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    要化解職工帶薪休假落實(shí)難的尷尬，需要?jiǎng)趧诱咦约籂幦�，更需要法律制度撐腰�?

    今年以來，各界對于落實(shí)帶薪年休假制度的呼聲一直持續(xù)。從法律法規(guī)制定層面看，國家對于帶薪年休假制度的保障不可謂不明確。但在實(shí)際執(zhí)行過程中，難以落實(shí)到位也是不爭的事實(shí)。按照《國民旅游休閑綱要》提出的目標(biāo)，職工帶薪年休假制度將在2020年基本得到落實(shí)。

    關(guān)于帶薪休假，《勞動法》《勞動合同法》《職工帶薪年休假條例》等多部法律法規(guī)已有明確規(guī)定。但是由于缺乏具體配套措施，規(guī)定操作性不強(qiáng)，缺乏剛性約束機(jī)制，不少勞動者并沒有享受到帶薪休假權(quán)利。盡管社會上要求政府強(qiáng)制推行帶薪休假的呼聲與日俱增，但數(shù)據(jù)顯示，目前僅有5成職工落實(shí)帶薪休假。

    上海有家公司要求所有員工五一小長假加班，將一天8小時(shí)精算成480分鐘，讓員工每天提早2分鐘下班以充當(dāng)補(bǔ)休。法定假期就這樣被肢解，帶薪休假的現(xiàn)實(shí)語境可想而知。

    從當(dāng)前勞資雙方的供求關(guān)系與博弈能力來看，推行帶薪休假存在勞動者權(quán)利的瓶頸問題。用人單位不給職工帶薪假期，職工往往無可奈何。不說小作坊與私營企業(yè)員工的休假權(quán)利難保證，做一天工拿一天錢的員工不敢休假，就是白領(lǐng)也未必敢找老板要假期，只能“被全勤”“被加班”。

    盡管《國民旅游休閑綱要》提出，職工帶薪年休假制度將在2020年基本得到落實(shí)，但需要指出的是，帶薪休假是勞動者的法定權(quán)利，并非只是為了旅游休假。落實(shí)勞動者的帶薪休假權(quán)利需要只爭朝夕，不能讓勞動者等待太久。

    在歐美國家，用人單位如果對帶薪休假貫徹不力將付出沉重代價(jià)。而在我國，由于勞動者維權(quán)成本較高，對違規(guī)用人單位缺乏處罰細(xì)則，不少勞動者的帶薪休假權(quán)利仍被無情剝奪。要把沉甸甸的帶薪休假民意變成現(xiàn)實(shí)，除了法律保證、營造輿論氛圍以外，執(zhí)法部門強(qiáng)勢維權(quán)與加強(qiáng)工會建設(shè)，也是重要路徑。

    要化解職工帶薪休假落實(shí)難的尷尬，需要?jiǎng)趧诱咦约籂幦。枰芍贫葥窝�。職能部門一方面要把相關(guān)法律法規(guī)廣而告之，讓用人單位與勞動者都知曉帶薪休假權(quán)利;另一方面要主動出擊，到一線查處違規(guī)用人單位，并認(rèn)真落實(shí)勞動者投訴;同時(shí)還要提高工會的地位，由工會代表員工與用人單位簽訂集體勞動合同，與用人單位全面談判勞動者權(quán)利待遇，早日兌現(xiàn)勞動者的帶薪假期。