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　　因多年來向多家旅行社提供巨額非法回扣達(dá)１．７億港元，５月９日，香港珠寶大王謝瑞麟被判監(jiān)禁３年零３個(gè)月，被稱為“中國旅游業(yè)回扣第一案”，在旅游業(yè)引起不小震動(dòng)，長期存在旅游業(yè)的回扣潛規(guī)則再次引起大家關(guān)注。
　　謝瑞麟一案對(duì)打擊旅游業(yè)回扣頑疾有何啟示？旅游業(yè)回扣現(xiàn)象是否會(huì)隨著謝瑞麟的入獄而有所收斂直至終結(jié)？記者就此對(duì)鄭州旅游業(yè)人士進(jìn)行了采訪。
　　珠寶大王被“回扣”絆倒
　　據(jù)媒體報(bào)道，５月９日，香港區(qū)域法院對(duì)謝瑞麟非法回傭案進(jìn)行宣判，７２歲高齡的珠寶大亨謝瑞麟被判監(jiān)禁３年３個(gè)月。
　　為鼓勵(lì)旅行社多帶游客到訪，謝瑞麟珠寶很早就向旅行社提供傭金。謝瑞麟的生意最興旺時(shí)，在香港擁有１９家店鋪和５個(gè)珠寶陳列室。陳列室主要是倉庫性質(zhì)的店鋪，專門針對(duì)旅行團(tuán)。到１９９６年，珠寶陳列室貢獻(xiàn)的營業(yè)額就已經(jīng)占到整個(gè)集團(tuán)的２５％。１９９８年，謝瑞麟成立第五家展覽室，專門針對(duì)中國內(nèi)地游客，專賣純金飾品。
　　只要有一名游客進(jìn)入其珠寶陳列室，陳列室就會(huì)向?qū)в沃Ц叮常案墼�的回扣，若有游客消費(fèi)，其回扣將上升到５０港元，若購買鉆石首飾，導(dǎo)游的回扣將高達(dá)相關(guān)首飾售價(jià)近三成。而開往謝瑞麟珠寶店的旅游巴士也有回扣：小巴５０港元，大巴１００港元�；乜劢痤~在數(shù)年間不斷積累上升，最終成為１．７億港元的巨額商業(yè)賄賂，涉及２００多家旅行社。
　　１９９６年，陳列室銷售收入占謝瑞麟珠寶的總營收１／４。２００３年內(nèi)地游客赴港“自由行”開放后，２００４年該比例提高到３４％。僅尖沙咀分店就有一半客源來自內(nèi)地，人均消費(fèi)４０００港元以上。謝瑞麟珠寶２００４年１０月的一份內(nèi)部文件承認(rèn)，若陳列室業(yè)務(wù)被迫關(guān)閉，則整個(gè)謝瑞麟集團(tuán)將會(huì)在財(cái)政上垮臺(tái)。
　　香港廉政公署就此介入調(diào)查，并于４月１９日將謝瑞麟等拘捕。
　　游客抱怨香港游購物點(diǎn)太多
　　珠寶商通過提供回扣，誘使導(dǎo)游帶著游客前來購物，以獲取巨額利潤。而身陷其中的游客利益卻被侵害。
　　家住平頂山的王先生對(duì)此感慨頗多，他說，去年底，他和老伴隨團(tuán)到港澳進(jìn)行了一趟七日游。異域風(fēng)情讓王先生興致頗高，唯一感到不快的就是購物。“第三天早餐后，年輕的導(dǎo)游把我們領(lǐng)到一家電器和化妝品商店，五分鐘可以轉(zhuǎn)兩圈的場(chǎng)地卻規(guī)定了一個(gè)半小時(shí)的購物時(shí)間。按照導(dǎo)游吩咐，我們每人胸前貼了個(gè)“２８”號(hào)牌依次入內(nèi)。售貨小姐見我們進(jìn)來，呼啦一下圍攏過來，有的勸買這，有的勸買那，有的還往老伴的手上涂潤膚霜讓體驗(yàn)體驗(yàn)，沒辦法只得掏５６０元買一大盒套裝化妝品算完事。”王先生說：“估計(jì)我們這個(gè)團(tuán)在這個(gè)店購物量不小，不到一個(gè)鐘頭便宣布提前離開，在花２０分鐘游覽一景點(diǎn)后，又被帶到一家珠寶店，仍要求在店里待一個(gè)半小時(shí)。我們這回有了經(jīng)驗(yàn)，普遍縮緊銀根，不到一小時(shí)就有人三三兩兩往外走，結(jié)果導(dǎo)游的臉一下拉長了：‘這里的老板給旅游團(tuán)提供了很大資助，大家一定要購物、一定要捧場(chǎng)、一定要給我面子！’”
　　王先生說，這個(gè)珠寶店原賣１１００港元的金項(xiàng)鏈，現(xiàn)打出熱銷特價(jià)３８０元。更招人喜愛的是這種項(xiàng)鏈的“墜兒”內(nèi)鑲嵌著十二生肖，并可靈活轉(zhuǎn)動(dòng)。售貨小姐高聲念著：左轉(zhuǎn)招財(cái)、右轉(zhuǎn)免災(zāi)、不轉(zhuǎn)保平安！向來摳門的老伴經(jīng)不起誘惑，一下子大方起來，主動(dòng)說：“給兒子和媳婦們買幾條，滿打滿算也花不了多少錢。”商量過后，他們高高興興地掏了７６０港元。
　　從珠海入境后，他們又被導(dǎo)游領(lǐng)進(jìn)一家珠寶加工店時(shí)，老板知道他們剛從港澳歸來后說：香港、澳門許多珠寶店都與我們簽有供貨合同，一模一樣的項(xiàng)鏈每條只收２００元。老板的話讓王先生頓覺上當(dāng)。
　　據(jù)記者了解，在一些低價(jià)位的香港游中，被導(dǎo)游帶到十幾個(gè)購物點(diǎn)購物是常有的事。由于團(tuán)費(fèi)較低，幾乎無利潤可賺甚至倒貼錢，一些旅行社和導(dǎo)游就是通過購物點(diǎn)經(jīng)銷商提供的回扣賺錢。而購物點(diǎn)的商品要么假冒偽劣，要么價(jià)格虛高。這種旅游業(yè)回扣，不但香港游中比較多，即便是在國內(nèi)游中，也經(jīng)常會(huì)碰到，被稱為旅游業(yè)的潛規(guī)則。
　　謝瑞麟案敲響旅游業(yè)警鐘
　　針對(duì)謝瑞麟入獄一案，記者采訪了一些開展香港游業(yè)務(wù)的鄭州旅行社工作人員，但不少人對(duì)此諱莫如深，不愿多談。
　　一些工作人員向記者推薦線路時(shí)并不回避有購物項(xiàng)目，并說：“我們推薦的香港珠寶店都是免稅的，價(jià)格比內(nèi)地要便宜得多。”
　　當(dāng)記者問是否要去謝瑞麟珠寶店購物時(shí)，工作人員說：“我們以前去過，這都是很知名的大店。”記者問她們是否知道謝瑞麟入獄一事時(shí)，一名工作人員竟說“那都是小道消息，別相信。”
　　記者詢問多家旅行社后發(fā)現(xiàn)，團(tuán)費(fèi)較低而購物點(diǎn)較多的香港游依然不少。
　　另一家旅行社的工作人員說，他們以前也帶團(tuán)去過謝瑞麟珠寶店，當(dāng)記者提起謝瑞麟一案時(shí)，這名工作人員立刻說：“反正他們沒有給我過回扣。”
　　對(duì)于謝瑞麟珠寶店的運(yùn)作模式，一些旅游業(yè)界人士認(rèn)為“這種運(yùn)作模式并不稀罕”，內(nèi)地的一些旅游購物銷售也經(jīng)常這樣做。一些旅行社為誘惑游客報(bào)名，常報(bào)出價(jià)格超低的團(tuán)費(fèi)。為賺取利潤，旅行社不給導(dǎo)游任何報(bào)酬。而一些導(dǎo)游為帶團(tuán)，可能還要為旅行社倒貼錢。這些轉(zhuǎn)嫁到導(dǎo)游頭上的費(fèi)用，自然需要購物點(diǎn)的銷售商通過回扣，為導(dǎo)游埋單。
　　一旅游業(yè)人士私下透露，如果謝瑞麟一案，會(huì)促使政府加大打擊“回扣”力度的話，一些不規(guī)范的小旅行社的團(tuán)費(fèi)肯定會(huì)上漲，因?yàn)樗麄冑嵉木褪琴徫稂c(diǎn)銷售商的回扣。
　　“旅游業(yè)關(guān)于回扣的交易從沒停止過，旅游購物行業(yè)的回扣，不可能隨謝瑞麟的入獄而終結(jié)。”一旅游界資深人士對(duì)謝瑞麟一案產(chǎn)生的積極影響并不樂觀，但他依然認(rèn)為“對(duì)回扣潛規(guī)則敲響了警鐘，一旦政府嚴(yán)查回扣，將對(duì)旅游業(yè)產(chǎn)生極大沖擊”。
　　他認(rèn)為，目前旅行社之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致爭(zhēng)相壓低團(tuán)費(fèi)，減少對(duì)導(dǎo)游的薪水投入，而薪水不固定甚至沒有底薪的導(dǎo)游只能從拿回扣中生存。如果這個(gè)大環(huán)境不得到改變，就無法根除這種頑疾。
　　規(guī)范立法治理旅游業(yè)頑疾
　　“治理導(dǎo)游拿回扣，不單是旅游部門的事，還需要工商、公安等部門介入。”河南開達(dá)律師事務(wù)所延立勛律師認(rèn)為，雖然謝瑞麟因向旅行社提供回扣被香港廉政公署拘捕后判刑，但內(nèi)地要對(duì)這種行為進(jìn)行司法查處，跟香港相比，卻面臨著難度更大的法律困境。雖然刑法第１６３條規(guī)定，國有公司、企業(yè)中從事公務(wù)的人員和國有公司、企業(yè)委派到非國有公司、企業(yè)從事公務(wù)的人員有此行為的，或非國有公司、企業(yè)的工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，均按受賄罪論處。
　　但在行賄問題上，只有行賄者違反國家規(guī)定，給國家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的，才以行賄論處。而行賄者同樣向一些民營性質(zhì)的旅行社導(dǎo)游提供回扣時(shí)，則不會(huì)以行賄論處。而實(shí)際上，無論行賄對(duì)象是否為國家工作人員，其行為對(duì)游客利益的損害是一樣的。而在香港法律中，其賄賂不管是給予了公務(wù)員還是其他性質(zhì)企業(yè)的人員，同樣可以構(gòu)成行賄罪。
　　因此，僅靠《旅行社管理?xiàng)l例》、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》等行政法規(guī)打擊非法回扣還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，希望謝瑞麟案成為我們健全相關(guān)法律的契機(jī)，立法和執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)各種賄賂行為一視同仁，加大對(duì)于旅游業(yè)商業(yè)賄賂的打擊力度。