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　　盛夏的中原，激情澎湃。全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹省委八屆八次全會(huì)精神，掀起了新一輪解放思想熱潮。

　　“創(chuàng)新黨的建設(shè)既是解放思想的重要方面，又是解放思想的重要保證。”在全會(huì)上對(duì)開展解放思想活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署時(shí)，省委書記徐光春指出，繼續(xù)解放思想要在創(chuàng)新黨的建設(shè)上下功夫，為解放思想、推進(jìn)中原新跨越、新崛起理出了一條清晰的思路。

　　中原崛起 關(guān)鍵在黨

　　“在創(chuàng)新黨的建設(shè)上下功夫，這是省委基于歷史和時(shí)代要求作出的科學(xué)判斷和戰(zhàn)略決策。”河南省委黨校黨建教研部主任牛安生教授說，實(shí)現(xiàn)中原崛起，關(guān)鍵在黨，決定了要使黨始終站在時(shí)代前列，肩負(fù)起加快“兩大跨越”、實(shí)現(xiàn)中原崛起的歷史使命，就必須與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新黨的建設(shè)。

　　進(jìn)入新世紀(jì)新階段，國(guó)際局勢(shì)發(fā)生新的深刻變化，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。我國(guó)改革發(fā)展處在關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)利益關(guān)系更為復(fù)雜，新情況新問題層出不窮。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面，要求更高、難度更大、任務(wù)更艱巨。

　　世情、國(guó)情在變，省情也在變。

　　改革開放以來，我省完成了由小到大的跨越，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)大省、新興工業(yè)大省和有影響的文化大省的重大轉(zhuǎn)變，踏上了建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化強(qiáng)省，加快中原崛起的新征程。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，我省已進(jìn)入工業(yè)化的中期階段，在參與更大規(guī)模、更高層次的國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)合作中，開始了由大到強(qiáng)的歷史跨越。從社會(huì)發(fā)展看，經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式日益多元化，群眾民主意識(shí)、自主意識(shí)、平等意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，統(tǒng)籌兼顧各方利益、妥善處理各種矛盾的難度加大，和諧中原建設(shè)進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期。

　　站在新的歷史起點(diǎn)上審視黨情，我們發(fā)現(xiàn)，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制還不完善；一些黨員干部思想理論水平不高、依法執(zhí)政能力不強(qiáng)、解決復(fù)雜矛盾本領(lǐng)不大，素質(zhì)和能力同深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)中原崛起的要求還不適應(yīng)；一些黨的基層組織軟弱渙散，一些黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用……

　　世情、國(guó)情、黨情、省情的新發(fā)展、新變化，給黨的建設(shè)提出了新課題、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。實(shí)踐證明，越是發(fā)展困難大、矛盾多、任務(wù)重，越是要解放思想；越是發(fā)展成績(jī)大、形勢(shì)好、水平高，越不能放松解放思想。面對(duì)新課題、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，我們必須把以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，作為引領(lǐng)新一輪解放思想潮流，充實(shí)新一輪解放思想內(nèi)容的關(guān)鍵環(huán)節(jié)去抓，使創(chuàng)新黨的建設(shè)始終成為解放思想的重要方面和重要保證。

　　解放思想 貴在改革創(chuàng)新

　　改革創(chuàng)新是時(shí)代精神的核心，解放思想貴在改革創(chuàng)新。人類發(fā)展史表明：每次思想上的大解放都是社會(huì)大變革、大創(chuàng)新的先聲，每次大變革、大創(chuàng)新，都推動(dòng)了思想大解放。人類發(fā)展史同樣表明：沒有解放思想，改革創(chuàng)新就難以進(jìn)行；沒有改革創(chuàng)新，解放思想也必將流于空談；解放思想能夠在更深層次上促進(jìn)改革創(chuàng)新，改革創(chuàng)新則能夠在更高層次上解放思想，二者相互促進(jìn)，以至無窮。

　　從十一屆三中全會(huì)，到鄧小平同志南巡講話和黨的十四大，再到黨的十七大以來的30年間，中國(guó)以及河南發(fā)展的每一時(shí)期、每一階段，解放思想與改革創(chuàng)新無不相輔相成，無不催生了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。

　　解放思想是永恒的、普遍的，又是歷史的、具體的，不同的時(shí)期、不同的階段、不同的任務(wù)，解放思想的領(lǐng)域和重點(diǎn)也各有側(cè)重。黨的十七大提出繼續(xù)解放思想，重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利。落實(shí)到黨建實(shí)踐中，我們必須按照全會(huì)的要求，革除舊的、不適應(yīng)形勢(shì)變化、不符合科學(xué)發(fā)展要求、不利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的各種制度、體制、機(jī)制和辦法，創(chuàng)造新的、適應(yīng)形勢(shì)變化、符合科學(xué)發(fā)展要求、有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的各種制度、體制、機(jī)制和辦法，以黨建的改革創(chuàng)新，推動(dòng)解放思想開辟新境界、科學(xué)發(fā)展開創(chuàng)新局面、中原崛起加快新進(jìn)程。

　　抓住主線 突出重點(diǎn)

　　徐光春書記在省委八屆八次全會(huì)上指出：“以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，必須全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，緊緊抓住黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，以堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，使各級(jí)黨組織成為中原崛起的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，使廣大黨員成為推動(dòng)中原崛起的骨干力量。”

　　省委組織部研究室主任都紅巖接受記者采訪時(shí)說，抓住主線，創(chuàng)新黨建，首先要按照全會(huì)要求，緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。

　　對(duì)此，省委的決策部署是明確的。全會(huì)提出，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，要學(xué)會(huì)以科學(xué)的思想、科學(xué)的制度、科學(xué)的方式來配置和運(yùn)用權(quán)力，積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，健全民主集中制，抓好組織制度創(chuàng)新，深化干部人事制度改革，提高選人用人公信度，建立科學(xué)規(guī)范的干部考核制度體系，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，大力推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的集體，把干部隊(duì)伍建設(shè)成為能夠推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的先鋒模范。

　　我省近年來的成功實(shí)踐，印證了省委決策的正確性——

　　嚴(yán)格實(shí)行民主集中制，完善黨的地方各級(jí)全委會(huì)，發(fā)揮全委會(huì)對(duì)重大問題的決策作用，在科學(xué)配置和運(yùn)用權(quán)力方面邁出新步伐；

　　省委實(shí)行了全委會(huì)民主推薦、全委會(huì)和常委會(huì)票決制；鄭州市推行了“三票制”，開封市實(shí)行了“五綜合制”，駐馬店市試行“雙推雙考制”，有效遏制了選人用人中的不正之風(fēng)；

　　推廣“三票評(píng)議”，“村情民意懇談會(huì)”，縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)黨務(wù)公開制度；在濟(jì)源、滎陽(yáng)、夏邑、遂平、新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)五地開展黨代表大會(huì)常任制試點(diǎn)，在尊重黨員主體地位、推進(jìn)黨內(nèi)民主方面積累了經(jīng)驗(yàn)。

　　創(chuàng)新無止境。下一步，我省將會(huì)邁出更大步伐：開展科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣（市）委書記用人行為、規(guī)范干部任用提名制度、干部選拔任用全過程監(jiān)督、在黨委全委會(huì)上對(duì)本級(jí)黨委一年內(nèi)新提拔的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、縣（市）委書記離任前后對(duì)其任期內(nèi)選人用人情況進(jìn)行檢查和組織組織人事部門干部選拔任用內(nèi)部監(jiān)督六個(gè)方面的整治用人不正之風(fēng)的試點(diǎn)；繼續(xù)選派優(yōu)秀年輕干部到基層、國(guó)家部委、省直機(jī)關(guān)，到沿海地區(qū)、重點(diǎn)高校掛職鍛煉；開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)、企業(yè)、街道社區(qū)、學(xué)校等基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選試點(diǎn)；指導(dǎo)市、縣兩級(jí)健全黨委常委會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督制度，推進(jìn)決策的民主化和科學(xué)化。

　　黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，解放思想，創(chuàng)新黨的建設(shè)，還要緊緊圍繞提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)基層黨的建設(shè)。

　　省委常委、組織部長(zhǎng)葉冬松認(rèn)為：“隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式的日益多樣化，基層黨組織在組織設(shè)置、活動(dòng)方式和運(yùn)行機(jī)制上也出現(xiàn)了與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化不相適應(yīng)的問題，創(chuàng)新基層黨建的要求越來越迫切。”

　　近年來，我省在這方面做出了有益探索。

　　發(fā)軔于中原的創(chuàng)建“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)民群眾好”的“五個(gè)好”村黨組織、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和農(nóng)村基層黨組織建設(shè)先進(jìn)縣（市）的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)推廣，為創(chuàng)新農(nóng)村基層黨建作出了貢獻(xiàn)。

　　圍繞深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，相繼探索出了“雙強(qiáng)”工程、“紅旗競(jìng)賽”活動(dòng)、“大學(xué)生干部計(jì)劃”等多種加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建的有效模式，催生出了劉莊村、唐莊鎮(zhèn)、西辛莊村、西滑封村、回龍村等一大批基層創(chuàng)建先進(jìn)單位，培養(yǎng)出了史來賀、吳金印、李連成、王在富、張榮鎖等一批基層黨組織“好帶頭人”，大大增強(qiáng)了基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　我省常年在外務(wù)工人員達(dá)2000萬人，外出務(wù)工黨員教育管理成為新的課題。近年來，我省著力實(shí)施在黨員流出地與流入地搭建“金橋”的“金橋工程”，努力使流動(dòng)黨員離鄉(xiāng)不離黨、流動(dòng)不流失、轉(zhuǎn)崗不轉(zhuǎn)向。

　　與此同時(shí)，各地還以抓組建、共建、服務(wù)、隊(duì)伍、活動(dòng)為載體構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局，以有組織、陣地、活動(dòng)、作用、形象，保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，保護(hù)職工合法權(quán)益的“五有兩保”為目標(biāo)，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建，使基層黨組織在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧方面發(fā)揮了重要作用。

　　日前，省委決定今后將在幾個(gè)方面進(jìn)一步推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新——

　　創(chuàng)新組織設(shè)置方式：推行“支部加協(xié)會(huì)、協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶”的模式，健全“黨支部建在社區(qū)、黨小組建在小區(qū)”的組織體系，加快在外出務(wù)工黨員集中地和規(guī)模以下非公有制企業(yè)建立黨組織工作進(jìn)程；

　　創(chuàng)新農(nóng)村基層黨建活動(dòng)載體：開展以“定目標(biāo)、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲，創(chuàng)富裕村、創(chuàng)和諧村、創(chuàng)基層黨建先進(jìn)村”為主要內(nèi)容、體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展精神的“三定三創(chuàng)”活動(dòng)；

　　創(chuàng)新“大學(xué)生村干部”工作：確保到2009年每個(gè)村至少配備一名“大學(xué)生村干部”……

　　“加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，是新時(shí)期黨建的難題。”都紅巖認(rèn)為，破解難題，必須按照科學(xué)發(fā)展觀要求，繼承發(fā)揚(yáng)我省基層黨建的創(chuàng)新傳統(tǒng)，在創(chuàng)新的實(shí)踐上繼續(xù)奮發(fā)有為。

　　黨風(fēng)建設(shè) 永無止境

　　“房子修修還能用，有錢先盡著老百姓，把新增的財(cái)力更多地用在改善民生上。”縣委領(lǐng)導(dǎo)多次打消新建縣委辦公大樓的念頭，縣委的土坯房辦公室因而用了50年沒有換!

　　這是發(fā)生在豫西山區(qū)盧氏縣的真實(shí)故事，塑就了可貴的“土坯房”精神。

　　總結(jié)盧氏“土坯房”精神，省委書記徐光春指出，它集中體現(xiàn)了艱苦奮斗的精神、勤儉節(jié)約的作風(fēng)、執(zhí)政為民的思想。

　　盧氏“土坯房”精神是我省黨風(fēng)建設(shè)上的一個(gè)典型和縮影。

　　在省委八屆八次全會(huì)上，徐光春書記指出，創(chuàng)新黨的建設(shè)，必須緊緊圍繞為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。他特別要求廣大黨員干部要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持講黨性、重品行、作表率，努力做到“憂、廉、勤、儉”。

　　省委的這項(xiàng)要求針對(duì)河南實(shí)際，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。近年來，我省以“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”，“講正氣、樹新風(fēng)”，“講黨性、重品行、作表率”等主題教育活動(dòng)為載體，大力推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)了廣大黨員干部的憂患意識(shí)、公仆意識(shí)和節(jié)儉意識(shí)。

　　時(shí)代發(fā)展有新需要，人民群眾有新期待，黨風(fēng)建設(shè)也要與時(shí)俱進(jìn)。全省廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求、對(duì)照加快中原崛起的要求、對(duì)照省委的要求，切實(shí)做到“憂、廉、勤、儉”：憂國(guó)愛民，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)；廉潔親民，增強(qiáng)廉政意識(shí)；勤政富民，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)；儉樸為民，增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí)。

　　堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。近年來，我省堅(jiān)持用改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，探索出一條符合現(xiàn)階段國(guó)情省情的反腐倡廉新路子，創(chuàng)造了一批行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好方法。三門峽、濮陽(yáng)、汝陽(yáng)等地探索農(nóng)村基層民主監(jiān)督體制，建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)；駐馬店、開封、周口、漯河等市在基層干部中開展廉政承諾活動(dòng)，均取得了明顯成效。河南農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)先后三次在全國(guó)性會(huì)議上被介紹推薦。

　　肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我省反腐倡廉的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。省委常委、紀(jì)委書記葉青純表示，“反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大變革、大開放、大發(fā)展，需要我們緊緊圍繞增強(qiáng)黨的免疫力，切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。”

　　認(rèn)識(shí)到位，行動(dòng)自然堅(jiān)決。省委全會(huì)明確提出，我省將以改革統(tǒng)攬黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作，在增強(qiáng)黨的免疫力上狠下功夫：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012工作規(guī)劃》，全面貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)廉潔興省建設(shè)。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。深入開展反腐倡廉教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決查處各類違紀(jì)違法案件。

　　歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，只有創(chuàng)新型的國(guó)家才能實(shí)現(xiàn)繁榮富強(qiáng)，只有創(chuàng)新型的民族才能興旺發(fā)達(dá)，只有創(chuàng)新型的政黨才能永葆青春。讓我們振奮精神，與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，全面加強(qiáng)和改善黨的建設(shè)，讓偉大的黨永遠(yuǎn)挺立于解放思想的潮頭，永遠(yuǎn)挺立于中原崛起偉大事業(yè)的前列!