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二、休閑事業(yè)與休閑產(chǎn)業(yè)的關(guān)系

    休閑產(chǎn)品的不同功能與多種

    屬性決定了休閑事業(yè)與休閑產(chǎn)業(yè)將長期并存、互不可代，只能相互補充、共同發(fā)展。為此要重點要弄清3個問題：1.哪些屬于休閑事業(yè)？哪些屬于休閑產(chǎn)業(yè)？兩者之間如何協(xié)調(diào)、銜接？2.在發(fā)展休閑事業(yè)與休閑產(chǎn)業(yè)中，政府、企業(yè)與社會中介機(jī)構(gòu)應(yīng)各做些什么？三者之間如何分工、協(xié)作？3.對休閑事業(yè)與休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展出臺哪些政策？實行何種機(jī)制？

    筆者以為，為生活與發(fā)展所必需、由全體國民共享的基本休閑供給屬于休閑事業(yè)，如常居地的游憩、健身、公共電視頻道、公共閱覽、國家與地方歷史文化教育等，這類休閑設(shè)施應(yīng)由政府向國民免費或低價提供。

    為提升生活品質(zhì)、滿足各類群體的個性化需求的休閑供給，如影劇欣賞、藝術(shù)鑒賞、美食品賞、康樂健美、美容美體和特種文體康樂活動，去外地的旅行游覽、探險獵奇、度假娛樂等，這類休閑設(shè)施應(yīng)由企業(yè)經(jīng)營通過市場供給。

    對于準(zhǔn)公共休閑產(chǎn)品，則要區(qū)別不同類型和社會發(fā)展水平，在適應(yīng)社會共識與國民承受的條件下，找到社會供給與市場供給的結(jié)合點，如風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等。不少由各級政府主管部門用財政經(jīng)費建造、經(jīng)營的“培訓(xùn)基地”、“療養(yǎng)基地”等，具有多種面孔：對部門的上司來說，是免費招待的“公共產(chǎn)品”；對“關(guān)系戶”客人，是只收成本費的“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”；對社會住客是按市場價格收費的“私人產(chǎn)品”。這需要通過改制轉(zhuǎn)型，讓它們完全進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)軌道，從“公共產(chǎn)品”變?yōu)?ldquo;私人產(chǎn)品”。

    在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，無論是休閑事業(yè)還是休閑產(chǎn)業(yè)，都有投入產(chǎn)出的經(jīng)營核算，都列入國民經(jīng)濟(jì)的序列之內(nèi)，兩者共同構(gòu)成休閑經(jīng)濟(jì)。凡是為國民休閑提供物質(zhì)的、精神的產(chǎn)品與服務(wù)，都屬于休閑經(jīng)濟(jì)。旅游業(yè)、文化娛樂業(yè)、休閑體育業(yè)、美食購物業(yè)、美容美發(fā)業(yè)、媒體信息業(yè)與交通運輸業(yè)中為國民休閑提供直接與間接服務(wù)的，都是休閑經(jīng)濟(jì)的組成部分。

    休閑經(jīng)濟(jì)無疑是真正的朝陽產(chǎn)業(yè)。社會物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與生態(tài)文明程度越高，人的閑暇時間越多，國民的休閑需求就越旺盛、越高級，由社會供給的休閑事業(yè)與由市場供給的休閑產(chǎn)業(yè)就越發(fā)展，休閑經(jīng)濟(jì)就越發(fā)達(dá)。在現(xiàn)代社會中，衣食住行等已經(jīng)從人的生活必需品提升為物質(zhì)與精神相結(jié)合的一種休閑消費品。休閑經(jīng)濟(jì)是真正意義上的民生、民享經(jīng)濟(jì)。

    有美國學(xué)者研究，美國人1/3的時間、1/3的支出用在休閑上，休閑產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)的比重在1/3以上；還有美國學(xué)者說，休閑產(chǎn)業(yè)已占國民經(jīng)濟(jì)的1/2以上。中國作為一個發(fā)展中的國家，當(dāng)然不能與以高消費為特征的美國簡單比附，但是休閑經(jīng)濟(jì)無疑將成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎產(chǎn)業(yè)，成為社會文明建設(shè)的重要平臺。