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    （二）從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)的要求看，提高全局處級(jí)干部素質(zhì)是戰(zhàn)略之需。從我黨的發(fā)展歷程看，越是重要?dú)v史階段，越是任務(wù)艱巨，全黨就越是重視干部隊(duì)伍建設(shè)。毛澤東同志早在延安時(shí)就指出：“政治路線確定之后，干部就是決定因素”。1941年，毛澤東同志在延安干部會(huì)議上所作的《改造我們的學(xué)習(xí)》的報(bào)告中，再次全面系統(tǒng)地論述了干部素質(zhì)問題，黨的干部路線特別是領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)問題成為毛澤東思想的重要組成部分。1980年，鄧小平同志鮮明地提出了把革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化作為干部隊(duì)伍培養(yǎng)、教育、建設(shè)的根本方針，之后又提出關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人等一系列的論斷，這一思想也成為鄧小平理論的重要組成部分。江澤民同志就提高全黨的干部隊(duì)伍素質(zhì)曾發(fā)表過一系列新的思想，特別是在1996年“七一”前夕，進(jìn)一步深刻指出：“提高廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)，已經(jīng)成為擺在全黨面前的一項(xiàng)刻不容緩的重大任務(wù)。”胡錦濤總書記對(duì)這個(gè)問題更加重視，在不同時(shí)間、不同場合，更系統(tǒng)、更全面、更深刻地論述提高干部隊(duì)伍素質(zhì)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)問題。今年在建黨90周年慶祝大會(huì)講話中強(qiáng)調(diào)：“全黨必須清醒地看到，在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的形勢下，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，面臨許多前所未有的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為重要、更為緊迫。”今年8月22日，又專門為全國干部培訓(xùn)科學(xué)發(fā)展主題案例教材作序，明確提出：“加快建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，培養(yǎng)造就善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。”省委、省政府對(duì)提高干部素質(zhì)也非常重視。盧展工書記提出的“四個(gè)重在”的實(shí)踐要領(lǐng)、“三具兩基一抓手”的工作方法和“五重五不簡單” 的干部任用原則，為選準(zhǔn)用好干部、提高干部素質(zhì)指明了方向。盧書記曾在省直工委的工作匯報(bào)上作出重要批示：中部的崛起，首先是河南能不能先行。河南能不能先行，首先是黨建能不能先行。黨建能不能先行，首先是機(jī)關(guān)黨的建設(shè)能不能先行。希望在新的一年，在先行上，在提升執(zhí)政能力上有新的作為。郭庚茂省長提出要深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，即：轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高行政效能、提高公務(wù)員素質(zhì)。今年8月31日，郭省長在省政府第六次全體會(huì)議上，主要強(qiáng)調(diào)了政府自身建設(shè)問題，特別是干部隊(duì)伍素質(zhì)問題。趙建才副省長在我局調(diào)研工作時(shí)也提出了要內(nèi)修外聯(lián)的要求。從黨的歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部素質(zhì)問題的高度重視和反復(fù)強(qiáng)調(diào)中不難看出，提高干部素質(zhì)是大到關(guān)系中華民族偉大復(fù)興，小到關(guān)系一個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)退興衰的長期戰(zhàn)略任務(wù)。

    （三）從自身所處的位置和作用看，提高全局處級(jí)干部素質(zhì)是崗位之需。處級(jí)干部處于承上啟下的關(guān)鍵位置，是事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量、骨干力量，具有中流砥柱的作用。處級(jí)干部的素質(zhì)影響著機(jī)關(guān)的整體素質(zhì)，也具有示范導(dǎo)向作用。毫無疑問，搞好自身建設(shè)，要靠每一個(gè)處室先把自身建設(shè)好，每一個(gè)處室建設(shè)搞好了，局機(jī)關(guān)的自身建設(shè)自然就好了，而這一切從根本上講要靠處級(jí)干部特別是處（室）、直屬單位一把手發(fā)揮作用。同時(shí)，省旅游局機(jī)關(guān)作為政府職能部門，既有對(duì)上負(fù)責(zé)的職責(zé)，又有對(duì)行業(yè)指導(dǎo)的功能，對(duì)全省旅游業(yè)發(fā)展起著參謀部、指揮部、協(xié)調(diào)部等多方面的作用。如果省旅游局機(jī)關(guān)不能很好地發(fā)揮作用，就會(huì)嚴(yán)重制約和影響旅游業(yè)的發(fā)展，而要發(fā)揮好作用，很大程度上取決于處級(jí)干部特別是處（室）、直屬單位一把手的素質(zhì)。處級(jí)干部雖不是決策者，但是決策的參與者和執(zhí)行者。正確領(lǐng)會(huì)黨組意圖，及時(shí)為黨組決策提供可靠依據(jù)，并保證黨組決策的貫徹落實(shí)，這是一個(gè)處級(jí)干部特別是處（室）、直屬單位一把手必備的素質(zhì)。

    （四）從我局干部隊(duì)伍現(xiàn)狀看，提高全局處級(jí)干部素質(zhì)是迫切之需。當(dāng)前，我局處級(jí)干部情況總的來說是好的。絕大多數(shù)處級(jí)干部政治堅(jiān)強(qiáng)、頭腦清醒、熱愛本職、安心工作、樂于奉獻(xiàn)、作風(fēng)正派、形象較好，在推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但是也應(yīng)看到，處級(jí)干部隊(duì)伍中還存在這樣那樣一些問題。突出的表現(xiàn)是兩個(gè)方面：一是態(tài)度問題，二是水平問題。態(tài)度問題主要是責(zé)任心不強(qiáng)，水平問題主要是業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。比如，有的同志理論素養(yǎng)與知識(shí)水平、工作水平與工作方法、精神境界與精神狀態(tài)不適應(yīng)，個(gè)別同志精神指標(biāo)在下降，工作標(biāo)準(zhǔn)在降低，工作熱情在衰退。在機(jī)遇面前，缺乏使命感、責(zé)任感；在競爭面前，缺乏危機(jī)感、緊迫感。有的不求上進(jìn)，不思進(jìn)取，缺乏思路；有的作風(fēng)浮飄，官職不大，架子不小，權(quán)力不大，脾氣不��；有的追名逐利，爭你高我低，相互拆臺(tái)；有的講私情不講黨性、講散漫不講紀(jì)律、講隨便不講原則，特別是在迎來送往、公務(wù)出差、時(shí)間作息等方面呈現(xiàn)出極大的隨意性；有的素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)能力較差，講不到點(diǎn)子上，寫不到要害處，甚至有的到機(jī)關(guān)多年，連《通知》這個(gè)最簡單的公文都寫不好，辦事也經(jīng)常出現(xiàn)這樣那樣的紕漏和失誤。這固然有我們局成立晚、工作多、人員素質(zhì)不平衡等多方面原因，但我看主要還是與處級(jí)干部特別是處（室）、直屬單位一把手素質(zhì)有直接關(guān)系。常言道：“嚴(yán)師出高徒”、“強(qiáng)將手下無弱兵”。上下級(jí)、新老干部之間都有一個(gè)傳幫帶的過程。一般來說，處（室）、直屬單位一把手素質(zhì)高就能帶出一批素質(zhì)好的干部來，處（室）、直屬單位一把手素質(zhì)低，動(dòng)手能力差，說話就缺乏號(hào)召力和影響力，就很難帶出高素質(zhì)的干部。從我局現(xiàn)實(shí)情況大家也能看出這一點(diǎn)。因此，提高我們整個(gè)機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)，首先就要提高處級(jí)干部尤其是處（室）、直屬單位一把手的素質(zhì)。