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    近來關于導游的話題不斷，先是國家旅游局等三部委聯(lián)合發(fā)布 《關于進一步加強導游勞動權益保障的指導意見》，推廣導游薪酬制被解讀為“導游小費合理化”。沒過幾天，云南省推行導游公司制，攜程也宣布或將重啟“導游小費”項目。而在此之前，一直打得火熱的途牛等四家OTA也在今年5月共推導游點評系統(tǒng)。爭議不斷的導游行業(yè)，是否能借導游薪酬制在這一有利時機進行凈化?
　　
    薪酬制出臺帶來調(diào)整良機
　　
    近幾年，關于導游的負面消息不斷曝光，導游辱罵游客、強制購物、甩團等行為不斷上演，而導游薪酬被認為是問題背后的根本原因。
　　
    業(yè)內(nèi)人士認為，導游的付出和收入完全不對等，導游為了確保自己的收入，難免會出現(xiàn)強制購物、黑導游等現(xiàn)象。途牛認證的“金牌導游”范曉娟指出，國內(nèi)旅行社價格戰(zhàn)猖獗，各方為了爭取消費者而極力降低成本，但住宿、交通方面的成本基本無法規(guī)避，導游的服務費便成為旅行社開刀的對象。
　　
    針對這一困局，國家旅游局等三部委在今年7月30日聯(lián)合推出《進一步加強導游勞動權益保障的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，規(guī)定旅行社要與簽訂勞動合同的導游提供工資+帶團補貼+獎金+社會保險等薪資。今年8月，常因導游問題出現(xiàn)在社會視野的云南省，也出臺了《云南省導游歸屬管理及導游體制改革方案》(以下簡稱《改革方案》)，要求將導游歸入導游服務管理有限(責任)公司，并建立導游黑名單。
　　
    《指導意見》從法律層面對導游薪酬進行了規(guī)范，并規(guī)定如果用人單位不與導游簽訂勞動合同、不按時支付勞動報酬和繳納社會保險，該單位將受到嚴肅查處。但導游的穩(wěn)定薪資來源卻成為問題，究竟誰來承擔導游薪水這一支出存在較大爭議。而云南省新近推出的《改革方案》要求，在全省推進導游歸屬管理及導游公司體制改革，也有業(yè)內(nèi)人士質(zhì)疑稱，即使導游公司要為導游維權和發(fā)放薪水，但最后導游的薪水依然來自于旅行社，問題并沒有得到根本解決。
　　
    “導游小費”受困消費習慣
　　
    導游問題不僅讓導游這一行業(yè)給社會留下不好的印象，同時也讓旅行社的服務質(zhì)量大打折扣。因此，在政策出臺后，業(yè)內(nèi)也積極尋求解決方法。途牛運營中心總經(jīng)理楊慧藩表示，途牛數(shù)據(jù)顯示，游客投訴中有70%都與導游相關，如果解決了導游的問題，游客的體驗滿意度就會大幅提升。
　　
    2012年，攜程曾經(jīng)推出“導游小費”項目，但因大部分消費者并不愿意支付小費而暫停。在目前的新形勢下，探索建立基于游客自愿支付的對導游優(yōu)質(zhì)服務的獎勵機制成為各方努力的方向，攜程也表示正在考慮啟動“導游小費”。
　　
    但從一線導游的角度來看，范曉娟表示，小費雖然可以增加導游收入、激勵導游做好服務，但對于國內(nèi)消費者來說，小費普遍被認為是額外產(chǎn)生的費用，有消費者甚至認為，小費也是變相的強制收費。
　　
    業(yè)內(nèi)人士指出，如果說薪資是導游問題的根源，國內(nèi)消費者對付費服務的態(tài)度則是更深層的根源。長期以來，中國的服務業(yè)落后于西方等國家，也沒有形成消費者應該為服務質(zhì)量買單的觀念，在這樣的背景下，推行導游小費確實不是件容易的事。
　　
    導游評級或是最好出路
　　
    在各種旨在促進導游行業(yè)良性發(fā)展的舉措中，通過不同價位的團費來確保優(yōu)質(zhì)導游的收入，也許是解決問題的惟一出路。
　　
    今年5月，途牛、攜程、同程、驢媽媽四家OTA共同推出導游點評獎勵制度。途牛的導游管理系統(tǒng)已經(jīng)錄入300名導游的信息。游客出游之后，可對導游進行評價，途牛則根據(jù)游客評價對導游進行評級。除評選金牌導游外，對觸動辱罵游客、甩團等紅線的導游，途牛將把其拉入黑名單，需重新培訓并考核后才可返崗。目前，途牛共評選出45位“金牌導游”，并提供每人1000元的獎勵。途牛CEO于敦德稱，未來三年途牛導游管理系統(tǒng)將覆蓋約1000名導游，并將投入1000萬元用于導游點評獎勵。
　　
    在此基礎上，途牛還試圖通過不同等級的定價拉開差別，讓優(yōu)秀導游獲得更多收入。楊慧藩表示，這種方式在本質(zhì)上和小費并沒有區(qū)別，都是通過市場導向讓導游獲得合理的薪酬。范曉娟也介紹道，途牛會為優(yōu)質(zhì)導游優(yōu)先提供優(yōu)質(zhì)路線，在這樣的旅游團中，導游可獲得每天250-450元不等的收入。
　　
    楊慧藩認為，要解決導游的問題，必須解決其歷史問題，即導游本身的管理機制和保障制度，在這一方面，旅行社和導游本身都有責任;此外，極少數(shù)的消費者也要進一步提高自身素質(zhì)。此外，如果政府出臺新的政策，途牛也會據(jù)此推出相關動作配合這一政策。