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推廣2.5天休假要靠主動監(jiān)督
http://m.b6man.com 2015/12/9 10:14:05 來源:經(jīng)濟日報 點擊:
       當帶薪休假被化整為零之后,理論而言,能最大限度減少用人單位壓力,能增加企業(yè)落實員工帶薪休假的積極性

  近期,河北、江西、重慶等地相繼出臺意見,明確提出鼓勵“周五下午加周末”的2.5天休假模式。2.5天短假該如何休?國家旅游局明確指出,要在遵循國家法律規(guī)定每周40小時工作時間的前提下,將周五下午的工作時間提前安排到其他工作日中,使周五下午騰出來與周末結(jié)合外出休閑度假,而不是縮短每周法定工作時間、周五下午直接安排放假(12月8日中國新聞網(wǎng))。

  國家旅游局曾明確表示,錯峰休假和彈性作息,都是鼓勵性和倡導性措施,不是強制性要求,也不能全國一刀切。所以正如很多人擔憂的那樣,一些企業(yè)連周末雙休、帶薪休假都落實不了,更何談兩天半短假,這是一種奢望;還有網(wǎng)友擔心“小短假會淪為機關事業(yè)單位的福利”。

  這樣的擔心,并非空穴來風。早在20年前,勞動法就明確規(guī)定,國家實行帶薪年休假制度;7年前的2008年,國務院頒布實施了帶薪年假的實施細則《職工帶薪年休假條例》。但正如人社部的調(diào)查顯示那樣,目前帶薪休假落實率僅約為50%。落實帶薪休假比較好的是黨政機關、事業(yè)單位、大型國有企業(yè)、外資企業(yè),而一些民營企業(yè)、中小企業(yè)落實相對較差。

  為什么會這樣?其一,對勞動者而言,考慮到職場競爭的壓力,他們擔心休假會影響績效考核,影響晉升甚至是擔憂被裁員,所以不敢休假。畢竟,對任何勞動者而言,生存永遠是第一位的。其二,對一些企業(yè),特別是對民營企業(yè)、中小企業(yè)而言,為確保利益最大化,肯定會用最少的人力資源成本,換取最大的綜合效益:想方設法減少員工休假、不讓員工休假,不愿主動推動帶薪休假落實。

  現(xiàn)在,當帶薪休假被化整為零之后,理論而言,能最大限度減少用人單位壓力,能增加企業(yè)落實員工帶薪休假的積極性。從具體操作層面講,這樣的遷就,體現(xiàn)了相關方面的智慧。但必須看到,第一,帶薪休假化整為零,本身就是妥協(xié)。兩天半的時間,“外出嫌短,睡覺嫌長”,很多人恐怕并不能體會到休假的樂趣。第二,最為關鍵的是,在勞動者爭取休假權依然充滿風險,針對用人單位的違規(guī)阻礙、阻撓行為,相應的執(zhí)法監(jiān)督和處罰力度仍存在不足的情況下,即便是帶薪休假化整為零,一些勞動者也未必能應享盡享。

  基于此,曾有專家建議,應盡快從全國范圍出臺落實帶薪休假的相關細則,并進一步加大勞動監(jiān)察部門主動監(jiān)督和追責力度,提高違法者的違法成本,嚴格追究不執(zhí)行帶薪年休假制度用人單位的違法責任,以不斷提高帶薪休假的落實率。檢視現(xiàn)實,這樣的建議,無疑是說到了點子上。也就是說,和鼓勵“2.5天小長假”、開創(chuàng)更多的休假模式相比,用更多行之有效的方式,確保每一位勞動者的休假權,不再是紙上福利,都能實實在在、毫不打折地落地,才最關鍵。如果所有勞動者不再冒險也能享受到完整的帶薪休假,他們沒有理由不去做既會辛勤工作、又懂享受生活,還能;丶铱纯础r不時能出行的現(xiàn)代公民。
作者:李記 通訊員:本站
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