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       旅游業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)中的作用越來(lái)越明顯，旅游業(yè)中的供需矛盾也已十分突出。對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行供給側(cè)改革，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，盤(pán)活資源，創(chuàng)造新的消費(fèi)點(diǎn)，才能促進(jìn)旅游業(yè)的健康有序發(fā)展，讓旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

　　基于旅游景區(qū)供給的改革。景區(qū)是旅游的重要承載體，目前國(guó)內(nèi)景區(qū)供給結(jié)構(gòu)失衡的問(wèn)題十分嚴(yán)重。一方面，知名景區(qū)人滿(mǎn)為患，供不應(yīng)求，不得不推出最大承載量管理和門(mén)票預(yù)約制度。另一方面，一些一般性景區(qū)經(jīng)營(yíng)慘淡，資源閑置。

　　從吸引游客的市場(chǎng)角度，要加大一般性景區(qū)的景觀(guān)價(jià)值、服務(wù)設(shè)施的提升和改善，創(chuàng)新、創(chuàng)造新的參與性項(xiàng)目，增加其核心吸引力，吸引游客的關(guān)注和消費(fèi)，這樣既可以緩解核心知名景區(qū)的接待壓力，又能帶動(dòng)一般性景區(qū)的良性發(fā)展。針對(duì)資源價(jià)值不高、核心吸引物提升困難的景區(qū)，應(yīng)積極放開(kāi)門(mén)票管制，向區(qū)域市民和游客開(kāi)放，成為城市配套的城市公園和城市居民的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，以改善城市人居環(huán)境，融入新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。在未來(lái)的景區(qū)評(píng)定過(guò)程中，應(yīng)在堅(jiān)持A級(jí)景區(qū)評(píng)定的同時(shí)，根據(jù)景區(qū)資源特點(diǎn)和游客消費(fèi)趨勢(shì)，從觀(guān)光、休閑、度假的不同角度，從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等不同類(lèi)型上細(xì)分創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和層次，豐富景區(qū)類(lèi)型，以改善景區(qū)結(jié)構(gòu)，滿(mǎn)足游客需求。

　　基于旅游管理供給的改革。隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展，游客對(duì)旅游出行整體環(huán)節(jié)的品質(zhì)服務(wù)要求越來(lái)越高，希望出行全過(guò)程均可享受到物超所值的服務(wù)。而且，由于旅游部門(mén)多年來(lái)對(duì)景區(qū)、星級(jí)酒店創(chuàng)建、管理、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)持和推進(jìn)，游客對(duì)其服務(wù)品質(zhì)產(chǎn)生認(rèn)同和依賴(lài)，并以這種舒適性體驗(yàn)來(lái)要求整個(gè)旅游鏈條的服務(wù)質(zhì)量，造成旅游全鏈條高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)的短缺。旅游服務(wù)的供給質(zhì)量如何，關(guān)鍵在于政府對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管水平和企業(yè)的良心、責(zé)任。

　　青島大蝦事件、香港零負(fù)團(tuán)費(fèi)事件、云南黑導(dǎo)游事件、黑購(gòu)物點(diǎn)事件，一方面是對(duì)旅游行業(yè)本身管理體制、管理方式和水平的拷問(wèn)，但另一方面，也凸顯出公安、物價(jià)、工商、經(jīng)信、食藥監(jiān)等部門(mén)在市場(chǎng)管理上的缺位和失位。相關(guān)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)改變工作觀(guān)念、提升監(jiān)管要求、加大監(jiān)管力度，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)整體服務(wù)水平的提升。如此，既能改善旅游環(huán)境，避免欺客宰客事件的發(fā)生，又能提高當(dāng)?shù)鼐用竦娜司迎h(huán)境，推動(dòng)城市化進(jìn)程加速、健康發(fā)展。筆者認(rèn)為，從總體來(lái)看，整合各相關(guān)部門(mén)職能職責(zé)，綜合多種法律、法規(guī)、條例的執(zhí)法主體，形成綜合的、便捷的執(zhí)行方式，提升執(zhí)法效率，將是未來(lái)旅游市場(chǎng)管理體制、機(jī)制改革的方向。

　　基于旅游資源供給的改革。旅游開(kāi)發(fā)的過(guò)程，是對(duì)自然、歷史文化優(yōu)質(zhì)資源的利用和開(kāi)發(fā)過(guò)程，也是保護(hù)與開(kāi)發(fā)不斷博弈的過(guò)程。由于中國(guó)的土地和資源政策原因，具備旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值的山地、森林、海洋、湖泊、河流等自然資源和各種可移動(dòng)、不可移動(dòng)的歷史文化資源全部掌握在政府手中，而且是不同的政府部門(mén)分工負(fù)責(zé)。

　　優(yōu)質(zhì)資源一般都具有珍稀性、瀕危性和市場(chǎng)吸引性，極具開(kāi)發(fā)價(jià)值。但在開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，由于國(guó)家對(duì)這些資源的開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)讓、變賣(mài)具有嚴(yán)格的限制，從而造成大量社會(huì)資金、人才進(jìn)入旅游市場(chǎng)較難，導(dǎo)致資源的利用率不高。因此，對(duì)于優(yōu)質(zhì)資源保護(hù)和利用的管理體制和制度建設(shè)改革顯得尤為重要。

　　基于旅游投資供給的改革。隨著旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)和就業(yè)機(jī)會(huì)提供的作用越來(lái)越明顯，各級(jí)政府和社會(huì)各界對(duì)于旅游的投資積極性也越來(lái)越高。從中央多年來(lái)資金分配的條塊來(lái)看，交通、住建、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、衛(wèi)生等部門(mén)由上而下的項(xiàng)目資金量都十分巨大，但從中央到地方，真正把資金項(xiàng)目切入旅游部門(mén)予以實(shí)施的卻很少，所有景區(qū)的打造，地方政府要么動(dòng)用本地財(cái)力，要么整合其他項(xiàng)目資金，或者引進(jìn)社會(huì)資本。

　　旅游業(yè)的投資潛力和需求還有很大的空間，各級(jí)政府應(yīng)調(diào)整投資思路，在資金預(yù)算、項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，加大對(duì)旅游業(yè)的投資力度。根據(jù)區(qū)域旅游發(fā)展的整體布局，扎實(shí)有效地推動(dòng)景區(qū)的改造提升和基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，加大有價(jià)值旅游資源的開(kāi)發(fā)力度。

　　基于旅游購(gòu)物供給的改革。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和中國(guó)公民收入的增加，中國(guó)游客的購(gòu)買(mǎi)能力已經(jīng)相當(dāng)“強(qiáng)悍”。在國(guó)內(nèi)旅游時(shí)，雖然游客大多會(huì)買(mǎi)些明信片、紀(jì)念幣之類(lèi)的小玩意兒，或者多花點(diǎn)錢(qián)買(mǎi)一兩件地方特色的小工藝品、方便攜帶的特色小吃，但這些購(gòu)買(mǎi)行為往往具有隨機(jī)性。游客在國(guó)外、境外購(gòu)物卻一擲千金且早有“預(yù)謀”。

　　這一方面說(shuō)明旅游商品的開(kāi)發(fā)具有巨大的增長(zhǎng)空間;另一方面也要求我們的旅游商品供給既要有品質(zhì)，還要有品牌，也要有創(chuàng)意。臺(tái)灣的文創(chuàng)產(chǎn)品帶給旅游業(yè)的附加收益十分可觀(guān)，可中國(guó)大陸地區(qū)真正能將產(chǎn)品創(chuàng)意、設(shè)計(jì)制作、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)全鏈條整合的十分少見(jiàn)。因此，在大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的時(shí)代，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展十分必要。