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　　2008年，我們不僅成功地舉辦了奧運會，也遇到了年初的冰雪災害、西藏暴亂，以及后來的汶川地震、毒奶粉事件等。特別是去年9月以后又出現了全世界性的金融風暴。所有這些，不僅對我們國家產生了很大的影響，也對電子政務、政府信息化不可避免地產生了影響。盡管我們在政務信息化、電子政務建設應用中還存在很多不盡人意的方面，但經過多年的不懈努力所形成的綜合應用能力和水平，在這些關鍵時刻卻發(fā)揮了重要作用。關于2009年我國電子政務的發(fā)展趨勢，筆者認為，總體會呈現出以下幾個特點或趨勢：

　　第一、政府信息化、電子政務的推進。首先要服從和服務于國家工作的大局，同時也必然要受到整個國家發(fā)展大形勢的制約和影響。具體來說，美國的金融危機已經對中國的實體經濟產生了深刻影響。對此，中央已經采取了一系列重大舉措，保增長，保就業(yè)，調整經濟結構，更加關注民生，盡最大努力保持中國經濟能夠健康、穩(wěn)定地發(fā)展。如果我們的電子政務建設離開了國家工作的大局，或者不能在這方面發(fā)揮重要作用，那么就會偏離目標。從這個意義上說，2009年的電子政務建設和發(fā)展，無論是政府的資金投入，還是發(fā)展的速度、規(guī)模，都會受到國家大局的影響和制約。在這樣的條件下，如何利用已經構建起來的電子政務應用系統(tǒng)，為促進國家工作大局服務，渡過難關，是所有電子政務建設者應該認真思考和探索的重要課題。

　　第二、要利用電子政務系統(tǒng)，提高領導機關的決策水平，最大限度地防止決策失誤�？梢钥隙ǖ卣f，2009年圍繞保經濟增長，各級政府都會采取一系列重要舉措。那么這些重大決策是否科學、合理，我們刺激經濟的政策會不會走老路，回到資金高投入、資源高消耗、環(huán)境高污染的發(fā)展方式上去，這些問題就很關鍵。在這方面，我們要充分利用已經構建起來的電子政務決策支持系統(tǒng)以及大量數據庫和其他信息化系統(tǒng)，為領導機關和領導人的科學決策提供服務，最大限度地保證決策的科學性，避免決策失誤，提高決策水平。

　　第三、在應付危機的背景下，我們要從整體上反思電子政務這幾年走過的道路。認真總結經驗。據有關資料顯示，2007年中國電子政務在世界上的排名倒退，原來是57位，現在倒退至160多位。這并不是中國電子政務發(fā)展本身在倒退，而是其他國家電子政務發(fā)展更快了。因為電子政務發(fā)展的速度，應用的廣度、深度以及老百姓對電子政務的滿意度等，都是衡量電子政務發(fā)展水平的重要標志和尺度，如果我們整體推進電子政務的水平不能提高，就可能出現逆水行舟，不進則退的現象。在2009年，如何保證電子政務發(fā)展的質量和整體水平的提高，值得我們認真總結和思考。

　　第四、就目前我國電子政務的發(fā)展狀況看．2009年將面臨整體性的結構調整．也可以說電子政務將進入整合時代。一方面，中國電子政務大規(guī)模基礎設施建設在全國基本完成，目前我國的網絡規(guī)模居全球第一，寬帶規(guī)模居全球第二，上網人數達到2億5干多萬人，總數也是全球第一，我國的域名達到一千多萬，網站總數達到191萬，其中政府門戶達到5萬多個。近年來各級政府都構建了很多應用系統(tǒng)，應該說成績可觀。另一方面，我們同時面臨著一些新問題，其中較為突出的問題是“條條專政”，“系統(tǒng)林立”，“縱強橫弱”，信息資源開發(fā)利用水平低、資源難以共享等問題，也一直在困擾著我們。在這樣的背景下，如何加大各類電子政務應用系統(tǒng)的整合，將是2009年我們面臨的一個大問題，也是電子政務有可能有大作為的領域，值得高度重視。2009年，雖然國家工作的大局是應對金融危機，保證經濟平穩(wěn)、健康地發(fā)展。但對電子政務建設而言，還有一個重要契機，那就是地方政府機構調整和大部制改革。按照中央的部署，地方政府在這次改革中有比較大的自主決定權�？梢栽O想，地方機構調整的力度整體上會比較大，而且各地的差別也會更加明顯。這在一定程度上，既給電子政務系統(tǒng)整合帶來機遇，也會形成比較大的挑戰(zhàn)。與此相聯系，2009年，中央在啟動經濟的資金投入、拉動經濟方面，如果能在整個國家的信息化建設方面有較大的投入，這將對電子政務的系統(tǒng)整合和發(fā)展帶來新的機遇。因此，圍繞政府機構調整、大部制改革加快電子政務系統(tǒng)調整，應該是地方政府、特別是經濟社會比較發(fā)達的地方政府要認真關注的一個重要領域。