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　　通過(guò)以上這一系列政策、法規(guī)的實(shí)施，韓國(guó)的電子政務(wù)不單在短日，JI司內(nèi)取得J”明顯的建設(shè)效果，更重要的是韓國(guó)政府在短時(shí)間內(nèi)建立了以信息產(chǎn)業(yè)建設(shè)為導(dǎo)向的全民意識(shí)，加深了電子政務(wù)與公眾間的聯(lián)系，在此期間不論是政府的電子政務(wù)建設(shè)，還是民間的信息產(chǎn)業(yè)建設(shè)都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，為當(dāng)時(shí)以及日后韓國(guó)電子政務(wù)長(zhǎng)時(shí)間的高速發(fā)展在各方面都打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　1.3韓國(guó)電子政務(wù)的未來(lái)發(fā)展

　　韓國(guó)政府從2007年開始制定的電子政務(wù)發(fā)展方向是建立一個(gè)“無(wú)處不在”的電子政務(wù)，用計(jì)算機(jī)化環(huán)境提供周到的服務(wù)，強(qiáng)化公民和政府之間信賴關(guān)系，而且強(qiáng)化政府政策的基盤。

　　韓國(guó)下一代電子政務(wù)的公共服務(wù)的改善方向要倡導(dǎo)以客戶為主的服務(wù)方向；政府部門內(nèi)部和政府部門之間無(wú)縫隙的合作和整合現(xiàn)有的應(yīng)用系統(tǒng)，以使用者價(jià)值為主的服務(wù)及中央和地方政府聯(lián)結(jié)為導(dǎo)向的服務(wù)；通過(guò)多種服務(wù)通道提供以使用者為主的選擇服務(wù)和個(gè)性化和智能化的服務(wù)。

　　2中國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展概況

　　中國(guó)電子政務(wù)建設(shè)是遵循著：辦公電子化工程一政府上網(wǎng)工程一全面電子政務(wù)建設(shè)這樣一條線展開的。

　　2.1辦公電子化工程

　　80年代末期，中央和地方黨政機(jī)關(guān)開展了辦公自動(dòng)化（OA）工程，為利用計(jì)算機(jī)和通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)奠定了基礎(chǔ)。1993國(guó)務(wù)院成立了國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息化聯(lián)席會(huì)議，開始實(shí)施“三金工程”—即“金橋工程”、“金關(guān)工程”和“金卡工程”，其重點(diǎn)是建設(shè)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施，為重點(diǎn)行業(yè)和部門傳輸數(shù)據(jù)和信息。

　　2.2政府上網(wǎng)工程

　　1999年，我國(guó)提出“政府上網(wǎng)年”的概念，并開始積極推進(jìn)政府信息化，以網(wǎng)站為重點(diǎn)的國(guó)內(nèi)電子政務(wù)得到了很大發(fā)展。截止至現(xiàn)在縣級(jí)及縣級(jí)以上政府機(jī)關(guān)已經(jīng)普遍建立了自己的網(wǎng)站，各級(jí)各類政府網(wǎng)站總數(shù)已經(jīng)超過(guò)10000個(gè)。

　　2.3全面電子政務(wù)建設(shè)

　　前兩個(gè)階段的建設(shè)更多地是一種基礎(chǔ)設(shè)施的投入和意識(shí)的啟蒙，直到2002年前后“電子政務(wù)”建設(shè)的提出，并由國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室規(guī)劃了“兩網(wǎng)一站四庫(kù)十二金”的建設(shè)重點(diǎn)，中國(guó)才進(jìn)人了一個(gè)全面的電子政務(wù)建設(shè)時(shí)期。

　　3韓國(guó)電子政務(wù)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)的啟示

　　韓國(guó)與我國(guó)的電子政務(wù)建設(shè)同樣起步于20世紀(jì)80年代，但發(fā)展迅速。我國(guó)與韓國(guó)地理文化背景都十分接近，在發(fā)展中也曾經(jīng)遇到許多類似問(wèn)題，了解韓國(guó)電子政務(wù)建設(shè)過(guò)程得出的有益經(jīng)驗(yàn)和其建設(shè)過(guò)程中解決類似問(wèn)題的有效方式，對(duì)加速我國(guó)今后電子政務(wù)建設(shè)具有極高的借鑒意義。

　　3.1韓國(guó)各界對(duì)電子政務(wù)的高度重視

　　對(duì)于電子政務(wù)的必要性，韓國(guó)政府高層及社會(huì)各界都非常重視。自韓國(guó)總統(tǒng)金大中上任，電子政務(wù)就成為了國(guó)家優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略中的重要項(xiàng)目。并且由總統(tǒng)親自主持召開“信息化戰(zhàn)略會(huì)議”制定國(guó)家信息化的最高決策、總理親自決策、指揮、監(jiān)督和制定相應(yīng)的計(jì)劃。在此后的10年間韓國(guó)各界積極響應(yīng)政府號(hào)召本著“產(chǎn)業(yè)化雖落后但信息化一定要領(lǐng)先”的原則，舉全民之力推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不單在電子政務(wù)建設(shè)上取得了卓越的成績(jī)，同時(shí)也在電子政務(wù)意識(shí)建設(shè)上有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。

　　中國(guó)雖然也是政府主導(dǎo)型的電子政務(wù)建設(shè)方式，但是各級(jí)政府部門對(duì)電子政務(wù)建設(shè)的重視程度是遞減的，很多地方政府甚至認(rèn)為開展電子政務(wù)建設(shè)不過(guò)是一項(xiàng)勞民傷財(cái)?shù)拿孀庸こ�，�?duì)電子政務(wù)建設(shè)必要性的認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足，在整個(gè)政府體系中并沒(méi)有形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，所以各地區(qū)開展電子政務(wù)建設(shè)的進(jìn)度差別較大。當(dāng)務(wù)之急就是政府要通過(guò)一系列舉措不單使各級(jí)政府認(rèn)識(shí)到電子政務(wù)建設(shè)的必要性，也要提高全社會(huì)的電子政務(wù)建設(shè)和參與的意識(shí)。

　　3.2統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

　　韓國(guó)電子政務(wù)建設(shè)時(shí)重視統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，從建設(shè)初始便制定了信息化促進(jìn)基本規(guī)劃等等。而中國(guó)電子政務(wù)建設(shè)時(shí)候缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，造成了很多重復(fù)性的建設(shè)，例如很多已經(jīng)建設(shè)完成的系統(tǒng)與即將要建設(shè)的系統(tǒng)無(wú)法共融必須要在新系統(tǒng)上進(jìn)行二次開發(fā)的尷尬局面，造成了很多資源的浪費(fèi)，所以盡快建立統(tǒng)一的規(guī)劃和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)務(wù)之急。

　　3.3快速立法

　　伴隨著韓國(guó)電子政務(wù)的建設(shè)，相應(yīng)的法律法規(guī)也同步的在建立和完善，這在極大程度上促進(jìn)了電子政務(wù)的高速發(fā)展，避免了電子政務(wù)建設(shè)中要走的很多彎路。而中國(guó)電子政務(wù)建設(shè)則像一些學(xué)者指出的一樣處于一種“無(wú)綱領(lǐng)性立法、無(wú)確定立法規(guī)則、無(wú)有效的立法評(píng)價(jià)及監(jiān)督機(jī)制”的三無(wú)狀態(tài)，所以雖然中國(guó)電子政務(wù)建設(shè)中立法取得一定進(jìn)展，但存在著缺乏綱領(lǐng)性法律，立法層次不高等等不足。

　　3.4投資效益分析

　　韓國(guó)電子政務(wù)建設(shè)是由政府投資，投資過(guò)程中韓國(guó)政府高度重視通過(guò)投資效益分析評(píng)價(jià)提高電子政務(wù)投資效益。中國(guó)電子政務(wù)建設(shè)也是由政府投資，但是投資過(guò)程中投資分散和投資效益低下是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。資料顯示，全國(guó)2500多個(gè)政府門戶網(wǎng)站中，約有1/3的網(wǎng)站難以打開，1/3的網(wǎng)站應(yīng)用價(jià)值較低。

　　21世紀(jì)國(guó)家社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，lT技術(shù)應(yīng)用就如20世紀(jì)的蒸汽機(jī)應(yīng)用一樣，是國(guó)家社會(huì)發(fā)展的原動(dòng)力。本著“以電子政務(wù)帶動(dòng)信息化以信息化帶動(dòng)工業(yè)化”的原則，為了加強(qiáng)中國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，中國(guó)必須加速電子政務(wù)建設(shè)步伐。

　　參考文獻(xiàn)：

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