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    張寧，字坤一，號載寓，明嘉靖四十二年（公元1563年）左右生，河南襄城人。萬歷十三（公元1585年）中舉，萬歷二十年（公元1592年）考中進士，萬歷二十二年（公元1594年）被朝廷選派到南京揚州府轄屬的江都縣任知縣。
    張寧小時候讀到《漢書·黨錮傳》中士大夫們清正廉潔、不與宦官同流合污而受到打擊迫害時，禁不住以掌擊桌，嘆息道：“士大夫不具此風骨，枉為人也。”
    江都縣是商業(yè)繁榮之地，有稅務太監(jiān)常駐此地。后來，朝廷又派來了開采（礦務）中使。這些太監(jiān)們常常來到地方各級衙署，端坐于大堂之上，以皇帝口諭或圣旨的名義發(fā)號施令，橫征暴斂。一些衙役胥吏只得跪拜聽命。張寧對這幫狐假虎威之徒痛狠切齒，恥於跪拜在他們腳下，但出于禮儀，只是站立揖讓而已。
    江都縣有一個豪族子弟，考中進士在外地做官，其家族恃其勢力，常有不法行為，和鄰里發(fā)生糾紛而引起訴訟。這位官員為維護家族利益，在千里之外，給張寧修書一封，請求張寧能給予關(guān)照。張寧對轄區(qū)內(nèi)這個家族的行為十分氣憤，對于這位官員寫信要求關(guān)照的做法，感到可恥。為杜絕這種官場齷齪行為，第二天一早，張寧就把這封書信公開張貼在衙門之外的墻壁上，昭然于眾。
    江都縣是食鹽的流通要地。這里一度是私販食鹽和官府運輸銷售食鹽并行的地方。一方面，私販私售食鹽有暴利可圖。但另一方面，這種行為影響了官府鹽業(yè)。為此，朝廷和上級官府多次傳檄江都及附近州縣，要求嚴厲查處和禁止私販私售食鹽行為。張寧雷勵風行，發(fā)出布告，通令各處鹽店和商埠，嚴禁一切私販私售行為，并組織兵丁不分晝夜，巡邏各處商埠，檢查各處鹽業(yè)店鋪。一些私營鹽業(yè)者，暗中串通聯(lián)絡各鋪店主，募集黃金四千兩，以幫助縣衙公帑不足為借口，送到江都縣衙。張寧問明來龍去脈，當堂將禮單拋擲地上，喝令來人將黃金悉數(shù)抬出，否則將予以嚴懲。送禮者灰溜溜地抬著禮品，走出了江都縣衙。
    江都縣因?qū)俳?jīng)濟繁華之地，京城及上司各級官署派來籌辦供品及其它用物的，絡繹不絕，加上他們的食宿招待，是江都的一大負擔。張寧對于派來的任務，視輕重緩急，列出或先或后的次序、或籌辦或罷免的區(qū)別。有官差不解，或加以責問。張寧回答說，我不敢用我這里百姓的膏血去諛人。逢年過節(jié)，下級官吏和地方紳士，也曾登門拜謁張寧，捎帶些禮品或禮金。張寧無論厚薄，一概拒之門外。
    張寧因在江都縣政績卓著，官聲頗佳。四年后，朝廷擢遷他為南京刑部正六品的主事。數(shù)年后，又改派張寧為鳳陽府知府。正是：“清正廉潔顯風骨，正直無私立人間。打擊不法顯神威，拒賄樹節(jié)美名傳。”