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把觀念轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展上來
—— 省委八屆八次全會(huì)精神解讀之二
http://m.b6man.com 2008-8-1 9:19:27 來源:河南日報(bào) 點(diǎn)擊:
  省委八屆八次全會(huì)指出,轉(zhuǎn)變觀念是解放思想的關(guān)鍵。要求“我們要像天天洗臉照鏡子一樣,經(jīng)常對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求查擺自身的不足,不斷掃除思想上的灰塵,勇于沖出因循守舊的‘大山’,敢于突破思維定式的‘峽谷’,把思想觀念從不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)中解放出來,樹立科學(xué)發(fā)展的觀念。”

  思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。走過改革開放30年,中國已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上,時(shí)移勢易,國際、國內(nèi)環(huán)境,發(fā)生了很大變化,出現(xiàn)了不少新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。世情、國情、省情已變,原本適用的觀念,有的依然適用,有的則需要調(diào)整甚至摒棄?茖W(xué)發(fā)展觀是總結(jié)世界發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、審視中國發(fā)展現(xiàn)實(shí)和人民群眾需求的正確選擇。河南謀劃新跨越,實(shí)現(xiàn)新崛起,必須用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,把觀念轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展上來。

  針對(duì)河南實(shí)際,省委經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查、研究和思考,提出應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變五個(gè)方面的觀念,確立以人為本的發(fā)展觀念、協(xié)調(diào)發(fā)展觀念、綠色發(fā)展觀念、開放發(fā)展觀念和創(chuàng)新發(fā)展觀念。

  “一要在克服物本發(fā)展思想中確立人本發(fā)展觀念,走出‘見物不見人’的誤區(qū),始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”

  以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心,堅(jiān)持以人為本,就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要,切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益,讓發(fā)展的成果惠及全體人民。

  改革開放30年來,我們從人民的利益出發(fā),千方百計(jì)堅(jiān)持發(fā)展,取得了舉世矚目的成就,中國經(jīng)濟(jì)從瀕臨崩潰的邊緣,提升到全球第四的高度,人民生活取得了質(zhì)的飛躍。這一點(diǎn),古老中原大地的滄桑巨變是活生生的例證。河南完成了由小到大的跨越,實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向全國重要的經(jīng)濟(jì)大省、新興工業(yè)大省和有影響的文化大省的重大轉(zhuǎn)變,人民生活發(fā)生了翻天覆地的變化。
  但是,30年高速發(fā)展的同時(shí),也帶來一系列問題,如GDP至上,片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)總量,忽視發(fā)展成本、城鄉(xiāng)居民收入水平、民生和社會(huì)公平問題等等。這些問題的根源,就是“見物不見人”。把本來作為發(fā)展目的的人當(dāng)作了手段,把一串串?dāng)?shù)字當(dāng)作了發(fā)展的目的。這種做法,即使經(jīng)濟(jì)總量上去了,也不會(huì)贏得民心,更偏離了我們黨的宗旨和追求。

  謀求又好又快發(fā)展,我們必須走出這種“見物不見人”的誤區(qū),把不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求作為我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

  其實(shí),河南人民最清楚,這些年,在以人為本方面,我們一直在踐行。譬如,幾屆省委堅(jiān)定不移地探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和環(huán)境為代價(jià)的新型工業(yè)化道路,就是最符合全省人民根本利益的抉擇;再譬如,連續(xù)3年每年都著力解決關(guān)系民生的十大實(shí)事,充分體現(xiàn)著拳拳公仆心。

  剛剛繪就的“兩大跨越”藍(lán)圖、將會(huì)繼續(xù)實(shí)施的以辦好10大實(shí)事為重點(diǎn)的一系列和諧社會(huì)建設(shè)措施……無不以人民群眾的全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和歸宿,河南人民有理由期待和欣喜。

  “二要在克服孤立發(fā)展思想中確立協(xié)調(diào)發(fā)展觀念,充分認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展系統(tǒng)各要素之間相互作用、相互制約、相互促進(jìn)的關(guān)系,改變一談發(fā)展就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一談經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是速度加快、總量增長的片面認(rèn)識(shí),在發(fā)展中確立經(jīng)濟(jì)增長與結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效率提升、民生改善、環(huán)境友好等方面相統(tǒng)一的發(fā)展理念,確立經(jīng)濟(jì)政治文化社會(huì)四位一體、四元互促、全面協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念。”

  全面協(xié)調(diào)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求之一。全面發(fā)展,就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化的建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。協(xié)調(diào)發(fā)展,就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放,推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。

  應(yīng)當(dāng)承認(rèn),當(dāng)前,社會(huì)發(fā)展諸因素之間的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象是存在的,某些方面還比較嚴(yán)重。例如,地區(qū)間發(fā)展不平衡,社會(huì)成員貧富差距過大,一些領(lǐng)域道德失范,拜金主義、享樂主義、個(gè)人主義滋長,腐敗現(xiàn)象在一些地方蔓延,等等。

  造成這些不協(xié)調(diào)現(xiàn)象的原因是多方面的,其中,認(rèn)為“有了經(jīng)濟(jì)就有了一切”的孤立發(fā)展觀的影響是重要原因。

  改革開放之初,急于擺脫貧困,人們往往認(rèn)為發(fā)展就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是速度、規(guī)模、數(shù)量的增長,以為只要經(jīng)濟(jì)增長,人均收入趕上發(fā)達(dá)國家,我們就實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化了。于是,經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)往往成為一些地方、部門考核干部政績的唯一標(biāo)準(zhǔn)。他們對(duì)其他社會(huì)事業(yè)急功近利,甚至認(rèn)為犧牲社會(huì)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境是必須付出的代價(jià),如此等等。

  這種孤立發(fā)展觀不可避免地影響著河南的協(xié)調(diào)發(fā)展。比如:與發(fā)達(dá)省份相比,我們的工農(nóng)業(yè)還處于一種低水平的平衡狀態(tài);教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面發(fā)展滯后;城鄉(xiāng)差距有拉大的趨勢,據(jù)測算,我省農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等要趕上城市目前水平至少需要幾十年……

  河南是個(gè)發(fā)展中大省,發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)繁重,理應(yīng)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心,但決不能走入孤立發(fā)展的誤區(qū),不僅要追求結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效率提升的更大規(guī)模、更高水平的發(fā)展,還應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展。

  事實(shí)上,河南追求協(xié)調(diào)發(fā)展的腳步早已邁開:在全國率先提前一年免除農(nóng)業(yè)稅,實(shí)施了糧食直補(bǔ)等一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策,以促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展;舉全省之力,使黃淮地區(qū)商丘、信陽、周口、駐馬店四市“凹陷地帶”盡快隆起,以促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,等等。
  一些統(tǒng)籌協(xié)調(diào)構(gòu)想正在付諸實(shí)施,比如,省里決定加大教育投入,切實(shí)加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,創(chuàng)新方法抓文化建設(shè)等,向四位一體協(xié)調(diào)發(fā)展的新河南闊步前進(jìn)。

  “三要在克服‘先污染后治理’思想中樹立綠色發(fā)展觀念,改變發(fā)展不計(jì)資源環(huán)境代價(jià)的錯(cuò)誤思想,從傳統(tǒng)‘三高一低’的‘黑色發(fā)展’模式中跳出來,更加重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源清潔解決利用,更加重視知識(shí)資源和人力資源的開發(fā),努力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)中實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。”

  人類的延續(xù)和代傳是社會(huì)發(fā)展的基本前提和基本要求,每一代的發(fā)展都應(yīng)該為下一代人的更好生存和發(fā)展留下空間和條件。

  工業(yè)革命帶來了前所未有的物質(zhì)文明和高速發(fā)展,但對(duì)地球資源的索取超出了合理的范圍,伴隨而來的是沙塵暴侵襲、兇猛頻繁的拉尼娜和厄爾尼諾現(xiàn)象等生態(tài)災(zāi)難,對(duì)全球生命支持系統(tǒng)造成嚴(yán)重威脅。

  我國人口眾多,人均資源不足,決定了我們不應(yīng)當(dāng)也不可能模仿美英等發(fā)達(dá)國家當(dāng)初以揮霍資源為特征的發(fā)展模式。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略部署,是實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展的重要任務(wù)。中原崛起面臨嚴(yán)峻的資源、環(huán)境約束,如果以浪費(fèi)資源和犧牲人文、生態(tài)環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì),無疑是吃子孫飯、斷子孫路,這樣的發(fā)展不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律,也不符合自然規(guī)律。

  河南有值得記取的教訓(xùn):像由于過度旅游開發(fā),導(dǎo)致被譽(yù)為“活化石”的珍稀植物物種——石人山秦嶺冷杉大面積死亡;像豫陜晉接壤 “黃河金三角”地區(qū),曾因過度開發(fā)導(dǎo)致水土流失。據(jù)測算,我省萬元GDP能耗是國內(nèi)先進(jìn)水平的1.8倍,能源利用率比發(fā)達(dá)國家低10個(gè)百分點(diǎn),工業(yè)萬元增加值用水量是發(fā)達(dá)國家的3到5倍。

  我們能不能既要金山銀山,也要綠水青山?辦法只有一個(gè),就是走出“先污染后治理”的誤區(qū),踐行以可持續(xù)發(fā)展為內(nèi)容的綠色發(fā)展觀。

  令人欣慰的是,河南已經(jīng)并且還會(huì)給出越來越多令人滿意的答案:全省節(jié)能減排取得了突破性進(jìn)展,不斷推進(jìn)林業(yè)生態(tài)省建設(shè);有的地方開始嘗試創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境建設(shè)機(jī)制,招商引資項(xiàng)目只要有污染,就毫不客氣地拒之門外,試行綠色GDP……

  “四要在克服狹隘的開放發(fā)展思想中確立開明的開放發(fā)展觀念,改變小打小鬧、小進(jìn)即滿的保守觀念,培養(yǎng)世界眼光,樹立全球視野,推動(dòng)我省發(fā)展由內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)增長向內(nèi)源型與外源型經(jīng)濟(jì)共同增長轉(zhuǎn)變。”

  內(nèi)源型經(jīng)濟(jì),是指主要依靠本地資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素,推動(dòng)本地工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程的經(jīng)濟(jì)發(fā)展;外源型經(jīng)濟(jì),是指主要通過大規(guī)模地利用外資、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),來推動(dòng)本地工業(yè)化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  有例為證:發(fā)展中國家和地區(qū),通過引進(jìn)外來資金,發(fā)展外源型經(jīng)濟(jì),可以迅速獲得經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的資本、技術(shù)等各種要素,在較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛,迅速縮短與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的差距。

  地處中部的我省總體上是“內(nèi)源型”的經(jīng)濟(jì)增長方式,這種滾雪球式的發(fā)展方式,影響了產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)品檔次、產(chǎn)品技術(shù)含量,企業(yè)規(guī)模小,競爭力不夠強(qiáng),以至于我們沒有世界500強(qiáng)的企業(yè),中國500強(qiáng)也屈指可數(shù)。

  原因何在?這與我們頭腦中固有的小打小鬧、小進(jìn)即滿的保守觀念密切相關(guān)。為此,我們必須培養(yǎng)世界眼光,樹立全球視野,推動(dòng)我省發(fā)展由內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)增長向內(nèi)源型與外源型經(jīng)濟(jì)共同增長轉(zhuǎn)變。

  內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終和持久力量,外源型經(jīng)濟(jì)是加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部推動(dòng)力。因此,我省內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)與外源型經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本思想應(yīng)是:將“外源型”和“內(nèi)源型”的優(yōu)勢相結(jié)合,通過大量發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),培育支持國有或國有控股的大公司大企業(yè)集團(tuán),在消化、吸收國外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新,提高內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,最終使河南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿活力,并且擁有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和適應(yīng)能力,有充足的發(fā)展后勁。

  到那時(shí),不愁河南的中國500強(qiáng)、世界500強(qiáng)“群象”起舞。

  “五要在克服常規(guī)發(fā)展思想中確立創(chuàng)新發(fā)展觀念,走出發(fā)展就是拼資源、拼能耗的傳統(tǒng)發(fā)展誤區(qū),確立依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由資源驅(qū)動(dòng)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。”

  資源驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是指依靠區(qū)域資源特別是礦產(chǎn)資源的比較優(yōu)勢,通過對(duì)自然資源的開采、初級(jí)加工并形成初級(jí)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)增長模式;創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,指在制度創(chuàng)新條件下,通過科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。

  兩種發(fā)展模式孰優(yōu)孰劣?與資源驅(qū)動(dòng)型增長相比較,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)增長是一種結(jié)構(gòu)性的增長,它消除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中普遍存在的要素報(bào)酬遞減、稀缺資源以及負(fù)外部性等制約因素,從而為經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長提供了可能。

  我省自然資源相對(duì)豐富,勞動(dòng)力資源也較為富裕,一些人特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,總認(rèn)為我們“地大物博”,為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,吃了“祖宗飯”不說,還要斷“子孫糧”,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“大頭”主要屬于拼資源、拼能耗的資源驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)。

  究其原因,是一些地方特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念還不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的要求,習(xí)慣于傳統(tǒng)的發(fā)展觀念和思維方式,對(duì)科學(xué)發(fā)展的規(guī)律研究不夠,成為導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)粗放發(fā)展和不平衡、不協(xié)調(diào)發(fā)展的重要原因。

  代省長郭庚茂在省委八屆八次全會(huì)上指出,我省煤、電、油、氣、運(yùn)瓶頸制約明顯,企業(yè)成本上升較快,競爭壓力加大,資源要素約束成為當(dāng)前制約經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的主要因素。我省粗放型增長方式與人口、資源、環(huán)境的矛盾不斷加劇,靠大量耗費(fèi)資源、犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長的老路已經(jīng)行不通。

  河南所處的發(fā)展階段和特殊的省情特點(diǎn),決定了必須把解放和發(fā)展科技生產(chǎn)力作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基本路徑,把建設(shè)創(chuàng)新型河南作為決定河南未來命運(yùn)的戰(zhàn)略決策。

  河南要實(shí)現(xiàn)兩大跨越,在新一輪區(qū)域競爭中占有一席之地,就必須著力增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力,加快提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次,依靠擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和品牌,不斷向產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈高端攀升。

  要做到這一點(diǎn),必須依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念,加快科技創(chuàng)新步伐,著力提高勞動(dòng)者的素質(zhì),推動(dòng)管理創(chuàng)新。

  用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,把觀念轉(zhuǎn)變到科學(xué)發(fā)展上來,樹立起與科學(xué)發(fā)展相適應(yīng)的精神狀態(tài),我們一定能建設(shè)一個(gè)農(nóng)業(yè)先進(jìn)、工業(yè)發(fā)達(dá)、政治文明、文化繁榮、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧、人民富裕的新河南,一個(gè)走在中部崛起前列的新河南!
作者:常法武 郎志慧 胡心潔 通訊員:
(責(zé)任編輯:笑宇)  【回到頂部】 【返回上頁】 【關(guān)閉窗口
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