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       當(dāng)帶薪休假被化整為零之后，理論而言，能最大限度減少用人單位壓力，能增加企業(yè)落實(shí)員工帶薪休假的積極性

　　近期，河北、江西、重慶等地相繼出臺(tái)意見(jiàn)，明確提出鼓勵(lì)“周五下午加周末”的2.5天休假模式。2.5天短假該如何休?國(guó)家旅游局明確指出，要在遵循國(guó)家法律規(guī)定每周40小時(shí)工作時(shí)間的前提下，將周五下午的工作時(shí)間提前安排到其他工作日中，使周五下午騰出來(lái)與周末結(jié)合外出休閑度假，而不是縮短每周法定工作時(shí)間、周五下午直接安排放假(12月8日中國(guó)新聞網(wǎng))。

　　國(guó)家旅游局曾明確表示，錯(cuò)峰休假和彈性作息，都是鼓勵(lì)性和倡導(dǎo)性措施，不是強(qiáng)制性要求，也不能全國(guó)一刀切。所以正如很多人擔(dān)憂的那樣，一些企業(yè)連周末雙休、帶薪休假都落實(shí)不了，更何談兩天半短假，這是一種奢望;還有網(wǎng)友擔(dān)心“小短假會(huì)淪為機(jī)關(guān)事業(yè)單位的福利”。

　　這樣的擔(dān)心，并非空穴來(lái)風(fēng)。早在20年前，勞動(dòng)法就明確規(guī)定，國(guó)家實(shí)行帶薪年休假制度;7年前的2008年，國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施了帶薪年假的實(shí)施細(xì)則《職工帶薪年休假條例》。但正如人社部的調(diào)查顯示那樣，目前帶薪休假落實(shí)率僅約為50%。落實(shí)帶薪休假比較好的是黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)，而一些民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)落實(shí)相對(duì)較差。

　　為什么會(huì)這樣?其一，對(duì)勞動(dòng)者而言，考慮到職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，他們擔(dān)心休假會(huì)影響績(jī)效考核，影響晉升甚至是擔(dān)憂被裁員，所以不敢休假。畢竟，對(duì)任何勞動(dòng)者而言，生存永遠(yuǎn)是第一位的。其二，對(duì)一些企業(yè)，特別是對(duì)民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)而言，為確保利益最大化，肯定會(huì)用最少的人力資源成本，換取最大的綜合效益：想方設(shè)法減少員工休假、不讓員工休假，不愿主動(dòng)推動(dòng)帶薪休假落實(shí)。

　　現(xiàn)在，當(dāng)帶薪休假被化整為零之后，理論而言，能最大限度減少用人單位壓力，能增加企業(yè)落實(shí)員工帶薪休假的積極性。從具體操作層面講，這樣的遷就，體現(xiàn)了相關(guān)方面的智慧。但必須看到，第一，帶薪休假化整為零，本身就是妥協(xié)。兩天半的時(shí)間，“外出嫌短，睡覺(jué)嫌長(zhǎng)”，很多人恐怕并不能體會(huì)到休假的樂(lè)趣。第二，最為關(guān)鍵的是，在勞動(dòng)者爭(zhēng)取休假權(quán)依然充滿風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)用人單位的違規(guī)阻礙、阻撓行為，相應(yīng)的執(zhí)法監(jiān)督和處罰力度仍存在不足的情況下，即便是帶薪休假化整為零，一些勞動(dòng)者也未必能應(yīng)享盡享。

　　基于此，曾有專家建議，應(yīng)盡快從全國(guó)范圍出臺(tái)落實(shí)帶薪休假的相關(guān)細(xì)則，并進(jìn)一步加大勞動(dòng)監(jiān)察部門主動(dòng)監(jiān)督和追責(zé)力度，提高違法者的違法成本，嚴(yán)格追究不執(zhí)行帶薪年休假制度用人單位的違法責(zé)任，以不斷提高帶薪休假的落實(shí)率。檢視現(xiàn)實(shí)，這樣的建議，無(wú)疑是說(shuō)到了點(diǎn)子上。也就是說(shuō)，和鼓勵(lì)“2.5天小長(zhǎng)假”、開創(chuàng)更多的休假模式相比，用更多行之有效的方式，確保每一位勞動(dòng)者的休假權(quán)，不再是紙上福利，都能實(shí)實(shí)在在、毫不打折地落地，才最關(guān)鍵。如果所有勞動(dòng)者不再冒險(xiǎn)也能享受到完整的帶薪休假，他們沒(méi)有理由不去做既會(huì)辛勤工作、又懂享受生活，還能常回家看看、時(shí)不時(shí)能出行的現(xiàn)代公民。