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    （二）提高參與黨組決策所需的謀劃能力。謀劃，實質(zhì)上就是思路和方法。一個好的思路和方法、一個對路的實招，可以下活一盤棋，可以開辟一條道，可以影響一大片。機關(guān)是黨組的智囊團，機關(guān)各處室的職能不僅僅是執(zhí)行黨組的指示、部署，更重要的是幫助黨組、局領(lǐng)導(dǎo)運籌謀劃，給黨組和局領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀、助手。這方面，我感到要做到四個方面：一是吃透上情，把握大勢。上情是指黨的路線、方針和政策，省委、省政府的重大戰(zhàn)略決策和部署，省領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求，特別是跟旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度比較高的政策規(guī)定，不僅要做到條條熟記，運用自如，還要從大背景下思考問題，研究省委、省政府和國家旅游局決策的大背景、大戰(zhàn)略、大思路、大要求，切實把這些摸準、搞清、吃透，對其精神實質(zhì)、任務(wù)要求、戰(zhàn)略重點、保障措施等都要正確理解、正確運用、正確指導(dǎo)。二是吃透下情，準確掌握情況。正確的決策是建立在對情況的了解掌握和分析判斷基礎(chǔ)之上的。吃透下情，就是要調(diào)查研究，準確無誤的掌握基層情況、企業(yè)情況。紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。處級干部要善于針對我省旅游業(yè)發(fā)展的實際，既注重調(diào)查又注重研究，既注重掌握面上情況又注重深層分析和挖掘，務(wù)求抓住本質(zhì)。分析問題既要把原因找全，又要把原因推準；既要找淺層的原因，又要找深層的原因、根本性的原因；既要找普遍原因，又要找特殊原因；既要找到原因，又要找到解決問題的辦法。特別是處（室）、直屬單位一把手要有對調(diào)查獲得的材料進行深“加工”即研究的本事，學(xué)會將豐富的材料加以去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的改造制作，經(jīng)過艱苦思考、分析、綜合、概括、抽象，提出一套甚至多套實施方案，并確保提出的對策、措施可行、有效并便于操作、實施。這是處級干部的一個基本功，也是一個艱苦的過程。三是吃透意圖，當(dāng)好參謀。謀劃工作要符合領(lǐng)導(dǎo)意圖，這是前提也是途徑。作為省旅游局的處級干部特別是處（室）、直屬單位一把手，主要是根據(jù)省委、省政府和國家旅游局的要求，領(lǐng)會好局黨組的意圖。領(lǐng)導(dǎo)的閱歷、性格、喜好各不相同，工作思路、作風(fēng)、節(jié)奏各有特點，因此要準確領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖就必須多與領(lǐng)導(dǎo)交流溝通，對領(lǐng)導(dǎo)的性格、思維特點多加了解，這樣才能弄清領(lǐng)導(dǎo)意圖形成的主觀因素。特別是在任務(wù)轉(zhuǎn)換、重大政策出臺、重大任務(wù)、重點工作轉(zhuǎn)移等關(guān)鍵時刻主動請示、詢問領(lǐng)導(dǎo)，摸清領(lǐng)導(dǎo)有什么考慮和打算，早著手、早介入、早知情，為領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖贏得主動。請示詢問時，不明白的地方要主動提出，敢于打破砂鍋問到底，切忌不懂裝懂、瞎琢磨，更不能看風(fēng)行事，盲目地揣摸領(lǐng)導(dǎo)的心理，迎合領(lǐng)導(dǎo)的口味，隨心所欲地出歪點子。本著對事業(yè)發(fā)展高度負責(zé)的強烈事業(yè)心，責(zé)任感和使命感，創(chuàng)造性地領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)的意見、指示和看法。領(lǐng)導(dǎo)一旦有明確指示，包括講話、批示、表揚、批評等都要細心領(lǐng)會，從中體會領(lǐng)導(dǎo)的新思想、新觀點。比如，今年以來，盧書記、郭省長及其他省領(lǐng)導(dǎo)對我局工作做過許多批示，這些都是我們工作的方向和依據(jù)，并在實踐中抓好貫徹落實，這也是領(lǐng)會省領(lǐng)導(dǎo)意圖的具體體現(xiàn)。前不久，我局謀劃的中原經(jīng)濟區(qū)區(qū)域合作交流、沿黃九省（區(qū)）黃河之旅旅游聯(lián)盟等系列活動，就是正確領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖的典型例子。四是吃透結(jié)合，拿出合理化建議。就是把上級路線、方針和政策同我省旅游業(yè)的實際結(jié)合起來，提出針對性、創(chuàng)造性很強的建議。結(jié)合就是水平，結(jié)合就是創(chuàng)造，結(jié)合就是能力。我們要著眼旅游業(yè)發(fā)展的全局和長遠，圍繞整體工作思路、中心工作和熱點難點問題，想領(lǐng)導(dǎo)事、謀全局策，思長遠計、解重點題，拿出切實有效的計劃藍圖和實施方案，切實做好“結(jié)合”這篇大文章。正如毛澤東同志所說，“我們不但要提出任務(wù)，而且要解決完成任務(wù)的方法問題。我們的任務(wù)是過河，但是沒有橋或沒有船就不能過。不解決橋和船的問題，過河就是一句空話，不解決方法問題，任務(wù)只是瞎說一頓”。解決好“橋”和“船”的問題，不能光靠領(lǐng)導(dǎo)，主要靠大家�，F(xiàn)在我局存在的問題往往是，有的處（室）、直屬單位一把手只提出問題，沒有解決問題的具體方案和措施。李克常務(wù)副省長多次說過，領(lǐng)導(dǎo)的決策是選擇、補充、完善方案，而不是制定方案。因此處級干部特別各處（室）、直屬單位一把手要善于動腦和思考，在向領(lǐng)導(dǎo)匯報提問題的同時，要拿出解決方案和辦法，真正為黨組、局領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手。