“包價旅游合同”與“旅游代訂合同”法律性質(zhì)分析
http://m.b6man.com 2013-11-4 16:15:21 來源:中國旅游報 點擊:次
旅游者出行大致可以分為三種形式:第一,自助游。即游客完全按照自己的意志來設(shè)計旅游線路,組織旅游活動,完全沒有旅行社的介入。第二,參團(tuán)游。即旅行社負(fù)責(zé)制定旅游線路及并直接或通過旅游輔助人向游客提供“吃、住、行、游、購、娛”一攬子服務(wù),在這種操作模式下,旅游者在支付所需的費用之后就可以在約定時間內(nèi)進(jìn)行旅行,對于旅程的安排,具體費用的計算等均不必費心。因此便產(chǎn)生了由旅行社提供綜合性服務(wù)的“包價旅游合同”。第三,代訂游。自助游中,游客雖然可以完全按照自己的意志行為,自由支配的時間和空間較大,但是對于住宿、交通等保障給付的解決非常不便,為克服這種不足同時又避免“參團(tuán)游”中自由度不大的缺陷,游客便會將某些旅游保障給付委托旅行社辦理,借助旅行社的專業(yè)知識、職業(yè)經(jīng)驗和業(yè)務(wù)渠道,獲得完滿的旅行。由此便產(chǎn)生了旅行社代訂機(jī)票、酒店,代辦簽證等“旅游代訂合同”?梢钥闯觯眯猩绲慕(jīng)營范圍僅包含“參團(tuán)游”和“代訂游”,其與游客簽訂的合同分別為“包價旅游合同”和“旅游代訂合同”,二者在概念及構(gòu)成要件上多有不同,下面筆者對此予以詳細(xì)闡述。
一、“包價旅游合同”與“旅游代訂合同”概念及構(gòu)成要件分析
(一)“包價旅游合同”概念及構(gòu)成要件
《旅游法》第一百一十一條明確了“包價旅游合同”的定義,即包價旅游合同,是指旅行社預(yù)先安排行程,提供或者通過履行輔助人提供交通、住宿、餐飲、游覽、導(dǎo)游或者領(lǐng)隊等兩項以上旅游服務(wù),旅游者以總價支付旅游費用的合同。結(jié)合“參團(tuán)游”實踐,筆者認(rèn)為“包價旅游合同”應(yīng)當(dāng)同時符合以下3個構(gòu)成要件:
1.合同主體為“旅行社與游客”。包價旅游合同的主體為兩方當(dāng)事人,即旅行社和游客。其中旅行社是符合《旅游法》等有關(guān)法律、法規(guī),取得經(jīng)營資格的旅游企業(yè)。
2.合同標(biāo)的為“綜合性打包服務(wù)”。從旅行社的業(yè)務(wù)類型可以分為兩大類,即“旅行社專屬業(yè)務(wù)”和“非旅行社專屬業(yè)務(wù)”。《<中華人民共和國旅游法>解讀》(中國旅游出版社)也做出了這兩種分類。其中“旅行社專屬業(yè)務(wù)”是指,旅行社預(yù)先或根據(jù)旅游者的要求安排行程,提供或通過履行輔助人提供交通、住宿、餐飲、觀光游覽、休閑度假、導(dǎo)游、領(lǐng)隊等兩項以上組合旅游服務(wù),并以總價打包銷售的業(yè)務(wù)。這種業(yè)務(wù)屬于旅行社專屬經(jīng)營,非旅行社不得從事。“非旅行社專屬業(yè)務(wù)”是指,接受旅游者委托,為其代訂交通、住宿、餐飲、娛樂等旅游服務(wù),提供旅游行程設(shè)計、旅游信息咨詢等服務(wù)等這些業(yè)務(wù)并非旅行社專屬經(jīng)營,非旅行社也可以從事。對于這類業(yè)務(wù),《旅游法》第七十四條、《旅行社條例實施細(xì)則》第二條也都進(jìn)行了明確。
通過以上分析看出,“包價旅游合同”標(biāo)的為旅行社提供的“綜合性打包服務(wù)”,而旅行社要完成“綜合性打包服務(wù)”,至少要履行兩項合同義務(wù),即“規(guī)劃”與“落實”。其一,規(guī)劃。即旅行社無論是自行設(shè)計還是應(yīng)游客要求而量身定制的旅游產(chǎn)品必須存在一個整體的、宏觀的“行程規(guī)劃”,且這種“行程規(guī)劃”是由旅行社主導(dǎo)、主動設(shè)計而成的。其二,落實。為了將“行程規(guī)劃”予以兌現(xiàn)并落到實處,旅行社需要提供“交通、住宿、餐飲、游覽、導(dǎo)游或者領(lǐng)隊等”兩項以上保障服務(wù),并且這些保障服務(wù)都是由旅行社予以安排的,游客對此也沒有決定權(quán)。需要注意的是,這種保障服務(wù)并非是一個給付的松散堆砌,而是按“行程規(guī)劃”依次序合理妥當(dāng)?shù)亟Y(jié)合在一起。從法理上講,權(quán)利與義務(wù)是統(tǒng)一的,旅行社要完成以上兩項義務(wù),必然要擁有兩項權(quán)利,即“行程規(guī)劃決定權(quán)”和“供應(yīng)商采購決定權(quán)”,因此在“包價旅游合同”中旅行社一定要同時具有這兩項權(quán)利。
3.合同價款為“總價支付”。游客以“總價支付”的方式作為旅行社提供“綜合性打包服務(wù)”的對價。這個價款中包含了線路設(shè)計以及與“吃、住、行、游、購、娛”有關(guān)的所有費用,當(dāng)然也包括旅行社的報酬及利潤。旅行社將旅游產(chǎn)品的組成要素統(tǒng)一報價、統(tǒng)一收費,一般情況下,旅行社不向游客列明每一項服務(wù)收費的單價標(biāo)準(zhǔn);游客在支付價金時,也分不出來哪些為運輸費用,哪些為住宿費用等。
(二)“旅游代訂合同”的概念及構(gòu)成要件
《旅游法》第七十四條第一款規(guī)定:“旅行社接受旅游者的委托,為其代訂交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂等旅游服務(wù),收取代辦費用的,應(yīng)當(dāng)親自處理委托事務(wù)。因旅行社的過錯給旅游者造成損失的,旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”《<中華人民共和國旅游法>解讀》(中國旅游出版社)一書中明確了“旅游代訂合同”的定義,即“旅游代訂合同,是指旅行社接受旅游者的委托,為其代訂交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂等旅游服務(wù),旅游者支付代辦費用的合同,是《合同法》規(guī)定的委托合同的一種類型”。
1.合同主體為“旅行社與游客”。這一點與“包價旅游合同”相同,此處不再贅述。
2.合同標(biāo)的為“委托代理服務(wù)”。前面講到,“包價旅游合同”中,旅行社提供的是一種“綜合性打包服務(wù)”,具體包括“規(guī)劃”與“落實”兩個合同組成部分。從“旅游代訂合同”的本質(zhì)來看,是游客為了爭取游覽時間、空間的自由,同時克服沿途保障給付而產(chǎn)生的。因此,在“旅游代訂合同”中,旅行社是不具備或不同時具備“行程規(guī)劃決定權(quán)”和“供應(yīng)商采購決定權(quán)”的。其一,從“規(guī)劃”來看,“規(guī)劃”是由游客來主動或主導(dǎo)設(shè)計的,整個旅游行程的安排旅行社不知道、不參與或不起決定性作用;其二,從“落實”來看,“旅游代訂合同”中旅行社的主要任務(wù)是幫助游客把“規(guī)劃”落到實處,旅行社根據(jù)游客的行程規(guī)劃以及委托授權(quán),幫助游客解決“吃、住、行、游、購、娛”過程中的保障給付。旅行社的“落實”追隨著游客的“規(guī)劃”。因此,旅行社對于供應(yīng)商的采購是沒有決定權(quán)的。這一點與“包價旅游合同”有本質(zhì)區(qū)別。
3.合同價款為“分項支付”。既然“旅游代訂合同”的標(biāo)的為“委托代理服務(wù)”,那么其合同性質(zhì)應(yīng)當(dāng)適用于《合同法》中關(guān)于“委托合同”的規(guī)定。《合同法》第398條:“委托人應(yīng)當(dāng)預(yù)付處理委托事務(wù)的費用。受托人為處理委托事務(wù)墊付的必要費用,委托人應(yīng)當(dāng)償還該費用及其利息。”《合同法》第405條:“受托人完成委托事務(wù)的,委托人應(yīng)當(dāng)向其支付報酬。因不可歸責(zé)于受托人的事由,委托合同解除或者委托事務(wù)不能完成的,委托人應(yīng)當(dāng)向受托人支付相應(yīng)的報酬。當(dāng)事人另有約定的,按照其約定。”,由此可以看出,委托合同中,委托人給予受托人的費用包括兩個方面,分別為“處理委托事務(wù)的費用”和“受托人的報酬”。這兩項費用必須分別標(biāo)明,因此,在委托合同中,即時委托事務(wù)不能完成,只要導(dǎo)致不能完成的事由不可歸責(zé)于受托人,委托人還應(yīng)當(dāng)向受托人支付“相應(yīng)的”報酬。如果費用不進(jìn)行分項,一方面會導(dǎo)致處理委托事務(wù)費用不清,另一方面在受托人無法完成委托事務(wù)時,無法計算報酬。
綜上所述,“包價旅游合同”與“旅游代訂合同”有兩種區(qū)別方式:其一,“本質(zhì)區(qū)別”。包價旅游合同中的“行程規(guī)劃決定權(quán)”和“供應(yīng)商采購決定權(quán)”控制在旅行社手中;而旅游代訂合同中的“行程規(guī)劃決定權(quán)”和“供應(yīng)商采購決定權(quán)”掌握在游客手里。據(jù)此,可以直接判斷合同的性質(zhì)。其二,“表象區(qū)別”。包價旅游合同中的費用游客是總價支付,旅行社是總價收取;旅游代訂合同中的費用游客是分項支付,旅行社是分項收取。不過這個不是兩個合同的本質(zhì)判斷要素,即使旅行社沒有分項收取費用,但還是由游客直接來控制“行程規(guī)劃決定權(quán)”和“供應(yīng)商采購決定權(quán)”的情形下,也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為旅游代訂合同。(未完待續(xù))
(作者單位:青島市旅游監(jiān)察大隊)
一、“包價旅游合同”與“旅游代訂合同”概念及構(gòu)成要件分析
(一)“包價旅游合同”概念及構(gòu)成要件
《旅游法》第一百一十一條明確了“包價旅游合同”的定義,即包價旅游合同,是指旅行社預(yù)先安排行程,提供或者通過履行輔助人提供交通、住宿、餐飲、游覽、導(dǎo)游或者領(lǐng)隊等兩項以上旅游服務(wù),旅游者以總價支付旅游費用的合同。結(jié)合“參團(tuán)游”實踐,筆者認(rèn)為“包價旅游合同”應(yīng)當(dāng)同時符合以下3個構(gòu)成要件:
1.合同主體為“旅行社與游客”。包價旅游合同的主體為兩方當(dāng)事人,即旅行社和游客。其中旅行社是符合《旅游法》等有關(guān)法律、法規(guī),取得經(jīng)營資格的旅游企業(yè)。
2.合同標(biāo)的為“綜合性打包服務(wù)”。從旅行社的業(yè)務(wù)類型可以分為兩大類,即“旅行社專屬業(yè)務(wù)”和“非旅行社專屬業(yè)務(wù)”。《<中華人民共和國旅游法>解讀》(中國旅游出版社)也做出了這兩種分類。其中“旅行社專屬業(yè)務(wù)”是指,旅行社預(yù)先或根據(jù)旅游者的要求安排行程,提供或通過履行輔助人提供交通、住宿、餐飲、觀光游覽、休閑度假、導(dǎo)游、領(lǐng)隊等兩項以上組合旅游服務(wù),并以總價打包銷售的業(yè)務(wù)。這種業(yè)務(wù)屬于旅行社專屬經(jīng)營,非旅行社不得從事。“非旅行社專屬業(yè)務(wù)”是指,接受旅游者委托,為其代訂交通、住宿、餐飲、娛樂等旅游服務(wù),提供旅游行程設(shè)計、旅游信息咨詢等服務(wù)等這些業(yè)務(wù)并非旅行社專屬經(jīng)營,非旅行社也可以從事。對于這類業(yè)務(wù),《旅游法》第七十四條、《旅行社條例實施細(xì)則》第二條也都進(jìn)行了明確。
通過以上分析看出,“包價旅游合同”標(biāo)的為旅行社提供的“綜合性打包服務(wù)”,而旅行社要完成“綜合性打包服務(wù)”,至少要履行兩項合同義務(wù),即“規(guī)劃”與“落實”。其一,規(guī)劃。即旅行社無論是自行設(shè)計還是應(yīng)游客要求而量身定制的旅游產(chǎn)品必須存在一個整體的、宏觀的“行程規(guī)劃”,且這種“行程規(guī)劃”是由旅行社主導(dǎo)、主動設(shè)計而成的。其二,落實。為了將“行程規(guī)劃”予以兌現(xiàn)并落到實處,旅行社需要提供“交通、住宿、餐飲、游覽、導(dǎo)游或者領(lǐng)隊等”兩項以上保障服務(wù),并且這些保障服務(wù)都是由旅行社予以安排的,游客對此也沒有決定權(quán)。需要注意的是,這種保障服務(wù)并非是一個給付的松散堆砌,而是按“行程規(guī)劃”依次序合理妥當(dāng)?shù)亟Y(jié)合在一起。從法理上講,權(quán)利與義務(wù)是統(tǒng)一的,旅行社要完成以上兩項義務(wù),必然要擁有兩項權(quán)利,即“行程規(guī)劃決定權(quán)”和“供應(yīng)商采購決定權(quán)”,因此在“包價旅游合同”中旅行社一定要同時具有這兩項權(quán)利。
3.合同價款為“總價支付”。游客以“總價支付”的方式作為旅行社提供“綜合性打包服務(wù)”的對價。這個價款中包含了線路設(shè)計以及與“吃、住、行、游、購、娛”有關(guān)的所有費用,當(dāng)然也包括旅行社的報酬及利潤。旅行社將旅游產(chǎn)品的組成要素統(tǒng)一報價、統(tǒng)一收費,一般情況下,旅行社不向游客列明每一項服務(wù)收費的單價標(biāo)準(zhǔn);游客在支付價金時,也分不出來哪些為運輸費用,哪些為住宿費用等。
(二)“旅游代訂合同”的概念及構(gòu)成要件
《旅游法》第七十四條第一款規(guī)定:“旅行社接受旅游者的委托,為其代訂交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂等旅游服務(wù),收取代辦費用的,應(yīng)當(dāng)親自處理委托事務(wù)。因旅行社的過錯給旅游者造成損失的,旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”《<中華人民共和國旅游法>解讀》(中國旅游出版社)一書中明確了“旅游代訂合同”的定義,即“旅游代訂合同,是指旅行社接受旅游者的委托,為其代訂交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂等旅游服務(wù),旅游者支付代辦費用的合同,是《合同法》規(guī)定的委托合同的一種類型”。
1.合同主體為“旅行社與游客”。這一點與“包價旅游合同”相同,此處不再贅述。
2.合同標(biāo)的為“委托代理服務(wù)”。前面講到,“包價旅游合同”中,旅行社提供的是一種“綜合性打包服務(wù)”,具體包括“規(guī)劃”與“落實”兩個合同組成部分。從“旅游代訂合同”的本質(zhì)來看,是游客為了爭取游覽時間、空間的自由,同時克服沿途保障給付而產(chǎn)生的。因此,在“旅游代訂合同”中,旅行社是不具備或不同時具備“行程規(guī)劃決定權(quán)”和“供應(yīng)商采購決定權(quán)”的。其一,從“規(guī)劃”來看,“規(guī)劃”是由游客來主動或主導(dǎo)設(shè)計的,整個旅游行程的安排旅行社不知道、不參與或不起決定性作用;其二,從“落實”來看,“旅游代訂合同”中旅行社的主要任務(wù)是幫助游客把“規(guī)劃”落到實處,旅行社根據(jù)游客的行程規(guī)劃以及委托授權(quán),幫助游客解決“吃、住、行、游、購、娛”過程中的保障給付。旅行社的“落實”追隨著游客的“規(guī)劃”。因此,旅行社對于供應(yīng)商的采購是沒有決定權(quán)的。這一點與“包價旅游合同”有本質(zhì)區(qū)別。
3.合同價款為“分項支付”。既然“旅游代訂合同”的標(biāo)的為“委托代理服務(wù)”,那么其合同性質(zhì)應(yīng)當(dāng)適用于《合同法》中關(guān)于“委托合同”的規(guī)定。《合同法》第398條:“委托人應(yīng)當(dāng)預(yù)付處理委托事務(wù)的費用。受托人為處理委托事務(wù)墊付的必要費用,委托人應(yīng)當(dāng)償還該費用及其利息。”《合同法》第405條:“受托人完成委托事務(wù)的,委托人應(yīng)當(dāng)向其支付報酬。因不可歸責(zé)于受托人的事由,委托合同解除或者委托事務(wù)不能完成的,委托人應(yīng)當(dāng)向受托人支付相應(yīng)的報酬。當(dāng)事人另有約定的,按照其約定。”,由此可以看出,委托合同中,委托人給予受托人的費用包括兩個方面,分別為“處理委托事務(wù)的費用”和“受托人的報酬”。這兩項費用必須分別標(biāo)明,因此,在委托合同中,即時委托事務(wù)不能完成,只要導(dǎo)致不能完成的事由不可歸責(zé)于受托人,委托人還應(yīng)當(dāng)向受托人支付“相應(yīng)的”報酬。如果費用不進(jìn)行分項,一方面會導(dǎo)致處理委托事務(wù)費用不清,另一方面在受托人無法完成委托事務(wù)時,無法計算報酬。
綜上所述,“包價旅游合同”與“旅游代訂合同”有兩種區(qū)別方式:其一,“本質(zhì)區(qū)別”。包價旅游合同中的“行程規(guī)劃決定權(quán)”和“供應(yīng)商采購決定權(quán)”控制在旅行社手中;而旅游代訂合同中的“行程規(guī)劃決定權(quán)”和“供應(yīng)商采購決定權(quán)”掌握在游客手里。據(jù)此,可以直接判斷合同的性質(zhì)。其二,“表象區(qū)別”。包價旅游合同中的費用游客是總價支付,旅行社是總價收取;旅游代訂合同中的費用游客是分項支付,旅行社是分項收取。不過這個不是兩個合同的本質(zhì)判斷要素,即使旅行社沒有分項收取費用,但還是由游客直接來控制“行程規(guī)劃決定權(quán)”和“供應(yīng)商采購決定權(quán)”的情形下,也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為旅游代訂合同。(未完待續(xù))
(作者單位:青島市旅游監(jiān)察大隊)
作者:黃瑞鵬 通訊員:
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