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    （四）突出旅游為民，著力推出富民惠民措施。一是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。繼續(xù)實(shí)施“百村萬(wàn)戶”旅游富民工程，打造特色鄉(xiāng)村游精品。重點(diǎn)抓好128個(gè)特色旅游村的旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范和提升10000戶農(nóng)家樂(lè)發(fā)展，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位，增加農(nóng)民收入。二是推出旅游惠民政策，使群眾共享旅游業(yè)發(fā)展成果。加大豫魯陜聯(lián)合旅游年票的發(fā)售力度，支持各省轄市發(fā)放旅游消費(fèi)券、優(yōu)惠券、旅游年票，利用節(jié)假日和各種節(jié)慶活動(dòng)，開(kāi)展旅游免費(fèi)、打折讓利等活動(dòng)。推動(dòng)景區(qū)執(zhí)行淡旺季不同票價(jià)，拉長(zhǎng)旅游季節(jié)，降低旅游門檻。引導(dǎo)景區(qū)實(shí)行軍人、老人、勞動(dòng)模范等特殊群體門票免費(fèi)或優(yōu)惠政策。三是改善旅游環(huán)境，為群眾出游創(chuàng)造便利條件。支持相鄰市縣簽訂旅游合作協(xié)議，推動(dòng)無(wú)障礙旅游。積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為群眾提供良好的休閑和旅游環(huán)境，力爭(zhēng)全年為游客打折讓利價(jià)格超過(guò)50億元。
    （五）突出服務(wù)提升，著力提高游客滿意度。一是完善服務(wù)設(shè)施，提升服務(wù)水平。抓好省旅游服務(wù)中心和小浪底服務(wù)中心建設(shè)，推動(dòng)各市及旅游節(jié)點(diǎn)游客服務(wù)中心建設(shè)，力爭(zhēng)在全省形成較為完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全面啟用12301旅游熱線，在高速公路服務(wù)區(qū)協(xié)調(diào)增加旅游咨詢、旅游接待、旅游購(gòu)物等功能，抓好旅游交通標(biāo)識(shí)建設(shè)，為游客編制發(fā)放河南自駕游手冊(cè)。二是加大監(jiān)管力度，提升服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)開(kāi)展“旅游質(zhì)量服務(wù)提升年”活動(dòng)，倡導(dǎo)“以游客為本、讓游客滿意”的服務(wù)理念，全面開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化、親情化、個(gè)性化服務(wù)。開(kāi)展“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、掛靠承包經(jīng)營(yíng)和強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫消費(fèi)專項(xiàng)整治，聯(lián)合相關(guān)部門加大旅游市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督力度，提高聯(lián)合執(zhí)法水平。發(fā)揮旅游協(xié)會(huì)在行業(yè)自律方面的作用，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，維護(hù)游客合法權(quán)益。在人大代表、政協(xié)委員中聘請(qǐng)一批旅游質(zhì)量監(jiān)督員，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督。三是抓好制度建設(shè)，強(qiáng)化旅游安全。針對(duì)出游人數(shù)快速增長(zhǎng)、旅游突發(fā)事件日趨多發(fā)的情況，建立健全旅游安全保障機(jī)制。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外旅游熱點(diǎn)地區(qū)在旅游安全保障方面的溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)建立健全旅游安全預(yù)警、安全救援和突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。特別要抓好旅游黃金周和突發(fā)事件情況下的旅游安全。
    （六）突出深化改革，著力推進(jìn)旅游體制機(jī)制創(chuàng)新。一是創(chuàng)新景區(qū)管理體制。以政府為主導(dǎo)，支持影響大、實(shí)力強(qiáng)的景區(qū)，采取托管、兼并、聯(lián)營(yíng)等方法，對(duì)相鄰相近的景區(qū)實(shí)施優(yōu)化整合。省旅游局將重點(diǎn)抓好小浪底旅游管理體制改革的試點(diǎn)。二是創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。探索旅行社混業(yè)經(jīng)營(yíng)、旅游飯店連鎖經(jīng)營(yíng)和要素產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)經(jīng)營(yíng)。積極培育大型旅游集團(tuán)，形成以大旅游企業(yè)帶動(dòng)中小旅游企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。省旅游局重點(diǎn)抓好少林寺武術(shù)館開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新的試點(diǎn)。三是創(chuàng)新投融資機(jī)制。創(chuàng)造條件籌備成立河南旅游投資發(fā)展企業(yè)，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)推出針對(duì)旅游企業(yè)的綜合授信及其他金融服務(wù)。充分利用資本市場(chǎng)，通過(guò)企業(yè)上市、項(xiàng)目融資、聯(lián)合投資、發(fā)行企業(yè)債券等方式增加旅游投資。支持和引導(dǎo)被省確定的重點(diǎn)上市后備企業(yè)搞活開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，力爭(zhēng)早日上市。
    （七）突出人才強(qiáng)旅，著力提升行業(yè)整體素質(zhì)。大力實(shí)施人才強(qiáng)旅戰(zhàn)略，加快實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展方式從主要依靠資源支撐向主要依靠科技、人才支撐轉(zhuǎn)變。全行業(yè)要堅(jiān)持引進(jìn)高端人才、提升現(xiàn)有人才、培育未來(lái)人才。充分利用我省作為國(guó)家中部旅游人才培訓(xùn)基地的有利條件，整合培訓(xùn)資源，加大對(duì)旅游行業(yè)干部職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和拓展訓(xùn)練，特別要加強(qiáng)導(dǎo)游人員尤其是外語(yǔ)導(dǎo)游的培訓(xùn)，優(yōu)化導(dǎo)游隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升導(dǎo)游隊(duì)伍素質(zhì)。要加強(qiáng)與省內(nèi)外高等院校、科研單位和相關(guān)方面的聯(lián)系與合作，建立我省旅游專家?guī)�，成立旅游專家委員會(huì)，充分發(fā)揮專家團(tuán)隊(duì)的作用，讓他們積極參與我省重大規(guī)劃編修、重大項(xiàng)目謀劃、重大活動(dòng)策劃、重大課題調(diào)研，提高決策的科學(xué)性和工作的有效性。
    （八）突出行風(fēng)建設(shè)，著力提高機(jī)關(guān)行政效能。以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)為載體，加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，圍繞“兩轉(zhuǎn)兩提”和建設(shè)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、和諧型”機(jī)關(guān)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和后勤服務(wù)建設(shè)，不斷提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要將旅游行風(fēng)建設(shè)融入到行業(yè)監(jiān)管、法規(guī)建設(shè)、執(zhí)法檢查和誠(chéng)信建設(shè)之中，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、注重治本，重點(diǎn)解決損害游客合法權(quán)益的突出問(wèn)題，使行風(fēng)建設(shè)成為推動(dòng)各項(xiàng)工作的重要載體。
    這里我還要高興地報(bào)告大家，2月17日胡錦濤總書記主持中央政治局常委會(huì)議，研究第二期紅色旅游景點(diǎn)景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)；2月20日王歧山副總理又專題召開(kāi)導(dǎo)游工作座談會(huì)，對(duì)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)、導(dǎo)游水平提升和進(jìn)一步發(fā)揮旅游業(yè)的戰(zhàn)略性支撐作用都提出了要求。下一步，我們要認(rèn)真研究，貫徹落實(shí)。
    同志們，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，號(hào)角已經(jīng)吹響，站在這個(gè)充滿希望和繼往開(kāi)來(lái)的特殊時(shí)點(diǎn)上，我省旅游業(yè)要圍繞中心、服務(wù)大局，突出主題主線、立足轉(zhuǎn)型升級(jí)、圍繞做大做強(qiáng)，全面統(tǒng)籌、突出重點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、整合力量，努力推動(dòng)我省旅游業(yè)發(fā)展的新跨越，為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起和河南振興做出積極貢獻(xiàn)！