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    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
    大家好！
    在美麗富饒的伏牛明珠——西峽縣，隨著旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，一個配套旅游服務(wù)、極具歐陸風(fēng)情的旅游小鎮(zhèn)迅速崛起，成為鑲嵌在伏牛山水中的一個亮麗明珠，它就是西峽縣雙龍鎮(zhèn)化山村。
   西峽縣總面積3454平方公里，轄10鎮(zhèn)、6鄉(xiāng)、3個街道辦事處，總?cè)丝?3萬人，是伏牛山世界地質(zhì)公園的核心區(qū)和省旅游體制改革試點(diǎn)縣�；酱寰辔鲘{縣城30公里，311國道沿村而過，全村5個村民小組237戶931人。2001年以來，隨著周邊龍?zhí)稖�、鸛河漂流、五道幢、老君洞、伏牛地下河等景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，化山村在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市旅游局的傾心指導(dǎo)下，立足地處旅游環(huán)線和伏牛山世界地質(zhì)公園腹地的區(qū)位優(yōu)勢，圍繞以農(nóng)家賓館為主的旅游配套服務(wù)做文章，實(shí)現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，不到十年時間，由一個河南省比較貧困村一躍成為全省精神文明建設(shè)先進(jìn)單位、省級新農(nóng)村整體推進(jìn)先進(jìn)村。目前，全村農(nóng)家賓館已達(dá)180家，床位8000張，旅游從業(yè)人員達(dá)1000人，2009年全村旅游綜合收入達(dá)5000萬元，人均純收入12000元，其中90%來自旅游。我們的主要做法是：
    一、規(guī)劃先行，定位帶動
    隨著西峽旅游產(chǎn)業(yè)和“菌果藥”特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展壯大，西峽縣委、政府審時度勢，提出了“農(nóng)游一體”發(fā)展理念，確立了“以游促農(nóng)、農(nóng)游合一、協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作思路，推進(jìn)農(nóng)、游產(chǎn)業(yè)融合互動發(fā)展。為貫徹落實(shí)縣委、政府的這一決策，化山村適時調(diào)整工作重心，把農(nóng)、游結(jié)合納入整體工作部署，確立了建成“豫西南最佳旅游配套服務(wù)基地”的目標(biāo)定位，聘請省村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心制訂了化山新農(nóng)村建設(shè)中遠(yuǎn)期規(guī)劃和深圳大學(xué)制訂了化山村農(nóng)家賓館群建設(shè)規(guī)劃，有序推進(jìn)，科學(xué)發(fā)展，做到了“四化”，即在建筑風(fēng)格上“歐式化”，嚴(yán)格按照“50年不落后和彰顯西歐風(fēng)情”的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)；在配套設(shè)施上“人性化”，按照游客所需“量身定制”，“吃住行游購?qiáng)?rdquo;一條龍服務(wù)；在綠化模式上“園林化”，采取“一年四季常青，喬、灌、花、草結(jié)合”的園林綠化模式；在整體效果上“景觀化”，達(dá)到別墅建筑一區(qū)一特色、一線一風(fēng)景的如畫效果。目前，化山村已初步形成東莊組伏牛山莊、北坡組龍?zhí)渡角f、爐子溝“農(nóng)家樂”和高檔別墅群休閑度假區(qū)四個各具特色、高中低檔俱全的農(nóng)家賓館集群。
    二、開闊視野，典型推動
    理清了發(fā)展思路，明確了發(fā)展目標(biāo)，下一步就是如何引導(dǎo)農(nóng)民改變“日出而做，日落而息”的傳統(tǒng)生產(chǎn)生活模式，走向旅游服務(wù)的新領(lǐng)域，這對于長期受小農(nóng)思想影響，祖祖輩輩生活在山窩里沒有見過大世面的山里人來說，無疑是一次思想革命。對此，我們在縣委、政府及上級旅游部門的關(guān)心指導(dǎo)下，著力從兩個方面進(jìn)行引導(dǎo)扶持。一是分析市場形勢，消除群眾發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的疑慮。我們以旅游產(chǎn)業(yè)的廣闊前景，特別是龍?zhí)稖系染皡^(qū)周邊旺季“一床難求”的火爆場面為依據(jù)，向群眾分析農(nóng)家賓館在整個旅游產(chǎn)業(yè)鏈中的位置，同時組織農(nóng)戶代表到洛陽重渡溝、西安、成都等地考察學(xué)習(xí)，現(xiàn)身說法，逐步堅(jiān)定農(nóng)戶的發(fā)展信心。二是干部帶頭，典型帶動，引領(lǐng)發(fā)展。在支持群眾發(fā)展的同時，由村“兩委”班子成員帶頭發(fā)展農(nóng)家賓館，組織有經(jīng)營頭腦和經(jīng)濟(jì)承受能力的12個農(nóng)戶，高起點(diǎn)規(guī)劃，建設(shè)特色農(nóng)家別墅12座，引領(lǐng)建筑新潮流。由于經(jīng)營得當(dāng)，只用兩年的時間，村干部和12戶農(nóng)家賓館業(yè)主就因搞家庭賓館，成了遠(yuǎn)近聞名的的富裕戶。如我村的曹彥麗，2003年還是租用他人房屋來辦農(nóng)家賓館，通過經(jīng)營賓館，她每年的純利潤就達(dá)50多萬元，2008年又投資360萬元蓋起了自己的高檔別墅賓館——“個園”。還有“聚賢居”賓館的業(yè)主劉保坤，為人誠實(shí)守信，服務(wù)質(zhì)量得到各大旅行社的認(rèn)可，成為各地旅行社入住賓館的首選，去年他在自家賓館周邊又蓋起了兩座樓，還配置了會議室、舞廳等設(shè)施，一次就能接待游客200人。榜樣的力量是無窮的，其他群眾紛紛上馬，競相效仿，從而掀起了化山村農(nóng)家賓館服務(wù)業(yè)的發(fā)展高潮。
    三、培育亮點(diǎn)，政策驅(qū)動
    為進(jìn)一步激發(fā)和鼓勵農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)家賓館的積極性，縣委、政府加大產(chǎn)業(yè)政策的扶持引導(dǎo)力度，先后出臺了《關(guān)于鼓勵旅游開發(fā)的若干政策規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游開發(fā)的意見》、《關(guān)于扶持農(nóng)家賓館發(fā)展的優(yōu)惠政策》等一系列優(yōu)惠政策，推動農(nóng)家賓館發(fā)展。一是“政府引導(dǎo)”，培育亮點(diǎn)。在化山村篩選一處作為“全縣農(nóng)家賓館建設(shè)示范點(diǎn)”，由縣里聘請專家統(tǒng)一制訂規(guī)劃。對按照全縣農(nóng)家賓館規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)戶，由縣、鄉(xiāng)政府分別給予扶持人民幣1萬元，同時由縣里投資500萬元配套建設(shè)水、電、路、光亮、通訊及綠化、美化等工程。二是“市場運(yùn)作”，拓寬渠道。鼓勵本村農(nóng)戶以宅基地入股、合伙、合資等多種形式參與農(nóng)家賓館建設(shè)，廣納資金，廣開財(cái)路，打破農(nóng)家賓館建設(shè)的資金瓶頸。三是“社會配合”，營造氛圍。全縣各級各部門也紛紛出臺了相應(yīng)的優(yōu)惠政策，在全縣上下形成了支持、服務(wù)和參與農(nóng)家賓館發(fā)展的濃厚政治文化氛圍。工商部門為農(nóng)家賓館農(nóng)戶按成本價格，統(tǒng)一頒發(fā)了工商營業(yè)執(zhí)照，減免了工商管理費(fèi)；稅務(wù)部門為農(nóng)家賓館農(nóng)戶統(tǒng)一代購代辦稅務(wù)發(fā)票；環(huán)保部門積極指導(dǎo)農(nóng)家賓館農(nóng)戶排污和垃圾處理，減免環(huán)境影響評估費(fèi)用；電力部門結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)改造，完善農(nóng)家賓館電網(wǎng)配置，指導(dǎo)用電安全；金融部門出臺優(yōu)惠政策，積極為農(nóng)家賓館農(nóng)戶提供小額貸款。幾年來，縣里直接和間接用于農(nóng)家賓館建設(shè)的資金達(dá)3000多萬元，有力地促進(jìn)了農(nóng)家賓館的建設(shè)。
    四、強(qiáng)化培訓(xùn)，市場拉動
    化山農(nóng)家賓館發(fā)展時間短、勢頭猛，但缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，從業(yè)人員素質(zhì)不高，為促進(jìn)農(nóng)家賓館健康、有序、規(guī)范化發(fā)展，我們以培訓(xùn)為抓手，不斷提高農(nóng)家賓館從業(yè)人員的服務(wù)和管理水平。一是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范服務(wù)行為。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《河南省農(nóng)家賓館星級評定標(biāo)準(zhǔn)》、《西峽縣農(nóng)家旅館規(guī)范管理暫行辦法》等文件，提高我縣農(nóng)家賓館的軟硬件檔次。服從縣農(nóng)家賓館管理辦公室管理，定期聯(lián)合工商、公安、衛(wèi)生、物價、安檢、消防等部門，對所有農(nóng)家賓館進(jìn)行檢查，確保安全生產(chǎn)、依法經(jīng)營。按照不同農(nóng)家賓館的軟硬件建設(shè)和外地游客反饋情況，鼓勵農(nóng)戶積極申報(bào)星級農(nóng)家賓館，目前化山村共有河南省星級農(nóng)家賓館22家，其中三星級7家。二是強(qiáng)化服務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。一方面，我們積極組織農(nóng)戶，參加縣里舉辦的旅游培訓(xùn)活動，提高服務(wù)意識；另一方面，我們也邀請南陽、西峽的旅游院校的老師們到化山村，舉辦安全、衛(wèi)生、服務(wù)、接待禮儀、餐飲、實(shí)踐技能及硬件設(shè)施等方面的專業(yè)培訓(xùn)，提高服務(wù)技能和設(shè)施檔次。同時，還迎合旅游淡旺節(jié)，適時組織舉行農(nóng)家特色菜大賽、服務(wù)員技能大賽等活動，評選行業(yè)能手、技能標(biāo)兵，定期組織能手、標(biāo)兵入戶，面對面指導(dǎo)交流。三是組建旅游協(xié)會，加強(qiáng)行業(yè)自律。吸納農(nóng)家賓館業(yè)主為會員，制訂章程，進(jìn)行“五統(tǒng)一”管理，即統(tǒng)一室內(nèi)用具裝備、統(tǒng)一食宿價目上墻、統(tǒng)一規(guī)范戶外招牌、統(tǒng)一排序賓館編號、統(tǒng)一共享“龍?zhí)稖?rdquo;品牌，確保誠信經(jīng)營、文明經(jīng)營。
    幾年來，西峽旅游業(yè)的發(fā)展為化山帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會效益，家家戶戶搞經(jīng)營，男女老少皆老板，初步達(dá)到了開發(fā)一個景點(diǎn)，建成一個景區(qū)，帶動一方經(jīng)濟(jì)，致富一方百姓的目的。下步我們將借此次會議為契機(jī)，瞄準(zhǔn)“豫西南最佳旅游配套服務(wù)基地”的目標(biāo)定位，加倍努力，加大投入，加速發(fā)展，力爭早日建成一批“精品景點(diǎn)”、“招牌飯菜”、“特色庭院”、“新奇景觀”，打響“化山農(nóng)家”這一品牌，努力成為“百村萬戶”旅游富民工程的一大亮點(diǎn)，向關(guān)心支持西峽旅游事業(yè)的各級各部門交上一份滿意的答卷。
    同時，真誠地歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友們到西峽觀光旅游、指導(dǎo)工作。
     謝謝大家！