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　　一

　　省委八屆八次全會提出，要繼續(xù)解放思想，深化改革開放，推進科學發(fā)展，為加快中原崛起而努力奮斗。這當中，一項重要的任務(wù)和內(nèi)容，就是要切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。

　　“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是解放思想的重要內(nèi)容，也是我省一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。這項工作能否盡快取得實質(zhì)性進展，直接關(guān)系到我們能不能在較長時期內(nèi)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，掌握發(fā)展主動權(quán)。”

　　二

　　一個有目共睹的事實是，改革開放以來、特別是最近幾年，河南經(jīng)濟社會有了長足的發(fā)展，已經(jīng)站在了一個較高的平臺上。改革開放三十年，是河南從“農(nóng)業(yè)大省、工業(yè)小省、財政窮省”走向“重要的經(jīng)濟大省、新興工業(yè)大省”的非凡的三十年。黨的十六大以來的六年，更是河南一步一個臺階實現(xiàn)“由小到大”跨越奮進的六年。

　　2002年，河南GDP為6163.15億元，而2007年就達到了15058.07億元，增長近1.5倍。從2003年到2007年，我省GDP平均增速為13.4%，高出全國平均水平2.7個百分點。從今年上半年統(tǒng)計分析上看，一些重要經(jīng)濟指標更印證了這種快速發(fā)展的勢頭：總量——全省GDP同比增長13.7%；工業(yè)——全省規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入增長43.7%，利潤總額增長43.4%，39個行業(yè)大類中34個行業(yè)利潤同比增長；投資——全省城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長33.1%，繼續(xù)運行在2003年以來30%以上的高增長區(qū)間，其中民間投資增長更達51.0%；農(nóng)業(yè)——夏糧實現(xiàn)了連續(xù)6年增產(chǎn)，連續(xù)5年創(chuàng)歷史新高。從中可見，我省發(fā)展的基本面是，經(jīng)濟較快增長，質(zhì)量不斷提升。尤為重要的是，河南經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力日益強勁，飛轉(zhuǎn)的引擎醞釀著足夠的動能。

　　無論從速度、規(guī)模，還是在全國的位次，我們都可以自豪地說，河南經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入了歷史上最好的時期之一，完成了由小到大的跨越，實現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向全國重要的經(jīng)濟大省、新興工業(yè)大省和有影響的文化大省的重大轉(zhuǎn)變，踏上了建設(shè)經(jīng)濟強省、文化強省的新征程。

　　但是，毋庸諱言的是，雖然我省發(fā)展已有了相當規(guī)模和較高速度，但由于受發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、慣性作用等因素的影響，我省目前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu)，自主創(chuàng)新能力不強，節(jié)能減排壓力較大等問題仍然比較突出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的任務(wù)還非常艱巨。一些地方特別是領(lǐng)導干部的思想觀念還不適應(yīng)科學發(fā)展的要求，有的習慣于傳統(tǒng)的發(fā)展觀念和思維方式，一下子還轉(zhuǎn)不過來；有的對科學發(fā)展的規(guī)律研究不夠、琢磨不透，思路不寬、辦法不多，成為導致經(jīng)濟社會粗放發(fā)展和不平衡、不協(xié)調(diào)發(fā)展的重要原因。

　　比如，目前我省工業(yè)經(jīng)濟中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重偏低，80%的企業(yè)沒有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，與廣東的專利申請量相比，僅是人家的1/9；比如，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低，上半年全省第三產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比例僅占29.3%，低于全國平均水平約10個百分點；比如，我省主要經(jīng)濟指標人均水平較低，2007年，我省人均GDP為全國的第16位，標志著效益水平的人均財政收入在全國也不靠前。

　　我們還要看到，在河南經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，資金、能源、環(huán)境等各種要素的制約越來越明顯，成為影響經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的主要因素。徐光春書記在省委全會上敏銳地指出，“總的看，上半年我省經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出‘三高三緊’的態(tài)勢。”“三高”就是速度高、質(zhì)量高、糧食產(chǎn)量高，“三緊”就是宏觀環(huán)境緊、煤電油運緊、資金投入緊。這給我省經(jīng)濟發(fā)展造成的直接影響就是“兩上一落”，即生產(chǎn)成本上升、物價水平上漲、生產(chǎn)總值增幅同比回落。

　　“現(xiàn)在從銀行貸款十分不易。”一位河南企業(yè)負責人說。數(shù)據(jù)顯示，目前銀行一年期貸款的基準利率比2002年提高了將近25%。而對于銀行來講，在從緊貨幣政策面前，也同樣感到放貸不易。“緊”字不僅體現(xiàn)在資金上，資源要素瓶頸制約也是我省當前經(jīng)濟運行中的突出問題。目前我省礦產(chǎn)資源人均占有量相當于全國平均水平的1/4，人均水資源占有量440立方米，僅為全國人均占有量的1/5。上半年，全省工業(yè)企業(yè)原材料燃料動力購進價格累計漲幅達12.1%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增幅同比回落28.2個百分點，虧損企業(yè)虧損額增虧2.3倍。同時，國際初級產(chǎn)品價格的大幅上升，宏觀經(jīng)濟運行中不斷出現(xiàn)的新情況新問題，不確定因素增多，給我省經(jīng)濟社會發(fā)展增加了風險和變數(shù)。

　　“我們不要過分陶醉于對自然界的勝利。”恩格斯在《自然辯證法》一書中曾經(jīng)說過一段精辟的話，“對于每一次這樣的勝利，自然界都報復了我們。美索不達米亞、希臘、小亞細亞以及其他各地的居民，為了想得到耕地，把森林都砍完了，但是他們做夢也想不到，這些地方今天因此成為荒蕪不毛之地。”

　　顯然，無論是從歷史發(fā)展的經(jīng)驗，還是對這些年來經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗教訓的總結(jié)，無論是考慮當前的經(jīng)濟情況，還是著眼于未來的發(fā)展，我們都必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。要把發(fā)展思路放在好字當頭、好中求快、又好又快上，放在全面發(fā)展上，放在以人為本上。

　　三

　　毫無疑問，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上，我們只有繼續(xù)解放思想，真正確立起好字當頭、好中求快的發(fā)展思路，才能實現(xiàn)省委全會要求的“轉(zhuǎn)得主動、轉(zhuǎn)得有效、轉(zhuǎn)得有力、轉(zhuǎn)得堅定”。

　　“繼續(xù)解放思想要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上下功夫。這一要求和部署，非常符合河南實際，抓住了我省繼續(xù)解放思想的關(guān)鍵、要害和著力點，具有很強的針對性。”省發(fā)改委主任張維寧說，這為我們指明了繼續(xù)解放思想的主線，明確了解放思想成效的判斷標準，理出了加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的清晰思路。

　　有專家點評，省委全會提出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式要轉(zhuǎn)得主動、轉(zhuǎn)得有效、轉(zhuǎn)得有力、轉(zhuǎn)得堅定，為我省加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作出了系統(tǒng)部署。這就是，把加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向，把自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，把深化改革開放作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的推動力，把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主要抓手，四者相輔相成，構(gòu)成一個有機統(tǒng)一體。只要我們圍繞這“四個轉(zhuǎn)得”進一步解放思想，理清工作思路，選準突破口，抓好工作落實，就一定能夠有效推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，有力地推進科學發(fā)展。

　　轉(zhuǎn)得主動，就是要找到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向。以更大力度加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，并積極推進三者之間的有機融合、互動發(fā)展，努力形成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支柱、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　近年來，我省每年都不斷更新對百戶重點企業(yè)、50戶高成長性高新技術(shù)企業(yè)加快發(fā)展的支持。今年又對服務(wù)業(yè)發(fā)展專題部署，出臺專項措施，重點扶持100戶現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展壯大。上半年全省僅在推進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級上，就有鄭州海馬15萬輛轎車等191個項目開工建設(shè)，永煤集團50萬噸甲醇等32個項目建成投產(chǎn)。

　　下一步，我省還將以項目為突破口，按照“競爭力最強、成長性最好、關(guān)聯(lián)度最大”的原則，積極謀劃戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，做大做強裝備制造、汽車及零部件、能源化工、有色、食品等戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，著力提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高成長性服務(wù)業(yè)。加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，以高端、精品、專業(yè)化、深加工為方向，促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)實現(xiàn)由粗到精，由低到高的轉(zhuǎn)變。

　　就在最近，省政府已提出下半年要抓好30個、總投資660億元的重大項目建設(shè)�？梢韵胍�，河南必將在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這個主攻方向上精兵突進，攻城破隘，進一步“調(diào)”出活力，“調(diào)”出實力，“調(diào)”出后勁。

　　轉(zhuǎn)得有效，就是要把自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，以更大魄力堅定不移地實施自主創(chuàng)新跨越發(fā)展戰(zhàn)略，以引進消化吸收再創(chuàng)新為重點，以培育創(chuàng)新型企業(yè)為主體，以產(chǎn)學研結(jié)合為支撐，大力推進傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)高新化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，積極培育創(chuàng)新型人才，加快創(chuàng)新型河南建設(shè)步伐。

　　南陽天冠集團，從全國最早、最大的酒精綜合開發(fā)企業(yè)，已經(jīng)發(fā)展成為全國新興生物能源產(chǎn)業(yè)的標兵；永煤集團正實施的與航天研究院合作的航天爐項目，將引領(lǐng)中國煤氣化技術(shù)的一場革命。像這樣的例子越來越多。

　　今年上半年我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長26.2%，同比提高4.4個百分點。省委、省政府又出臺了一系列激勵促進自主創(chuàng)新的措施，加快建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系。比如確保100戶重點企業(yè)和50戶高成長性企業(yè)年底前全部建立省級以上研發(fā)中心，比如重點支持礦山重型裝備、瓦斯地質(zhì)與瓦斯治理等重點實驗室建設(shè)，力爭實現(xiàn)創(chuàng)建國家級重點實驗室“零的突破”，實施一批對全局有影響的重大科技專項、抓好一批重大科技項目、突破一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)，等等。

　　轉(zhuǎn)得有力，就是認識到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的動力所在，在更大范圍深化改革開放，向改革要活力尋出路，向開放要動力借外力，在內(nèi)力外力的共同作用中形成科學發(fā)展的巨大拉力。

　　徐光春書記指出，當前，我省改革開放已進入攻堅階段和關(guān)鍵時期，一些長期積累的深層次矛盾和問題亟待解決，如行政管理體制改革滯后于經(jīng)濟體制改革，事業(yè)領(lǐng)域改革滯后于企業(yè)改革，直接影響了改革發(fā)展的整體進程。從反映市場化程度的重要指標經(jīng)濟證券化率看，全國為88%，我省僅為20%。經(jīng)濟外向度明顯偏低。

　　抓住經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷破瓶頸，解難題，啃“硬骨頭”，打“攻堅戰(zhàn)”，省委省政府已經(jīng)啟動了一系列改革創(chuàng)新的大動作：加快國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制步伐，年底前省管企業(yè)170多個輔業(yè)單位全部進入改制程序；確保94戶沒有改制的省直廳局所屬企業(yè)，年內(nèi)全部進入改制程序；構(gòu)建有利于促進科學發(fā)展的財政體制；進一步減少和規(guī)范行政審批事項……

　　轉(zhuǎn)得堅定，就是通過轉(zhuǎn)變觀念，清醒認識到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主要抓手，以更硬手腕推動節(jié)能減排，強化目標責任制、工作問責制和一票否決制，堅決淘汰落后生產(chǎn)能力，嚴格控制新建高耗能高污染項目，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，務(wù)必打贏節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)。

　　我們高興地看到，上半年全省又有84個縣級污水處理廠配套管網(wǎng)建成，80座垃圾處理廠投入使用，城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)提高了5.2個百分點；在新修訂的2008年河南縣域經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系中，新增加了林木覆蓋率、億元GDP二氧化硫排放量、億元GDP化學需氧排放量等11項指標。

　　我們高興地看到，在淘汰落后產(chǎn)能方面，河南創(chuàng)造性地建立小火電退出市場補償機制，實行“以大代小”，促進了電源布局的優(yōu)化，被國家有關(guān)部門稱為“河南模式”。而在全國率先實行對市、縣領(lǐng)導節(jié)能減排“一票否決制”，更顯示出河南省委、省政府推進節(jié)能減排的堅強決心。

　　我們高興地看到，下一步，河南將強化能源資源節(jié)約，出臺7個有色行業(yè)和高耗能產(chǎn)品能耗限額標準，加快淘汰小建材、小耐材等落后產(chǎn)能；突出抓好淮河等重點流域水污染防治，全部建成縣級污水處理廠配套管網(wǎng)工程和垃圾處理廠升級改造工程，實施一批循環(huán)經(jīng)濟項目，推動形成循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，大力推進林業(yè)生態(tài)省建設(shè)。

　　明天的河南，水將更清，天將更藍，空氣更清新，生態(tài)更優(yōu)美。

　　四

　　“解放思想是普遍的、具體的，是無處不在、無時不有、無事不用的。務(wù)虛是手段，而務(wù)實是目的。”在7月28日徐光春書記與大河網(wǎng)友的互動交流中，一番形象的話語，挑明了解放思想之于河南下一步發(fā)展的重要辯證意義。

　　我們有理由相信，通過思想解放的大潮，河南將奏響科學發(fā)展這個當今中國發(fā)展的時代最強音，而對科學發(fā)展這種全新的發(fā)展方式的自覺、主動、徹底的踐行，也必將為厚重的中原大地掀開最亮麗的一頁！