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    近日，在駐馬店市平安建設(shè)工作會議上，駐馬店市旅游局繼2014年平安建設(shè)工作先進單位，再次被評為2015年度平安建設(shè)工作先進單位。 

    2015年，全市旅游系統(tǒng)綜治和平安建設(shè)工作在駐馬店市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在駐馬店市綜治辦和平安辦的指導(dǎo)下，堅持以建設(shè)平安旅游目的地為目標(biāo)，按照該市綜治辦和平安辦的統(tǒng)一安排，認真落實平安建設(shè)“一崗雙責(zé)”工作機制，一手抓旅游業(yè)務(wù)工作，一手抓旅游系統(tǒng)平安建設(shè)工作，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的工作方針，采取得力措施，扎實開展工作，取得了較好成效，確保了旅游系統(tǒng)的平安、和諧、穩(wěn)定，為建設(shè)“平安駐馬店”做出了積極貢獻。 

    一是高度重視，切實增強做好平安建設(shè)工作的責(zé)任感。駐馬店市旅游局黨組始終高度重視全市旅游系統(tǒng)的平安建設(shè)工作，把該項工作列入重要議事日程，每季度局黨組都專門召開會議專題研究部署，局系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員明確責(zé)任分工，尤其是高峰局長親臨一線督導(dǎo)檢查平安建設(shè)工作，各位班子成員也包干督查。積極組織局系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)中央、省市有關(guān)政法、綜治和平安建設(shè)等方面的會議、文件精神，學(xué)習(xí)中央、省、市有關(guān)平安建設(shè)的文件材料和領(lǐng)導(dǎo)講話，積極組織旅游經(jīng)營單位和旅游從業(yè)人員利用“5.19”中國旅游日、平安建設(shè)集中宣傳月、“12.4”憲法宣傳日等機會，走進廣場、社區(qū)、街道和景區(qū)，組織開展平安建設(shè)宣傳和法制宣傳教育活動，使旅游法律法規(guī)和旅游安全生產(chǎn)知識深入人心，切實增強干部群眾的安全防范意識和防范技能，使平安建設(shè)觀念深入人心，為建設(shè)平安旅游系統(tǒng)打下堅實基礎(chǔ)。 

    二是明確職責(zé)，全面落實平安建設(shè)各項工作任務(wù)。將旅游行業(yè)平安建設(shè)工作納入全市旅游行業(yè)目標(biāo)管理體系，駐馬店市旅游局黨組與該局機關(guān)各科室、局屬各二級單位簽定《駐馬店市旅游局平安建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任保證書》，駐馬店市旅游局與各縣區(qū)旅游管理部門、各旅行社、各旅游景區(qū)和各旅游星級飯店等旅游經(jīng)營單位簽訂了旅游安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，明確了各科室、各單位平安建設(shè)工作職責(zé)。建立健全了《駐馬店市旅游局領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度》、《駐馬店市旅游行政處罰及旅游投訴案件合議調(diào)解工作制度》、《社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度》、《駐馬店市旅游局平安建設(shè)工作獎懲制度》等規(guī)章制度；積極開展矛盾糾紛排查化解和重大不穩(wěn)定問題排查處理工作，全市旅游系統(tǒng)沒有發(fā)生一起因排查不到位、調(diào)解不到位而造成上訪或影響安全穩(wěn)定的案事件，沒有一人參與“法輪功”邪教組織等違法違紀(jì)活動；積極開展“平安景區(qū)”、“平安旅行社”、“平安星級飯店”和“安全文明戶”等平安旅游系統(tǒng)創(chuàng)建活動，使駐馬店市旅游局系統(tǒng)和全市旅游行業(yè)人員親身參與到平安建設(shè)工作中來。積極指導(dǎo)好平安建設(shè)基層聯(lián)系正陽縣皮店鄉(xiāng)開展平安建設(shè)工作，有效推動平安建設(shè)聯(lián)系點工作持續(xù)好轉(zhuǎn)。 

    三是把握重點，抓實抓好旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作。嚴格落實國家旅游局《旅游安全管理暫行辦法》、《旅游安全管理暫行辦法實施細則》和《駐馬店市旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，與各旅游經(jīng)營單位簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，強化了對全市旅游經(jīng)營單位經(jīng)營過程中的安全監(jiān)督和管理。持續(xù)強化對旅游客運安全的管理，建立了旅游客運安全管理綜合執(zhí)法機制，積極與安監(jiān)、交通、公安、消費、衛(wèi)生等部門結(jié)合，進行綜合性的聯(lián)合執(zhí)法檢查，確保了全市旅游行業(yè)平安穩(wěn)定。2015年以來，駐馬店市縣兩級旅游管理部門共組織開展安全生產(chǎn)檢查70余次，共檢查旅行社90多家次，旅游景區(qū)60余家次，旅游星級飯店70多家次；加強對旅行社導(dǎo)游員、旅游景區(qū)（點）、飯店一線員工安全知識，開展了景區(qū)旅游安全應(yīng)急救援演練、機關(guān)救護知識專題培訓(xùn)以及消防知識培訓(xùn)等演練學(xué)習(xí)活動，提高了全市旅游行業(yè)干部職工的安全責(zé)任意識。
    四是創(chuàng)新載體，旅游行業(yè)穩(wěn)定風(fēng)險評估和旅游投訴調(diào)解工作穩(wěn)步實施。首先調(diào)整充實了駐馬店市旅游局社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和駐馬店市旅游局矛盾糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請執(zhí)業(yè)律師、從全市旅游行業(yè)遴選精英人員參與到全市旅游系統(tǒng)的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和矛盾糾紛合議調(diào)解工作中來，加強了對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)。其次建立完善了《市旅游局社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作制度》、《駐馬店市旅游行政處罰及旅游投訴案件合議調(diào)解工作制度》，嚴格按照制度要求開展工作。最后在旅游行政執(zhí)法，旅行社設(shè)立審核、旅游景區(qū)改擴建和旅游投訴受理處理等工作中嚴格堅持依法辦事，做到了事前有預(yù)警、事中有監(jiān)督、事后有跟蹤，切實保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，達到了企業(yè)滿意、游客滿意和社會滿意的目標(biāo)。全市全年沒有發(fā)生一起因調(diào)解不力而影響社會穩(wěn)定的事件。
    2015年以來，通過駐馬店市旅游局系統(tǒng)和全市旅游行業(yè)的廣大干部的積極努力，實現(xiàn)了全市旅游系統(tǒng)全年無安全責(zé)任事故、無社會治安案件、無違法違紀(jì)行為發(fā)生等“六個不發(fā)生”的工作目標(biāo)，切實維護了駐馬店平安和諧的旅游目的地形象，為平安駐馬店建設(shè)作出了應(yīng)有貢獻。