旅行社“不合理低價(jià)”不是病根
http://m.b6man.com 2015/5/5 15:43:12 來源:中華工商時(shí)報(bào) 點(diǎn)擊:次
雖然該導(dǎo)游陳某某最終被云南旅委執(zhí)法機(jī)構(gòu)處以2萬元罰款和吊銷導(dǎo)游證、其所屬的昆明風(fēng)華旅行社可能被責(zé)令停業(yè)整頓。但是,國內(nèi)旅游市場(chǎng)的亂象,卻不是這偶爾為之的一記“重拳”所能一針除病的。反倒是沉渣再起,病態(tài)再現(xiàn)。
國內(nèi)旅游市場(chǎng)病態(tài)的地方多的很,但首屈一指的就是導(dǎo)游吃回扣。導(dǎo)游的收入,原本應(yīng)該完全來自其服務(wù)的旅行社,不應(yīng)該與游客的消費(fèi)發(fā)生任何聯(lián)系。但是,國內(nèi)的現(xiàn)狀卻是旅行社不給導(dǎo)游發(fā)工資,或者不給合理的待遇,驅(qū)使導(dǎo)游從游客身上盤剝。在這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上,導(dǎo)游固然是成了弱勢(shì)方,但中國的導(dǎo)游不是依據(jù)法理爭(zhēng)取利益,不是從旅行社那里爭(zhēng)取合法待遇,而是根據(jù)便利與否的標(biāo)準(zhǔn)來選擇“唐僧肉”。與旅行社爭(zhēng)執(zhí),自己是弱勢(shì);而與人生地不熟的游客相比,強(qiáng)弱地位立馬轉(zhuǎn)換,將自己的損失轉(zhuǎn)嫁到游客身上,可操作性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于與旅行社計(jì)較。于是擊鼓傳花的游戲就開始了。
導(dǎo)游從游客身上盤剝,還有同盟軍呼應(yīng)以及地方的默許,形成利益鏈條。于是,與商家結(jié)成利益同盟,逼迫游客購買并不需要的物件,消費(fèi)他們不情愿的消費(fèi),全然不計(jì)較游客為了他們的小費(fèi)而多花了幾倍的冤枉錢。這樣畸形的生態(tài)關(guān)系,當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)管一般是睜一只眼閉一只眼,因?yàn)檫@樣的做法正暗合了地方保護(hù)主義的傾向。在一些地方行政管理者的心目中,只要能增加本地的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值或稅收,犧牲外地游客的利益倒是次要的。于是可以聽到這樣的奇談怪論,有的管理者不去監(jiān)管,而是批評(píng)游客“消費(fèi)行為過于理性”。
這本是一個(gè)病體怪胎,但行之多年而不死,甚至見怪不怪。旅游管理部門不去發(fā)力扭轉(zhuǎn)這個(gè)市場(chǎng)的悖逆規(guī)則,祭出的法寶卻是再次向“不合理低價(jià)”“宣戰(zhàn)”的陳招。似乎要有雷霆風(fēng)云。這樣的“宣戰(zhàn)”,已經(jīng)做了無數(shù)次了,但至今似乎仍是不明規(guī)則,連立法環(huán)節(jié)都覺得不好辦,因?yàn)槟?ldquo;宣戰(zhàn)”錯(cuò)了對(duì)象。該“宣戰(zhàn)”的是強(qiáng)制購物行為,而不是報(bào)價(jià)。舍本逐末糾纏旅行社報(bào)價(jià)合理不合理,憑誰說不合理?你說不合理,就不合理了?市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,經(jīng)營者的定價(jià)權(quán)天經(jīng)地義。對(duì)游客來說,鑒別旅行社的報(bào)價(jià)是否“不合理”,變成了數(shù)學(xué)考試,明明是他人生病,愣讓我來吃藥,睜大眼睛捉摸替旅行社操心,算計(jì)這個(gè)報(bào)價(jià)旅行社能否賺錢、賺多賺少?簡(jiǎn)直成了解析“哥德巴赫猜想”的陳景潤,這還是游客嗎?還是休閑嗎?
監(jiān)管部門需要干涉的問題,不是旅行社的報(bào)價(jià)是否“合理”,而是監(jiān)管包括導(dǎo)游在內(nèi)的旅行社,是否旅行了與游客的合同義務(wù),是否有強(qiáng)迫購物、強(qiáng)迫消費(fèi)的情節(jié)和行為。如果監(jiān)管到位,如果游客投訴都能迅速得到處理;如果強(qiáng)迫購物行為成為宵小行徑、像過街老鼠那樣人人喊打,導(dǎo)游羞于其事的話,還用著監(jiān)管部門反客為主、鑒定旅行社報(bào)價(jià)是否“合理”?別說監(jiān)管部門,就是同業(yè)公會(huì),也很難拿出一個(gè)令人信服的標(biāo)準(zhǔn)來約束別人。你說我不合理?我還說你壟斷呢。價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最基本的手段,你有什么權(quán)力來阻撓我?莫非誰價(jià)格越高越合理?
當(dāng)然了,的確有的旅行社的低報(bào)價(jià),沒有安什么好心,以低價(jià)噱頭招徠客源。但法制社會(huì)依法辦事,誰違約誰負(fù)責(zé)。假如違約行為得到的一定是追責(zé),旅行社還敢報(bào)出“不合理價(jià)格”嗎?云南旅委執(zhí)法機(jī)構(gòu)這次出重拳處罰,如果今后能成為常態(tài),能成為令行禁止的鐵律,相信沒人敢玩低價(jià)游戲了。
說一千道一萬,旅行社低報(bào)價(jià)問題,根子上是監(jiān)管力量失職、軟弱,或者不作為,只會(huì)祭出一招懶政。于是,片面的棒喝“不合理價(jià)格”,讓旅客心中充滿畏懼,莫知所從,即使遇到真的物美價(jià)廉的產(chǎn)品,也躊躇不決,非要逼旅行社漲價(jià)。最終很有可能走向另外一個(gè)極端:旅客只能撿報(bào)價(jià)最高的產(chǎn)品,越貴越買。無需壟斷,已經(jīng)達(dá)到了壟斷的暴力效果。
回頭再看看監(jiān)管部門的想法。既然國家旅游局已經(jīng)通過云南這次事件認(rèn)識(shí)到“問題不是偶然的,暴露出企業(yè)經(jīng)營管理與上崗從業(yè)中深層次矛盾和問題”,那就從重塑旅游業(yè)勞資關(guān)系入手吧。報(bào)價(jià)合理不合理,讓旅行社自己算賬吧。
國內(nèi)旅游市場(chǎng)病態(tài)的地方多的很,但首屈一指的就是導(dǎo)游吃回扣。導(dǎo)游的收入,原本應(yīng)該完全來自其服務(wù)的旅行社,不應(yīng)該與游客的消費(fèi)發(fā)生任何聯(lián)系。但是,國內(nèi)的現(xiàn)狀卻是旅行社不給導(dǎo)游發(fā)工資,或者不給合理的待遇,驅(qū)使導(dǎo)游從游客身上盤剝。在這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上,導(dǎo)游固然是成了弱勢(shì)方,但中國的導(dǎo)游不是依據(jù)法理爭(zhēng)取利益,不是從旅行社那里爭(zhēng)取合法待遇,而是根據(jù)便利與否的標(biāo)準(zhǔn)來選擇“唐僧肉”。與旅行社爭(zhēng)執(zhí),自己是弱勢(shì);而與人生地不熟的游客相比,強(qiáng)弱地位立馬轉(zhuǎn)換,將自己的損失轉(zhuǎn)嫁到游客身上,可操作性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于與旅行社計(jì)較。于是擊鼓傳花的游戲就開始了。
導(dǎo)游從游客身上盤剝,還有同盟軍呼應(yīng)以及地方的默許,形成利益鏈條。于是,與商家結(jié)成利益同盟,逼迫游客購買并不需要的物件,消費(fèi)他們不情愿的消費(fèi),全然不計(jì)較游客為了他們的小費(fèi)而多花了幾倍的冤枉錢。這樣畸形的生態(tài)關(guān)系,當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)管一般是睜一只眼閉一只眼,因?yàn)檫@樣的做法正暗合了地方保護(hù)主義的傾向。在一些地方行政管理者的心目中,只要能增加本地的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值或稅收,犧牲外地游客的利益倒是次要的。于是可以聽到這樣的奇談怪論,有的管理者不去監(jiān)管,而是批評(píng)游客“消費(fèi)行為過于理性”。
這本是一個(gè)病體怪胎,但行之多年而不死,甚至見怪不怪。旅游管理部門不去發(fā)力扭轉(zhuǎn)這個(gè)市場(chǎng)的悖逆規(guī)則,祭出的法寶卻是再次向“不合理低價(jià)”“宣戰(zhàn)”的陳招。似乎要有雷霆風(fēng)云。這樣的“宣戰(zhàn)”,已經(jīng)做了無數(shù)次了,但至今似乎仍是不明規(guī)則,連立法環(huán)節(jié)都覺得不好辦,因?yàn)槟?ldquo;宣戰(zhàn)”錯(cuò)了對(duì)象。該“宣戰(zhàn)”的是強(qiáng)制購物行為,而不是報(bào)價(jià)。舍本逐末糾纏旅行社報(bào)價(jià)合理不合理,憑誰說不合理?你說不合理,就不合理了?市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,經(jīng)營者的定價(jià)權(quán)天經(jīng)地義。對(duì)游客來說,鑒別旅行社的報(bào)價(jià)是否“不合理”,變成了數(shù)學(xué)考試,明明是他人生病,愣讓我來吃藥,睜大眼睛捉摸替旅行社操心,算計(jì)這個(gè)報(bào)價(jià)旅行社能否賺錢、賺多賺少?簡(jiǎn)直成了解析“哥德巴赫猜想”的陳景潤,這還是游客嗎?還是休閑嗎?
監(jiān)管部門需要干涉的問題,不是旅行社的報(bào)價(jià)是否“合理”,而是監(jiān)管包括導(dǎo)游在內(nèi)的旅行社,是否旅行了與游客的合同義務(wù),是否有強(qiáng)迫購物、強(qiáng)迫消費(fèi)的情節(jié)和行為。如果監(jiān)管到位,如果游客投訴都能迅速得到處理;如果強(qiáng)迫購物行為成為宵小行徑、像過街老鼠那樣人人喊打,導(dǎo)游羞于其事的話,還用著監(jiān)管部門反客為主、鑒定旅行社報(bào)價(jià)是否“合理”?別說監(jiān)管部門,就是同業(yè)公會(huì),也很難拿出一個(gè)令人信服的標(biāo)準(zhǔn)來約束別人。你說我不合理?我還說你壟斷呢。價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最基本的手段,你有什么權(quán)力來阻撓我?莫非誰價(jià)格越高越合理?
當(dāng)然了,的確有的旅行社的低報(bào)價(jià),沒有安什么好心,以低價(jià)噱頭招徠客源。但法制社會(huì)依法辦事,誰違約誰負(fù)責(zé)。假如違約行為得到的一定是追責(zé),旅行社還敢報(bào)出“不合理價(jià)格”嗎?云南旅委執(zhí)法機(jī)構(gòu)這次出重拳處罰,如果今后能成為常態(tài),能成為令行禁止的鐵律,相信沒人敢玩低價(jià)游戲了。
說一千道一萬,旅行社低報(bào)價(jià)問題,根子上是監(jiān)管力量失職、軟弱,或者不作為,只會(huì)祭出一招懶政。于是,片面的棒喝“不合理價(jià)格”,讓旅客心中充滿畏懼,莫知所從,即使遇到真的物美價(jià)廉的產(chǎn)品,也躊躇不決,非要逼旅行社漲價(jià)。最終很有可能走向另外一個(gè)極端:旅客只能撿報(bào)價(jià)最高的產(chǎn)品,越貴越買。無需壟斷,已經(jīng)達(dá)到了壟斷的暴力效果。
回頭再看看監(jiān)管部門的想法。既然國家旅游局已經(jīng)通過云南這次事件認(rèn)識(shí)到“問題不是偶然的,暴露出企業(yè)經(jīng)營管理與上崗從業(yè)中深層次矛盾和問題”,那就從重塑旅游業(yè)勞資關(guān)系入手吧。報(bào)價(jià)合理不合理,讓旅行社自己算賬吧。
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