近年來(lái),溫泉旅游景區(qū)開發(fā)呈現(xiàn)出過(guò)度、過(guò)熱、過(guò)激的趨勢(shì)。 抑制這種現(xiàn)象,處理好溫泉資源保護(hù)和開發(fā)利用之間的關(guān)系,是許多溫泉景區(qū)共同面臨的問(wèn)題。
科學(xué)、理性地利用溫泉資源進(jìn)行旅游業(yè)發(fā)展,滿足人類日益增長(zhǎng)的休閑和養(yǎng)生需求,是溫泉旅游景區(qū)開發(fā)的相關(guān)組織和個(gè)人的一種歷史責(zé)任和行業(yè)使命。
溫泉旅游是旅游者以體驗(yàn)溫泉、感悟溫泉文化為主題,以溫泉養(yǎng)生、休閑度假為目的的旅游。 近年來(lái),溫泉旅游日趨盛行,但是,溫泉旅游景區(qū)開發(fā)的不科學(xué)、不理性現(xiàn)象也日益增多。
仔細(xì)分析,溫泉旅游景區(qū)無(wú)序開發(fā)的原因如下:
1.規(guī)劃與政策層面
旅游景區(qū)規(guī)劃和政策制定的不科學(xué)與非理性所致。主觀性、無(wú)限制、大規(guī)模、超限度的開發(fā)成為一些旅游景區(qū)發(fā)展哲學(xué),溫泉旅游景區(qū)開發(fā)也不例外。溫泉旅游景區(qū)重復(fù)性、低水平的開發(fā)路徑,不僅會(huì)破壞自然和溫泉旅游資源,而且對(duì)社會(huì)、民族和子孫后代整體利益都有影響。
2.市場(chǎng)與需求層面
溫泉旅游逐漸成為一種時(shí)尚,市場(chǎng)需求“井噴”,在利益的刺激下,開發(fā)更多的溫泉、服務(wù)更多的顧客、賺更多的錢,成為一些地區(qū)旅游部門和企業(yè)共同的追求,急功近利、求多求快的頑癥凸顯。
3.審批與監(jiān)管層面
溫泉旅游景區(qū)開發(fā)存在審批機(jī)制上的漏洞,旅游主管部門和國(guó)土資源部門等相關(guān)政府部門監(jiān)管不夠。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),溫泉旅游景區(qū)的開發(fā)需要經(jīng)過(guò)國(guó)土資源部門等相關(guān)政府部門的許可,取得溫泉或地?zé)豳Y源采礦權(quán)(含取水許可證),而一些景區(qū)卻存在無(wú)序開發(fā)、大肆亂鉆的現(xiàn)象,建議相關(guān)部門加大溫泉旅游景區(qū)開發(fā)的監(jiān)管和引導(dǎo)力度。
溫泉資源的分布決定了溫泉旅游景區(qū)開發(fā)的地理范圍和溫泉旅游者的旅游目的地,但是溫泉旅游景區(qū)的開發(fā)與建設(shè)必須與當(dāng)?shù)赜刑厣拿袼孜幕B(yǎng)生科學(xué)與文化等相融合。
筆者認(rèn)為,應(yīng)該從規(guī)劃、政策制定、市場(chǎng)監(jiān)管、營(yíng)銷、資源保護(hù)等環(huán)節(jié)對(duì)溫泉景區(qū)的開發(fā)進(jìn)行深入的反思并且努力改進(jìn)改善。
1.科學(xué)規(guī)劃、理性決策是基礎(chǔ)
政府和旅游規(guī)劃者要注重溫泉景區(qū)開發(fā)前的可行性分析,對(duì)溫泉景區(qū)的選址等關(guān)鍵性問(wèn)題要參考相關(guān)專家的意見,在規(guī)劃和政策制定時(shí)要注重資源保護(hù)和生態(tài)保育,同時(shí)進(jìn)行社區(qū)參與性的溫泉旅游景區(qū)規(guī)劃,在包容性旅游發(fā)展理念的指導(dǎo)下進(jìn)行溫泉旅游景區(qū)的規(guī)劃與決策,注重維護(hù)溫泉旅游開發(fā)各相關(guān)主體的利益,特別是做到不與民爭(zhēng)利,使溫泉旅游景區(qū)成為社區(qū)參與、共同開發(fā)的典范。
2.產(chǎn)業(yè)融合、文化提升是關(guān)鍵
促進(jìn)溫泉旅游與醫(yī)藥養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)的融合,拓展產(chǎn)業(yè)鏈,凸顯溫泉旅游景區(qū)的養(yǎng)生功能和保健功能;注重溫泉旅游開發(fā)過(guò)程中文化內(nèi)涵的挖掘和品牌的塑造。養(yǎng)生保健文化是溫泉旅游景區(qū)的主體文化,同時(shí),還要將當(dāng)?shù)靥厣幕厝谌霚厝糜尉皡^(qū)的建設(shè)和服務(wù)體系中,可以從以下幾個(gè)環(huán)節(jié)入手:工作人員的服飾與禮節(jié)方式,餐飲、桌椅和建筑用材與風(fēng)格,解說(shuō)系統(tǒng)等,提升溫泉旅游的文化品位,使溫泉旅游景區(qū)在主體文化——養(yǎng)生保健文化相似的前提下,注入地方特色文化的差異性,提升溫泉旅游景區(qū)的吸引力,打造特色品牌內(nèi)涵和標(biāo)志物。
通過(guò)上述努力,溫泉景區(qū)將成為“養(yǎng)生保健文化+地方特色文化”的文化組合的載體,養(yǎng)生保健文化成為溫泉旅游景區(qū)區(qū)別于非溫泉旅游景區(qū)的主要文化標(biāo)識(shí),而地方特色文化則成為不同溫泉旅游景區(qū)形象樹立、品牌塑造的主要文化脈絡(luò),這種文化組合,使溫泉旅游景區(qū)充滿生命力與競(jìng)爭(zhēng)力。
3.科普教育、綠色經(jīng)營(yíng)是支撐
增加溫泉旅游開發(fā)過(guò)程的科學(xué)性,對(duì)規(guī)劃者、決策者、開發(fā)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者等相關(guān)主體進(jìn)行地?zé)豳Y源、采礦、療養(yǎng)功效等方面的專業(yè)培訓(xùn)。溫泉旅游景區(qū)應(yīng)該配備專門的養(yǎng)生顧問(wèn)和保健專家,與醫(yī)學(xué)院校和養(yǎng)生科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作,在溫泉旅游景區(qū)建設(shè)養(yǎng)生研究基地,指導(dǎo)景區(qū)建設(shè)和發(fā)展方向,舉辦養(yǎng)生保健論壇,引導(dǎo)消費(fèi)者健康理性消費(fèi),從而避免盲目開發(fā)和消費(fèi),發(fā)揮溫泉景區(qū)科普教育的作用,使溫泉旅游景區(qū)不僅具有旅游功能,還包含了文化傳播和科學(xué)普及的衍生功能。
提倡綠色經(jīng)營(yíng)、生態(tài)保育,將環(huán)保理念引入溫泉旅游發(fā)展的全過(guò)程,特別是要建設(shè)溫泉旅游景區(qū)接待承載力評(píng)價(jià)與監(jiān)督體系,嚴(yán)格執(zhí)行、科學(xué)運(yùn)作,避免景區(qū)超負(fù)荷接待游客對(duì)溫泉資源造成破壞。同時(shí),注重溫泉資源的高效利用。在洗浴后排放掉的溫泉水中仍然留有大量的熱能,其流失無(wú)疑是一種較大的浪費(fèi)。應(yīng)該加強(qiáng)溫泉尾水的梯級(jí)利用,采用熱泵和回灌等技術(shù),充分提取尾水中的熱能,增加資源的利用率,同時(shí)減少對(duì)地下水造成的污染。
4.市場(chǎng)監(jiān)管、依法治泉是保障
政府部門和行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)對(duì)溫泉旅游景區(qū)開發(fā)過(guò)程的監(jiān)督和管理,減少政策漏洞,加強(qiáng)科學(xué)引導(dǎo);政府部門應(yīng)該在各景區(qū)統(tǒng)一安裝專用水表,根據(jù)科學(xué)確定的取水參數(shù),實(shí)現(xiàn)用水配額限制,控制各景區(qū)過(guò)度超采取水,統(tǒng)一制定開采許可的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范溫泉資源的開采管理。
要提高溫泉旅游景區(qū)開發(fā)與發(fā)展的相關(guān)組織和個(gè)人的法律意識(shí),形成保護(hù)性開發(fā)的良好行業(yè)環(huán)境。需要注意的是,養(yǎng)生保健文化容易被不法分子利用,用以對(duì)溫泉旅游者進(jìn)行欺騙,侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益甚至危及身體健康和生命安全,這也決定了依法治泉的必要性。
中國(guó)的現(xiàn)代溫泉產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走過(guò)了十幾個(gè)年頭,只有通過(guò)我們的反思與努力,中國(guó)的溫泉旅游發(fā)展之路才會(huì)更科學(xué)、才會(huì)更健康,發(fā)展前景才會(huì)更光明。
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