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城鎮(zhèn)化為旅游業(yè)發(fā)展帶來正能量
http://m.b6man.com 2014/3/19 13:01:50 來源:第一旅游網(wǎng) 點擊:
    中共中央、國務院日前印發(fā)的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》,明確了城鎮(zhèn)化的基本原則,除了“生態(tài)文明,綠色低碳”,還強調“文化傳承,彰顯特色”。規(guī)劃提出,把生態(tài)文明理念全面融入城鎮(zhèn)化進程,推動形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設運營模式。根據(jù)不同地區(qū)的自然歷史文化稟賦,體現(xiàn)區(qū)域差異性,提倡形態(tài)多樣性,防止千城一面,發(fā)展有歷史記憶、文化脈絡、地域風貌、民族特點的美麗城鎮(zhèn),形成符合實際、各具特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。

    筆者認為,城鎮(zhèn)化對全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化進程具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。作為城鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展所依托的產(chǎn)業(yè)形態(tài),旅游業(yè)在城鎮(zhèn)化,特別是以旅游產(chǎn)業(yè)為核心主導產(chǎn)業(yè)的中小城鎮(zhèn)發(fā)展中發(fā)揮著關鍵作用,判識城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響,對于二者的協(xié)調健康發(fā)展具有重要意義。

    從大的格局來看,根據(jù)全國主體功能區(qū)規(guī)劃提出“兩橫三縱”的城市化戰(zhàn)略總體布局,依靠市場力量和國家規(guī)劃引導,中西部和東北地區(qū)將逐步形成若干新型城市群。在目前中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展客源地與目的地空間疊加的背景下,伴隨著以高速公路和高速鐵路為代表的現(xiàn)代交通技術的進步,原有以珠三角、長三角、京津唐以及成渝、鄭汴洛和山東半島為主體的旅游空間格局將得以重構。在現(xiàn)有格局基礎上,包含沈大、關中、烏昌城市群在內,以傳統(tǒng)和新興城市群為主要客源地和目的地結合體,以其他二級、三級城市群為補充,各大中小城市和小城鎮(zhèn)合理分工、功能互補、協(xié)同發(fā)展的全新旅游空間格局和旅游線路組織方式將得以形成。

    從小的方面來看,城鎮(zhèn)作為人類各種行為和活動最密集的場所,本身就包含著為當?shù)鼐用窈屯獾赜慰吞峁╇p重服務的職能。換句話說,城鎮(zhèn)化在推進過程中,應同時考慮包括城鎮(zhèn)居民和外地游客的雙重訴求,僅考慮當?shù)鼐用竦纳罟δ埽豢紤]游客的旅游需求,或者過度放大對外地游客的服務功能,而不考慮當?shù)鼐用竦纳羁臻g打造,都不應該成為新型城鎮(zhèn)化的建設方向。因此,“推進以人為核心的城鎮(zhèn)化”應包含兩層含義,即一方面要以提高城鎮(zhèn)當?shù)鼐用袢丝谒刭|和居民生活質量為根本出發(fā)點,另一方面也要提高外來游客的旅游體驗質量,甚至能夠讓外來游客既望得見山、看得見水,又能夠記得住鄉(xiāng)愁。

    此外,從旅游市場現(xiàn)狀特征上看,由于存在明顯的城鄉(xiāng)二元發(fā)展結構,中國城鎮(zhèn)居民無論是出游能力還是消費能力都遠遠大于農村居民。以2012年為例,城鎮(zhèn)居民出游人均花費達到914.5元,農村居民出游人均花費僅為491元,城鎮(zhèn)居民出游人均花費幾乎是農村居民出游人均花費的2倍。隨著人口城鎮(zhèn)化水平的穩(wěn)步提高,中國城鎮(zhèn)人口的比例將得到大幅提升,并進一步導致以城鎮(zhèn)為客源地的旅游市場規(guī)模的進一步擴大和旅游消費能力的提升。同時,城鎮(zhèn)作為本地居民和外來游客產(chǎn)品需求共同疊加的旅游目的地職能也將更為突出。為本地居民服務,以休閑、購物、娛樂、社交等非傳統(tǒng)的城市旅游產(chǎn)品需求以及城市周邊環(huán)城游憩區(qū)內旅游產(chǎn)品需求規(guī)模將進一步加大;而隨著城鎮(zhèn)居民返璞歸真的心理需要,具有原真性、鄉(xiāng)土氣息保存較好的鄉(xiāng)村旅游需求也將進一步增長。與此相適應,作為產(chǎn)品和服務供給的各種資源和資本,也必將向這些領域和方向傾斜和配置。

    總體來看,城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。從我國處于社會主義初級階段的基本國情特征來看,推進城鎮(zhèn)化將成為未來較長時期內黨和政府的一項重要工作。而城鎮(zhèn)化的進程也將全方位影響到我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間格局、產(chǎn)品結構與市場需求,無論是城市政府、旅游主管部門,還是旅游企業(yè)都要順應城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略需求,充分利用城鎮(zhèn)化為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的正能量,在有序推動城鎮(zhèn)化的同時,保持旅游產(chǎn)業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。
作者:馬曉龍 通訊員:徐鵬
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