美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月30日,上海一赴美旅游團(tuán)在亞利桑那州發(fā)生7死10傷的交通事故,給游客生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大損失。目前,各方仍在積極處理善后事宜,事故原因與責(zé)任尚未查清。但已有業(yè)內(nèi)人士提出,需要全面反思事故背后的問(wèn)題,包括如何加強(qiáng)對(duì)境外地接社的監(jiān)管——
沉重的警鐘已經(jīng)敲響
7死10傷的惡性事故為滬上各大旅行社敲響警鐘。事發(fā)第二天,恰逢春節(jié)后的第一個(gè)工作日,上海各旅行社的第一件工作就是召集公司高層舉行緊急會(huì)議,了解事故最新進(jìn)展,重新整理審查各家境外地接社的信息。“我們第一時(shí)間召開(kāi)了安全會(huì)議,把與境外供應(yīng)商地接社以及汽車(chē)公司的合同全部重審了一遍,并向他們匯報(bào)了事故的最新情況。”上海中青旅總經(jīng)理劉明華告訴記者,在更為嚴(yán)格的審核后,可能會(huì)調(diào)整一部分合同。上海中旅中國(guó)公民旅游中心總經(jīng)理郁偉華也表示,已責(zé)成境外地接社對(duì)車(chē)況、司機(jī)駕駛時(shí)間與體力等做詳細(xì)檢查。
“我們對(duì)各個(gè)市場(chǎng)的地接社重新登記備案,并且強(qiáng)化了事故應(yīng)急預(yù)案。”上海國(guó)旅總經(jīng)理陳愛(ài)國(guó)稱(chēng)。這些措施很快派上了用場(chǎng)。在“1·30”事故發(fā)生3天后,當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月2日中午,上海國(guó)旅一赴美旅游團(tuán)乘坐的旅游車(chē)在美國(guó)費(fèi)城和華盛頓之間的公路上發(fā)生輕微碰撞事故,所幸除領(lǐng)隊(duì)臉部輕微劃傷、一名游客局部瘀傷外,其他人員安然無(wú)恙。領(lǐng)隊(duì)第一時(shí)間報(bào)告了上海國(guó)旅總部,救治與車(chē)輛調(diào)配及時(shí)展開(kāi),游客在國(guó)內(nèi)的家屬也很快收到來(lái)自國(guó)旅的報(bào)平安電話(huà)。而負(fù)責(zé)該團(tuán)隊(duì)的地接社,仍是“1·30”事故中的地接社美國(guó)銀河旅行社。
據(jù)悉,2月3日,上海市旅游協(xié)會(huì)發(fā)出通知,建議本市出境旅行社暫停與美國(guó)地接社銀河旅行社合作,“以便其專(zhuān)注處理事故”。
盡管針對(duì)“1·30”事故,上海旅游企業(yè)迅速開(kāi)展整頓,但許多業(yè)內(nèi)高層對(duì)于監(jiān)管境外供應(yīng)商地接社,表現(xiàn)出些許無(wú)奈。“我們會(huì)在合同中嚴(yán)格確定標(biāo)準(zhǔn),但具體的監(jiān)管處理過(guò)程,很難量化。”陳愛(ài)國(guó)說(shuō)。他表示,為了讓銀河旅行社處理好這次事故,上海國(guó)旅考慮暫停與其合作。
銀河旅行社被“暫時(shí)罰出場(chǎng)外”,引起了業(yè)內(nèi)外對(duì)美國(guó)旅游業(yè)監(jiān)管制度的議論。有專(zhuān)家指出,目的地國(guó)家與地區(qū)的法規(guī)與國(guó)內(nèi)的差異,讓監(jiān)管工作難以對(duì)接。一批新興出境旅游目的地,國(guó)內(nèi)的組團(tuán)社與當(dāng)?shù)氐亟由绲暮献鲉?dòng)不久,在一些具體問(wèn)題上,還有待積累經(jīng)驗(yàn)。事故發(fā)生之后監(jiān)管措施難以深入落實(shí)的現(xiàn)實(shí),讓滬上不少旅行社甚為焦慮。