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圍堵市場(chǎng)亂象讓低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)處遁形

    湖北省旅游局局長(zhǎng)張達(dá)華說(shuō)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的“兩大戰(zhàn)略目標(biāo)”，就要解決群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的實(shí)際問(wèn)題，讓市場(chǎng)秩序更規(guī)范、旅游服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、誠(chéng)信氛圍更濃厚、旅游形象更美好。

    長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)旅行社經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。面對(duì)旅行社和游客“公說(shuō)公有理、婆說(shuō)婆有理”的現(xiàn)象，旅游管理部門(mén)往往存在取證難的問(wèn)題。去年3月，國(guó)家旅游局和國(guó)家工商總局聯(lián)合制定了統(tǒng)一的旅游組團(tuán)合同范本，成為市場(chǎng)監(jiān)管工作的重要抓手。湖北省旅游局在全省范圍內(nèi)推行合同范本，并對(duì)旅行社與游客簽訂的旅游合同進(jìn)行了抽查。僅去年一年，該局就通過(guò)檢查合同查處了20多起違法違規(guī)案件，包括以低于市場(chǎng)成本的價(jià)格攬客、實(shí)際行程中導(dǎo)游強(qiáng)迫（誘導(dǎo)）游客大量購(gòu)物，增加自費(fèi)項(xiàng)目，違規(guī)轉(zhuǎn)拼團(tuán)，年齡、職業(yè)加價(jià)等，有效從源頭堵截了旅行社的違法違規(guī)行為。

    那些在合同檢查和價(jià)格監(jiān)控中“漏網(wǎng)”的旅行社，一旦被投訴，經(jīng)查實(shí)后，得到的將是更加嚴(yán)厲的處罰和在公眾面前的“曝光”。每季度，湖北省旅游局都會(huì)發(fā)布旅游投訴白皮書(shū)，對(duì)違規(guī)的典型案例進(jìn)行分析，對(duì)當(dāng)事旅行社下達(dá)整改通知，并在媒體上予以公布。

    武漢市旅游局從2007年開(kāi)始建立旅游“紅黑榜”制度，對(duì)因無(wú)照經(jīng)營(yíng)、承包掛靠、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、虛假?gòu)V告等行為給行業(yè)和社會(huì)造成嚴(yán)重危害和影響的旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)人，按季度在媒體上曝光，現(xiàn)在已經(jīng)累計(jì)發(fā)布20期。

    宜昌市旅游局對(duì)全市旅行社進(jìn)行誠(chéng)信打分，將11家不合格企業(yè)在媒體上公布，針對(duì)這些不合格的旅行社到工商部門(mén)變更名稱，宜昌市旅游局與工商部門(mén)及時(shí)溝通，未經(jīng)旅游局同意，工商部門(mén)都不予通過(guò)。

    十堰市在本市旅游網(wǎng)站設(shè)立旅游質(zhì)監(jiān)專欄，對(duì)旅游投訴信息、市場(chǎng)檢查情況、行政處罰情況適時(shí)予以公告。