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    4.需要建立國(guó)際視野的、專業(yè)化的休閑度假產(chǎn)品規(guī)劃編制和實(shí)施體系

    由于休閑度假業(yè)在我國(guó)是新生事物，對(duì)照國(guó)際上著名休閑度假地，面對(duì)日新月異的休閑度假市場(chǎng)需求，我國(guó)目前還缺乏專業(yè)的、能夠與國(guó)際先進(jìn)水準(zhǔn)接軌的休閑度假規(guī)劃設(shè)計(jì)與建設(shè)體系。較多的休閑度假產(chǎn)品源自城鄉(xiāng)規(guī)劃、景區(qū)規(guī)劃等理念，結(jié)果使許多已經(jīng)建成和正在建設(shè)的度假區(qū)呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)社區(qū)、旅游景區(qū)的傾向，更有甚者還給良好的休閑度假環(huán)境帶來(lái)建設(shè)性破壞。作者在工作中屢屢碰到這樣的案例，很多按照景區(qū)模式建設(shè)、自認(rèn)為建設(shè)水平很高的度假區(qū)申報(bào)國(guó)家4A甚至5A級(jí)景區(qū)，實(shí)際上，旅游景區(qū)和旅游度假區(qū)在本質(zhì)上是兩類產(chǎn)品，其規(guī)劃建設(shè)的主體、市場(chǎng)定位的目標(biāo)都有很大區(qū)別。我們需要借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)、全面提高對(duì)休閑度假產(chǎn)品的科學(xué)認(rèn)知和準(zhǔn)確把握。

    三、完善我國(guó)休閑度假業(yè)發(fā)展的建議

    當(dāng)前，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)達(dá)到5000多美元，初步達(dá)到了一個(gè)多層次的休閑度假剛性需求全面釋放的階段，部分先富者更是具備了國(guó)際水準(zhǔn)的休閑度假需求，加上我國(guó)建設(shè)世界旅游強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，更需要加快國(guó)際休閑度假?gòu)?qiáng)國(guó)的進(jìn)程。為此，國(guó)家適時(shí)出臺(tái)《休閑綱要》和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以全面推動(dòng)休閑度假的發(fā)展。展望我國(guó)休閑度假發(fā)展的美好前景，針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題，建議如下：

    1.要努力在我國(guó)加速城市化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程中尋求休閑度假發(fā)展的重大機(jī)遇

    城市化是我國(guó)未來(lái)一個(gè)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主線之一，這一方面會(huì)造就更大數(shù)量、有更強(qiáng)烈度假休閑需求的城市人口，也會(huì)因此推動(dòng)以城郊休閑度假帶為主的各類休閑度假產(chǎn)品的發(fā)展。

    2.要努力構(gòu)建和理順休閑度假業(yè)發(fā)展的管理體制

    如同政府主導(dǎo)旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略取得的實(shí)效，休閑度假要健康持續(xù)發(fā)展，必須依托現(xiàn)有和新發(fā)展的旅游度假區(qū)，設(shè)立權(quán)威的、專業(yè)化的度假區(qū)管理機(jī)構(gòu)，從規(guī)劃、建設(shè)和管理全方位承擔(dān)起對(duì)度假區(qū)及其承載的休閑度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重任。

    作為貫徹實(shí)施《休閑綱要》的職能部門和指導(dǎo)休閑度假產(chǎn)品發(fā)展的專門機(jī)構(gòu)，各級(jí)旅游行政管理部門也需要重新謀劃和強(qiáng)化對(duì)休閑度假實(shí)施行業(yè)管理的相應(yīng)職能。

    3.準(zhǔn)確定位、突出特色

    我國(guó)地域遼闊，各類休閑度假產(chǎn)品所依托的環(huán)境和核心度假資源不一、市場(chǎng)區(qū)位也有很大差異，為此，需要通過(guò)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)等手段，引導(dǎo)各地休閑度假業(yè)因地制宜地發(fā)展，找到一條最適合自身的發(fā)展路徑，從而避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)與產(chǎn)品脫節(jié)的普遍問(wèn)題。

    4.科學(xué)制定和嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃為保護(hù)好旅游度假區(qū)內(nèi)部及其周邊的生態(tài)環(huán)境，應(yīng)在與國(guó)土、環(huán)保、城鄉(xiāng)等規(guī)劃有機(jī)對(duì)接的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定休閑度假產(chǎn)品規(guī)劃并抓好落實(shí)，杜絕不符合規(guī)劃的地產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)休閑度假的可持續(xù)發(fā)展。

    5.要把握休閑度假業(yè)的國(guó)際化、專業(yè)化發(fā)展方向

    休閑度假產(chǎn)品是國(guó)際通行的一大類旅游產(chǎn)品，高品質(zhì)的服務(wù)及其帶來(lái)的休閑度假享受是核心理念之一，為此，我國(guó)的休閑度假發(fā)展必須積極引入國(guó)際上先進(jìn)的休閑度假發(fā)展理念，在引進(jìn)和自身培養(yǎng)相結(jié)合的過(guò)程中，逐步建立起我國(guó)專業(yè)化的休閑度假專業(yè)管理隊(duì)伍，引領(lǐng)我國(guó)休閑度假產(chǎn)品發(fā)展腳踏實(shí)地地逐步邁入世界知名的休閑度假目的地體系。