旅行社“不合理低價”不是病根
http://m.b6man.com 2015/5/5 15:43:12 來源:中華工商時報 點擊:次
雖然該導游陳某某最終被云南旅委執(zhí)法機構(gòu)處以2萬元罰款和吊銷導游證、其所屬的昆明風華旅行社可能被責令停業(yè)整頓。但是,國內(nèi)旅游市場的亂象,卻不是這偶爾為之的一記“重拳”所能一針除病的。反倒是沉渣再起,病態(tài)再現(xiàn)。
國內(nèi)旅游市場病態(tài)的地方多的很,但首屈一指的就是導游吃回扣。導游的收入,原本應該完全來自其服務的旅行社,不應該與游客的消費發(fā)生任何聯(lián)系。但是,國內(nèi)的現(xiàn)狀卻是旅行社不給導游發(fā)工資,或者不給合理的待遇,驅(qū)使導游從游客身上盤剝。在這個產(chǎn)業(yè)鏈上,導游固然是成了弱勢方,但中國的導游不是依據(jù)法理爭取利益,不是從旅行社那里爭取合法待遇,而是根據(jù)便利與否的標準來選擇“唐僧肉”。與旅行社爭執(zhí),自己是弱勢;而與人生地不熟的游客相比,強弱地位立馬轉(zhuǎn)換,將自己的損失轉(zhuǎn)嫁到游客身上,可操作性遠遠大于與旅行社計較。于是擊鼓傳花的游戲就開始了。
導游從游客身上盤剝,還有同盟軍呼應以及地方的默許,形成利益鏈條。于是,與商家結(jié)成利益同盟,逼迫游客購買并不需要的物件,消費他們不情愿的消費,全然不計較游客為了他們的小費而多花了幾倍的冤枉錢。這樣畸形的生態(tài)關(guān)系,當?shù)氐谋O(jiān)管一般是睜一只眼閉一只眼,因為這樣的做法正暗合了地方保護主義的傾向。在一些地方行政管理者的心目中,只要能增加本地的經(jīng)濟產(chǎn)值或稅收,犧牲外地游客的利益倒是次要的。于是可以聽到這樣的奇談怪論,有的管理者不去監(jiān)管,而是批評游客“消費行為過于理性”。
這本是一個病體怪胎,但行之多年而不死,甚至見怪不怪。旅游管理部門不去發(fā)力扭轉(zhuǎn)這個市場的悖逆規(guī)則,祭出的法寶卻是再次向“不合理低價”“宣戰(zhàn)”的陳招。似乎要有雷霆風云。這樣的“宣戰(zhàn)”,已經(jīng)做了無數(shù)次了,但至今似乎仍是不明規(guī)則,連立法環(huán)節(jié)都覺得不好辦,因為你“宣戰(zhàn)”錯了對象。該“宣戰(zhàn)”的是強制購物行為,而不是報價。舍本逐末糾纏旅行社報價合理不合理,憑誰說不合理?你說不合理,就不合理了?市場經(jīng)濟中,經(jīng)營者的定價權(quán)天經(jīng)地義。對游客來說,鑒別旅行社的報價是否“不合理”,變成了數(shù)學考試,明明是他人生病,愣讓我來吃藥,睜大眼睛捉摸替旅行社操心,算計這個報價旅行社能否賺錢、賺多賺少?簡直成了解析“哥德巴赫猜想”的陳景潤,這還是游客嗎?還是休閑嗎?
監(jiān)管部門需要干涉的問題,不是旅行社的報價是否“合理”,而是監(jiān)管包括導游在內(nèi)的旅行社,是否旅行了與游客的合同義務,是否有強迫購物、強迫消費的情節(jié)和行為。如果監(jiān)管到位,如果游客投訴都能迅速得到處理;如果強迫購物行為成為宵小行徑、像過街老鼠那樣人人喊打,導游羞于其事的話,還用著監(jiān)管部門反客為主、鑒定旅行社報價是否“合理”?別說監(jiān)管部門,就是同業(yè)公會,也很難拿出一個令人信服的標準來約束別人。你說我不合理?我還說你壟斷呢。價格競爭是市場競爭最基本的手段,你有什么權(quán)力來阻撓我?莫非誰價格越高越合理?
當然了,的確有的旅行社的低報價,沒有安什么好心,以低價噱頭招徠客源。但法制社會依法辦事,誰違約誰負責。假如違約行為得到的一定是追責,旅行社還敢報出“不合理價格”嗎?云南旅委執(zhí)法機構(gòu)這次出重拳處罰,如果今后能成為常態(tài),能成為令行禁止的鐵律,相信沒人敢玩低價游戲了。
說一千道一萬,旅行社低報價問題,根子上是監(jiān)管力量失職、軟弱,或者不作為,只會祭出一招懶政。于是,片面的棒喝“不合理價格”,讓旅客心中充滿畏懼,莫知所從,即使遇到真的物美價廉的產(chǎn)品,也躊躇不決,非要逼旅行社漲價。最終很有可能走向另外一個極端:旅客只能撿報價最高的產(chǎn)品,越貴越買。無需壟斷,已經(jīng)達到了壟斷的暴力效果。
回頭再看看監(jiān)管部門的想法。既然國家旅游局已經(jīng)通過云南這次事件認識到“問題不是偶然的,暴露出企業(yè)經(jīng)營管理與上崗從業(yè)中深層次矛盾和問題”,那就從重塑旅游業(yè)勞資關(guān)系入手吧。報價合理不合理,讓旅行社自己算賬吧。
國內(nèi)旅游市場病態(tài)的地方多的很,但首屈一指的就是導游吃回扣。導游的收入,原本應該完全來自其服務的旅行社,不應該與游客的消費發(fā)生任何聯(lián)系。但是,國內(nèi)的現(xiàn)狀卻是旅行社不給導游發(fā)工資,或者不給合理的待遇,驅(qū)使導游從游客身上盤剝。在這個產(chǎn)業(yè)鏈上,導游固然是成了弱勢方,但中國的導游不是依據(jù)法理爭取利益,不是從旅行社那里爭取合法待遇,而是根據(jù)便利與否的標準來選擇“唐僧肉”。與旅行社爭執(zhí),自己是弱勢;而與人生地不熟的游客相比,強弱地位立馬轉(zhuǎn)換,將自己的損失轉(zhuǎn)嫁到游客身上,可操作性遠遠大于與旅行社計較。于是擊鼓傳花的游戲就開始了。
導游從游客身上盤剝,還有同盟軍呼應以及地方的默許,形成利益鏈條。于是,與商家結(jié)成利益同盟,逼迫游客購買并不需要的物件,消費他們不情愿的消費,全然不計較游客為了他們的小費而多花了幾倍的冤枉錢。這樣畸形的生態(tài)關(guān)系,當?shù)氐谋O(jiān)管一般是睜一只眼閉一只眼,因為這樣的做法正暗合了地方保護主義的傾向。在一些地方行政管理者的心目中,只要能增加本地的經(jīng)濟產(chǎn)值或稅收,犧牲外地游客的利益倒是次要的。于是可以聽到這樣的奇談怪論,有的管理者不去監(jiān)管,而是批評游客“消費行為過于理性”。
這本是一個病體怪胎,但行之多年而不死,甚至見怪不怪。旅游管理部門不去發(fā)力扭轉(zhuǎn)這個市場的悖逆規(guī)則,祭出的法寶卻是再次向“不合理低價”“宣戰(zhàn)”的陳招。似乎要有雷霆風云。這樣的“宣戰(zhàn)”,已經(jīng)做了無數(shù)次了,但至今似乎仍是不明規(guī)則,連立法環(huán)節(jié)都覺得不好辦,因為你“宣戰(zhàn)”錯了對象。該“宣戰(zhàn)”的是強制購物行為,而不是報價。舍本逐末糾纏旅行社報價合理不合理,憑誰說不合理?你說不合理,就不合理了?市場經(jīng)濟中,經(jīng)營者的定價權(quán)天經(jīng)地義。對游客來說,鑒別旅行社的報價是否“不合理”,變成了數(shù)學考試,明明是他人生病,愣讓我來吃藥,睜大眼睛捉摸替旅行社操心,算計這個報價旅行社能否賺錢、賺多賺少?簡直成了解析“哥德巴赫猜想”的陳景潤,這還是游客嗎?還是休閑嗎?
監(jiān)管部門需要干涉的問題,不是旅行社的報價是否“合理”,而是監(jiān)管包括導游在內(nèi)的旅行社,是否旅行了與游客的合同義務,是否有強迫購物、強迫消費的情節(jié)和行為。如果監(jiān)管到位,如果游客投訴都能迅速得到處理;如果強迫購物行為成為宵小行徑、像過街老鼠那樣人人喊打,導游羞于其事的話,還用著監(jiān)管部門反客為主、鑒定旅行社報價是否“合理”?別說監(jiān)管部門,就是同業(yè)公會,也很難拿出一個令人信服的標準來約束別人。你說我不合理?我還說你壟斷呢。價格競爭是市場競爭最基本的手段,你有什么權(quán)力來阻撓我?莫非誰價格越高越合理?
當然了,的確有的旅行社的低報價,沒有安什么好心,以低價噱頭招徠客源。但法制社會依法辦事,誰違約誰負責。假如違約行為得到的一定是追責,旅行社還敢報出“不合理價格”嗎?云南旅委執(zhí)法機構(gòu)這次出重拳處罰,如果今后能成為常態(tài),能成為令行禁止的鐵律,相信沒人敢玩低價游戲了。
說一千道一萬,旅行社低報價問題,根子上是監(jiān)管力量失職、軟弱,或者不作為,只會祭出一招懶政。于是,片面的棒喝“不合理價格”,讓旅客心中充滿畏懼,莫知所從,即使遇到真的物美價廉的產(chǎn)品,也躊躇不決,非要逼旅行社漲價。最終很有可能走向另外一個極端:旅客只能撿報價最高的產(chǎn)品,越貴越買。無需壟斷,已經(jīng)達到了壟斷的暴力效果。
回頭再看看監(jiān)管部門的想法。既然國家旅游局已經(jīng)通過云南這次事件認識到“問題不是偶然的,暴露出企業(yè)經(jīng)營管理與上崗從業(yè)中深層次矛盾和問題”,那就從重塑旅游業(yè)勞資關(guān)系入手吧。報價合理不合理,讓旅行社自己算賬吧。
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