歡迎和討論。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代狹義的旅游公共事件是指游客在旅游目的地發(fā)生的經(jīng)網(wǎng)絡(luò)傳播而引起廣泛關(guān)注和討論的新聞事件。近年來所發(fā)生的如“香港導(dǎo)游強(qiáng)迫購物事件”、“三亞宰客事件”等均屬于該類型。本文主要探討網(wǎng)絡(luò)時(shí)代狹義的旅游公共事件。

    旅游業(yè)的管理涉及了眾多的公共資源、公共空間和公共部門。從已有研究來看，旅游的綜合性和旅游開發(fā)的外部性是旅游公共管理研究的基點(diǎn)；公共管理理論已經(jīng)成為旅游開發(fā)和旅游管理的一種新視角；旅游公共事件仍然是一個(gè)新的研究領(lǐng)域；而網(wǎng)絡(luò)時(shí)代旅游公共事件的研究還有待深入。

    二、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代旅游公共事件的傳播特點(diǎn)

    1.不確定性和暴發(fā)性。網(wǎng)絡(luò)徹底改變了傳統(tǒng)旅游公共管理的環(huán)境，增加了信息透明度。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，每一個(gè)公民都可能是網(wǎng)絡(luò)接入者和信息的發(fā)布者，同時(shí)也是旅游市場(chǎng)和旅游公共管理的監(jiān)督者。旅游公共事件隨時(shí)都會(huì)由于某個(gè)網(wǎng)民的一個(gè)微博而爆發(fā)，并在網(wǎng)絡(luò)媒體和輿論中迅速傳播擴(kuò)散，具有一定的不確定性和暴發(fā)性。這就對(duì)傳統(tǒng)的旅游公共管理思維和手段提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

    2.不可控性。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代旅游公共事件的不可控性體現(xiàn)在信息傳播渠道的不可控性和應(yīng)對(duì)時(shí)間的不可控性。在傳播渠道方面，與傳統(tǒng)的報(bào)紙電臺(tái)等媒體傳播相比，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代公共事件有著越來越多的傳播媒介與渠道，危機(jī)信息可以在任何時(shí)間通過各種渠道發(fā)布出去。信息傳播渠道的開放性和多樣性使得網(wǎng)絡(luò)時(shí)代旅游公共事件具有了不可控性。由于網(wǎng)絡(luò)時(shí)代旅游公共事件的隨時(shí)隨地都有可能發(fā)生，因此應(yīng)對(duì)時(shí)間上具有不可控性。特別是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代旅游公共事件傳播迅速的特點(diǎn)，使得旅游公共管理人員不能像傳統(tǒng)條件下那樣有充足的時(shí)間去采取應(yīng)對(duì)措施，缺少回旋的余地。

    3.復(fù)雜性。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，信息傳播的途徑多種多樣，如眾多的門戶網(wǎng)站、論壇、貼吧、個(gè)人空間、各種網(wǎng)絡(luò)通訊工具等等，觸及社會(huì)人群的各個(gè)層面，具有廣泛的覆蓋性。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代信息傳播的速度以幾何數(shù)量級(jí)的速度在各種網(wǎng)絡(luò)傳播渠道和各種人群中傳播，信息匯集能力巨大，信息的原真性也會(huì)被輿論情緒化所左右。特別是引起公眾關(guān)注的熱點(diǎn)和惡性事件，其傳播速度和影響面更是廣泛，會(huì)對(duì)旅游目的地產(chǎn)生強(qiáng)烈的負(fù)面影響。根據(jù)心理學(xué)的研究，負(fù)面消息更容易引起人們心理上的觸動(dòng)，更容易對(duì)人們的決策及判斷造成影響。因此，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代旅游公共事件具有更顯著的復(fù)雜性。

    4.深刻性。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代信息的多樣性、豐富性和可讀性使得很多人都成為網(wǎng)民。各大網(wǎng)站也會(huì)對(duì)旅游公共事件進(jìn)行專欄深度報(bào)道，網(wǎng)民可以近距離參與討論和發(fā)布信息反饋。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)從一個(gè)門戶網(wǎng)站信息發(fā)布的平臺(tái)，轉(zhuǎn)變成了一個(gè)信息與輿論匯集的空間。隨著越來越多信息的匯集，對(duì)旅游公共事件本身和相關(guān)問題的披露會(huì)更加豐富和全面，同時(shí)也將旅游公共事件問題暴露得更加尖銳和深刻。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代信息披露權(quán)限開放和平臺(tái)開放也在一定程度上逼迫旅游公共管理去積極應(yīng)對(duì)。