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五、國(guó)民旅游休閑與政府各部門之間的關(guān)系

    旅游休閑方式的多樣性和旅游休閑群體的多層性決定了實(shí)行《綱要》事關(guān)中央與地方政府眾多部門。在中國(guó)，旅游休閑資源、設(shè)施和政策分別掌握在各個(gè)政府部門。落實(shí)《綱要》是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要相關(guān)政府部門、社會(huì)組織與企事業(yè)單位的共識(shí)、協(xié)調(diào)、合作，決非旅游部門一家力所能及、權(quán)所能至。

    《綱要》明確由國(guó)家發(fā)改委與國(guó)家旅游局牽頭，國(guó)務(wù)院相關(guān)部門再根據(jù)《國(guó)民旅游休閑綱要》，制訂各部門的《國(guó)民××旅游休閑規(guī)劃》，如文化部制訂《國(guó)民文化旅游休閑規(guī)劃》，農(nóng)業(yè)部制訂《國(guó)民鄉(xiāng)村旅游休閑規(guī)劃》，體育總局制訂《國(guó)民體育旅游休閑規(guī)劃》等等。各省、區(qū)、直轄市根據(jù)國(guó)務(wù)院《綱要》與各部、委、局的《國(guó)民××旅游休閑規(guī)劃》，結(jié)合本地情況制訂、實(shí)施本地區(qū)的《國(guó)民旅游休閑實(shí)施計(jì)劃》。