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    信陽地處大別山革命老區(qū)，是全國“生態(tài)旅游”和“紅色旅游”共同發(fā)展的典范城市，是國家重點(diǎn)培育的12個(gè)紅色旅游區(qū)和30條紅色旅游精品線路之一，全市有6個(gè)紅色景區(qū)進(jìn)入全國100個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄。2011年，信陽市旅游局、羅山縣旅游局被授予“全國紅色旅游工作先進(jìn)集體”稱號，新縣旅游局局長陳秀焰同志被授予“全國紅色旅游工作先進(jìn)個(gè)人”稱號。
    近年來，我們把紅色旅游作為一項(xiàng)關(guān)系長遠(yuǎn)的政治工程、凝魂聚氣的民心工程、造福百姓的富民工程率先發(fā)展，走出一條“以紅促綠、紅綠相輝”的跨越式發(fā)展之路，紅色旅游的政治效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益全面顯現(xiàn)。2011年，全市紅色旅游區(qū)接待游客450萬人次，綜合收入達(dá)到16.3億元，分別同比增長11.8%和27.5%。我們的主要做法是：
    一、啟動“紅色工程”，走政府主導(dǎo)發(fā)展之路。信陽市委、市政府高度重視紅色旅游發(fā)展，早在2004年就將紅色旅游列為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，啟動“紅色工程”，舉全市之力打造革命紅城。2005年，全市成立了以市委書記任總指揮長、市長任指揮長和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的紅色旅游資源開發(fā)建設(shè)指揮部并下設(shè)辦公室，2009年將其更名為信陽市紅色旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)研究解決全市紅色旅游發(fā)展中的重大問題。2010年，全市政府機(jī)構(gòu)改革工作中，為市旅游局增設(shè)了紅色旅游科，專門負(fù)責(zé)紅色旅游的規(guī)劃和開發(fā)工作。為全面實(shí)施《2004-2010年全國紅色旅游發(fā)展綱要》和《2011-2015年全國紅色旅游發(fā)展綱要》，2005年，聘請北京達(dá)沃斯巔峰旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制了《河南大別山紅色旅游專項(xiàng)規(guī)劃》，全力打造大別山紅色旅游品牌。在2006年、2008年和2009年，市委、市政府相繼出臺一系列促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要文件，將發(fā)展紅色旅游的政策統(tǒng)籌納入其中，在人力、物力、財(cái)力等方面統(tǒng)籌保障，確保健康有序發(fā)展。2009年，新縣、雞公山先后被納入河南省文化體制改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)序列，從省級層面得到政策支持。2011年，全省“十二五”紅色旅游發(fā)展專題規(guī)劃又把信陽市列為發(fā)展的核心地位，信陽紅色旅游也由此邁入了快速發(fā)展的軌道。
    二、打造“紅色經(jīng)典”，走項(xiàng)目帶動發(fā)展之路。發(fā)展紅色旅游很重要的一條就是大力實(shí)施項(xiàng)目帶動發(fā)展戰(zhàn)略。近年來，我們緊抓國家持續(xù)推動紅色旅游發(fā)展的有利機(jī)遇，以信陽主城區(qū)為核心，以打造城市整體旅游形象為目標(biāo)，進(jìn)行多元化投資建設(shè)，鼓勵社會民營資本投資紅色旅游。從2005年起，市縣兩級政府先后投入近30億元，吸納民間資金10億多元，爭取國家、省紅色旅游發(fā)展資金15億元，共實(shí)施了鄂豫皖革命紀(jì)念館、紅二十五軍長征出發(fā)地、王大灣會議舊址紀(jì)念館、蘇區(qū)首府、將軍故里、金剛臺紅軍洞群等70多個(gè)紅色旅游項(xiàng)目，成功打造了15個(gè)紅色旅游景區(qū)（點(diǎn)），創(chuàng)建國家4A級紅色旅游景區(qū)1個(gè)，3A級7個(gè)，國家級愛國主義教育示范基地6個(gè)，省級12個(gè)，縣級20個(gè)，全市初步形成以經(jīng)典景區(qū)為支撐，以精品線路為紐帶，多點(diǎn)多線、多題材的“一軸三帶四路八區(qū)”紅色旅游發(fā)展格局。
    三、塑造“紅色品牌”，走品牌助推發(fā)展之路。按照“一軸三帶四路八區(qū)”的發(fā)展思路，突出對紅色旅游景區(qū)和線路進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和打造，組合包裝了南部、中部和西部等三個(gè)紅色旅游帶，成功塑造了“蘇區(qū)首府”、“將軍故里”、“千里躍進(jìn)”、“江淮抗戰(zhàn)”四大紅色旅游品牌。堅(jiān)定不移地抓宣傳、樹品牌。2004年以來，通過舉辦一系列地以紅色旅游為主題的重大節(jié)慶活動和紀(jì)念活動，每年舉辦一屆“大別山紅色旅游日”活動，對開10多個(gè)城市的紅色旅游專列，出臺《信陽市人民政府關(guān)于促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵暫行辦法》，借助中央主流媒體、網(wǎng)絡(luò)力量宣傳等等措施宣傳紅色旅游品牌，不斷提高紅色旅游業(yè)知名度和影響力，促進(jìn)海內(nèi)外來信陽游客持續(xù)增長。目前，大別山紅色圣地游已是全省5條紅色旅游線路中最重要的一條，信陽也逐步成為全國紅色旅游重要目的地之一。
    四、放大“紅色之光”，走文化傳承發(fā)展之路。紅色文化是一筆寶貴的精神財(cái)富。近年來，圍繞弘揚(yáng)傳承大別山紅色文化，我們制定實(shí)施了紅色文化產(chǎn)業(yè)工程，通過“紅舞臺”建設(shè)，在全市唱響紅色經(jīng)典，演繹紅色故事。大型音樂舞蹈史詩《紅色記憶》、《天邊的紅云》，電影《上將許世友》、《八月桂花遍地開》、《杜鵑花飛》等都獲得了令人矚目的成績；出版的《一代名將許世友》、《大別山勁松》以及《吳煥先下山》、《許世友探母》等劇本，使大別山革命精神家喻戶曉；編排的《八月桂花遍地開》、《送郎當(dāng)紅軍》、《商城組歌》等一系列群眾喜聞樂見的紅色歌舞經(jīng)久不衰。目前，全市30多個(gè)紅色演出團(tuán)體長年活動在紅色舞臺上，“清風(fēng)大別山”廉政文化品牌成為河南省重要廉政文化品牌。紅色文化這個(gè)軟實(shí)力已成為助推信陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要動力。
    五、突出“紅綠結(jié)合”，走產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路。紅色資源所在地，大多是經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的地區(qū)，發(fā)展紅色旅游既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，又是一個(gè)政治問題。我市多數(shù)縣區(qū)為國家級貧困縣，我們把發(fā)展的突破口選擇紅色旅游上，以“紅”帶“綠”，跳出“紅色”發(fā)展“紅色”，用紅色旅游來統(tǒng)籌周邊生態(tài)旅游、溫泉旅游、古文化旅游和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，用紅色旅游來統(tǒng)籌“三化”建設(shè)。通過紅色旅游的帶動，全市在東線形成生態(tài)休閑帶，在南線形成了以生態(tài)游、鄉(xiāng)村游為主體山水休閑走廊，在西線形成了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展集聚區(qū)。建成了紅色旅游公路800多公里，京港澳、滬陜、大廣三條高速公路穿過全市大部分縣區(qū)，京廣、京九、寧西三條鐵路在老區(qū)建設(shè)鐵路�？空�10個(gè)，列入國家、省重點(diǎn)項(xiàng)目的淮息、淮固高速公路和雞公山快速通道工程、明港機(jī)場工程在快速推進(jìn)。同時(shí)，固始雞、華英鴨、將軍菜、毛尖茶等一大批旅游紀(jì)念品也走出大山，成為人民群眾致富的“香餑餑”。目前，全市紅色旅游帶動直接就業(yè)人數(shù)1.5萬人，間接就業(yè)人數(shù)4萬人，紅色旅游發(fā)展之路已成為一條名副其實(shí)的富民之路。
    六、實(shí)行“紅紅聯(lián)手”，走區(qū)域合作發(fā)展之路。紅色旅游資源的歷史延續(xù)性和跨地域性，決定了紅色旅游要走區(qū)域合作之路。為推進(jìn)大別山紅色旅游一體化，建立大別山無障礙旅游區(qū)，近年來，我們與鄂皖兩省大別山區(qū)域內(nèi)五市進(jìn)行深入合作，簽訂了《大別山區(qū)域六市政府紅色旅游合作協(xié)議》，建立了大別山紅色旅游協(xié)作聯(lián)動機(jī)制，確立“同一個(gè)主題”、“同一個(gè)口號”、“同一首歌”、“同一個(gè)形象標(biāo)識”、“同一個(gè)網(wǎng)站”。 每年召開一次大別山區(qū)域旅游協(xié)作年會，并把每年8月第二個(gè)周日定為“大別山紅色旅游日”。自2007年起，通過5年多的努力，把大別山紅色旅游合作從行業(yè)層面發(fā)展到市級政府層面。2011年5月，六市政府共同簽署《關(guān)于懇求國家旅游局支持編制大別山旅游區(qū)總體規(guī)劃的請示》，同年10月，國家旅游局委托中國社科院旅游研究所編制《大別山地區(qū)旅游總體規(guī)劃》，使之上升為國家旅游發(fā)展戰(zhàn)略。信陽紅色旅游也在合作發(fā)展中贏得了市場，走向了繁榮。