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　　30年滄桑巨變，有力地證明了改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。站在新的歷史起點(diǎn)上，省委八屆八次全會(huì)提出了“新跨越、新崛起”的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們必須解放思想不停頓，深化改革不猶豫，擴(kuò)大開放不松勁，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。

　　30年滄桑巨變得益于改革開放

　　改革開放以來，我省發(fā)生了歷史性巨變，主要聚焦在三大看點(diǎn)上。一是河南由全國(guó)貧窮落后的省份之一，變?yōu)榕e足輕重的發(fā)展中大省。全省生產(chǎn)總值由1978年的162.92億元（居全國(guó)第9位），增加到2005年的10535.2億元（居全國(guó)第5位），2007年更達(dá)到15058.07億元（居全國(guó)第5位）；人均生產(chǎn)總值也由2002年的全國(guó)第21位上升到2006年的第16位。二是河南作為大省的內(nèi)涵正在悄然發(fā)生變化。以往這個(gè)“大”主要是指“第一人口大省、第一農(nóng)業(yè)大省、第一糧食大省、第一農(nóng)村勞動(dòng)力輸出大省”；但近些年，“大”在河南被注入了新的內(nèi)涵：是農(nóng)業(yè)大省，也是新興工業(yè)大�。皇侵袊�(guó)的“大糧倉(cāng)”，也是中國(guó)的“大廚房”；有一望無際的大平原，也有正在成為世人關(guān)注的大市場(chǎng)；已成為經(jīng)濟(jì)大省和文化大省，正向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和文化強(qiáng)省邁進(jìn)。三是河南人民的精神面貌發(fā)生了歷史性的變化。河南人民走出了極“左”思想影響的重災(zāi)區(qū)，沖破了長(zhǎng)期禁錮思想的許多舊觀念，振奮起偉大的革新創(chuàng)造精神、開拓進(jìn)取精神、實(shí)干興邦精神，激發(fā)出空前的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，古老的中原大地充滿了生機(jī)與活力。而所有這些變化，無不得益于解放思想、改革開放。

　　深化改革開放，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)提供新的強(qiáng)大動(dòng)力

　　近幾年來區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，河南正面臨著標(biāo)兵漸行漸遠(yuǎn)、追兵越來越近的雙重壓力。我們要迎接新挑戰(zhàn)、奪取新勝利，就必須不斷提高解放思想的自覺性，增強(qiáng)深化改革開放的緊迫感，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)提供新的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　繼續(xù)深化改革開放，是關(guān)鍵時(shí)期的必然選擇。當(dāng)前，我省的改革開放正處在攻堅(jiān)階段和關(guān)鍵時(shí)期，一是改革步入深水區(qū)，一些長(zhǎng)期存在的深層次矛盾尚未從根本上解決，經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域又積累了不少新的矛盾和問題；二是利益格局正在發(fā)生深刻變化，形成了不同的利益群體，公眾對(duì)改革的共識(shí)和預(yù)期已不像以前那么一致；三是以人為本的價(jià)值取向要求改革既要注重效率，又要注重公平，改革的復(fù)雜性和難度空前加大。這些，都要求我們堅(jiān)定改革開放的信心，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革方向，提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性。

　　繼續(xù)深化改革開放，是破除影響科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙的必然要求。當(dāng)前，我省影響科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙還有不少，比如，長(zhǎng)期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和增長(zhǎng)方式粗放問題仍然突出，能源資源利用率還比較低；社會(huì)領(lǐng)域改革尤其是行政管理體制改革滯后于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革，直接影響了改革發(fā)展的整體進(jìn)程；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不平衡、不協(xié)調(diào)等，必須通過深化改革，破除多年以來形成的求快求量的發(fā)展模式和體制機(jī)制，才能確立和形成好字優(yōu)先、好中求快、又好又快的發(fā)展路徑。

　　繼續(xù)深化改革開放，是實(shí)現(xiàn)新跨越新崛起的動(dòng)力保證。當(dāng)今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，當(dāng)代中國(guó)正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，中原崛起也正處于機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的關(guān)鍵時(shí)期。我們已經(jīng)站在了新的歷史起點(diǎn)上，但“大而不強(qiáng)”仍然是河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)的一個(gè)基本特點(diǎn)。面對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外不確定因素增多的復(fù)雜局面，要實(shí)現(xiàn)新跨越新崛起的奮斗目標(biāo)，唯一的出路是向解放思想要活力，向深化改革要?jiǎng)恿Α?

　　改革開放要啃“硬骨頭”，趟“深水區(qū)”，打“攻堅(jiān)戰(zhàn)”

　　堅(jiān)持用改革開放的辦法解決前進(jìn)中的問題，必須敢啃“硬骨頭”，敢趟“深水區(qū)”，敢打“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，當(dāng)務(wù)之急是要增強(qiáng)四種意識(shí)、深化四個(gè)方面的改革。

　　一要增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，深化經(jīng)濟(jì)體制改革。加大國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略重組力度，進(jìn)一步優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)；加快制度創(chuàng)新，盡快革除束縛非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性弊端，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，使各類主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中百花齊放、萬木爭(zhēng)春。進(jìn)一步完善資本、人才、土地等各類生產(chǎn)要素市場(chǎng)，加快形成統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，深化收入分配制度改革，逐步健全生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。

　　二要增強(qiáng)開放意識(shí)，完善開放發(fā)展機(jī)制。牢固樹立“開放度有多大，發(fā)展空間就有多大”的理念，堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展、帶全局。強(qiáng)力實(shí)施開放帶動(dòng)主戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地把開放貫穿到其他戰(zhàn)略舉措和工作部署之中，向開放要資源、要市場(chǎng)、要活力、要?jiǎng)恿Γ�尤其要緊緊抓住國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，在大項(xiàng)目建設(shè)、引進(jìn)國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略投資方面有大思路大舉措大突破。

　　三要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，建設(shè)服務(wù)型政府。以轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效能、提高公務(wù)員素質(zhì)的“兩轉(zhuǎn)兩提”為重點(diǎn)，大力推進(jìn)服務(wù)理念、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式和服務(wù)手段的全面創(chuàng)新，切實(shí)解決好政府職能存在的“錯(cuò)位”、“越位”、“缺位”、“不到位”的問題，強(qiáng)化政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)變到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，努力在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。

　　四要強(qiáng)化導(dǎo)向意識(shí)，建立科學(xué)評(píng)價(jià)體系。要研究改進(jìn)過去那種重物輕人、重產(chǎn)值輕效率、重投入規(guī)模輕成本核算、重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕社會(huì)事業(yè)的片面考核辦法，積極探索建立和完善符合實(shí)際，具有可操作性，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)和人的全面發(fā)展的評(píng)價(jià)考核體系，形成正確的價(jià)值導(dǎo)向，引導(dǎo)干部樹立正確政績(jī)觀，確保科學(xué)發(fā)展觀真正落到實(shí)處。