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    清朝道光二十三年（1843年）農(nóng)歷六月，因黃河中下游連降暴雨，黃河陜州萬錦灘段流量驟增為36000立方米/秒，形成了歷史上罕見的特大洪峰。洪峰到達(dá)中牟下汛九堡（今辛寨）后，對(duì)堤岸造成了強(qiáng)大的沖擊。六月二十七黎明，九堡黃河大堤在洪水的猛烈沖刷下決口。堤壩頃刻間便塌陷100多丈。此后，隨著黃河水位的繼續(xù)暴漲，九堡決口不斷擴(kuò)大。到閏七月十五，決口寬度達(dá)到360多丈，水深3丈。
    中牟九堡決口后，滔滔的黃河水如脫韁的野馬般狂奔著向東南方向傾瀉而下。使西自中牟、扶溝，東至鹿邑、亳州，南至洪澤湖一帶的大片土地變成一片汪洋。洪水所到之處人員死亡嚴(yán)重，財(cái)產(chǎn)損失殆盡。就連農(nóng)田也淤沙盈丈，變成了滿是沙堿的不毛之地。此次洪水共造成河南、安徽兩省40多個(gè)州、縣受災(zāi)。其中中牟、祥符、尉氏、通許、陳留、扶溝、西華、太康等縣受災(zāi)最為嚴(yán)重。成為中國近代史上黃河最大的一次水患。
    朝廷聞?dòng)嵑蟠鬄檎鹋�，七月初七，道光帝下令將東河河道總督慧成、中牟知縣高鈞革職。九月，道光帝命前任庫倫辦事大臣鍾祥為東河河道總督，會(huì)同工部尚書廖鴻荃、禮部尚書麟魁、河南巡撫鄂順安前往中牟督辦筑堤堵口事宜。為了加快堵口進(jìn)度并明確責(zé)任，鍾祥要求從決口東西兩端同時(shí)施工。官員們分駐東西兩壩。其中麟魁負(fù)責(zé)東壩，廖鴻荃負(fù)責(zé)西壩。
    當(dāng)年十月，堵口工程正式開始。經(jīng)查勘核算，修筑堤壩，購買物料及河工民夫工錢等諸項(xiàng)費(fèi)用，共需銀約518萬兩。堵口材料主要有樹枝、秫秸、石頭等。因當(dāng)時(shí)河政十分腐敗，中下層河官貪污成風(fēng)，一些款項(xiàng)被中飽私囊。雖然最后實(shí)際用銀約707萬兩，但一些地段仍然嚴(yán)重偷工減料，使工程質(zhì)量大打折扣。
    道光二十四年（1844年）二月，就在堵口工程即將完工之時(shí)，突然北風(fēng)驟起，黃河水暴漲。因質(zhì)量不合格，東壩很快被沖毀過半，使堵口以失敗而告終。
    道光帝再次震怒，二月二十三，對(duì)參與堵口的官員做出了革職、賠銀等嚴(yán)懲。
    當(dāng)年十月，在黃河汛期過去之后，第二次堵口工程啟動(dòng)。因?yàn)橛辛说谝淮蔚慕逃?xùn)，官員們勤于職守，不敢再有貪污、瀆職等行為，從而保證了工程的速度和質(zhì)量。經(jīng)過努力，當(dāng)年十二月二十四，決口兩端堤壩合龍。第二年元月堵口工程勝利竣工。
    中牟九堡堵口工程共用銀約1265萬兩，成為清代黃河堵口史上工程量最大、耗銀最多的一次工程，被稱為“九堡大工”。