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    2013年9月7日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦訪問(wèn)時(shí)，首次提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，這將為沿線區(qū)域帶來(lái)數(shù)百億美元的投資，也將進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)與中亞五國(guó)在旅游、文化產(chǎn)業(yè)上的交流與合作。在中國(guó)首倡“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的新時(shí)期，橫貫中西，連接著亞歐大陸的絲綢之路不僅僅是經(jīng)濟(jì)帶，還是文化帶與旅游帶。如今傳承絲綢之路精神，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)帶、文化帶、旅游帶三帶合一，對(duì)促進(jìn)區(qū)域旅游業(yè)的跨越式發(fā)展、實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮將有非常重要的意義。

一、挖掘文化內(nèi)涵，共建旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮帶

    具有2100年歷史的絲綢之路擁有豐富多樣的旅游資源，其中尤以文化旅游資源格外引人注目，僅絲綢之路中國(guó)段就擁有13個(gè)國(guó)家歷史文化名城、15個(gè)國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、302個(gè)國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位、66個(gè)國(guó)家森林公園。然而目前絲綢之路旅游資源開(kāi)發(fā)程度較低，尚未開(kāi)發(fā)成為具有現(xiàn)實(shí)吸引力的旅游吸引物，因而需要進(jìn)一步挖掘絲綢之路沿線旅游資源內(nèi)涵，盤(pán)活資源存量。旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是大勢(shì)所趨，絲綢之路旅游帶在發(fā)展的過(guò)程中也要將文化與旅游結(jié)合起來(lái)，實(shí)施雙核驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式。在國(guó)內(nèi)部分，深入挖掘旅游資源文化內(nèi)涵，形成以陜西、甘肅為中心的歷史文化旅游產(chǎn)業(yè)；以新疆、寧夏、青海為中心的宗教文化旅游產(chǎn)業(yè)；以陜西、甘肅、新疆為中心的藝術(shù)文化旅游產(chǎn)業(yè)；以新疆、青海、甘肅為中心的民俗文化旅游產(chǎn)業(yè)；以新疆、甘肅為中心的自然文化旅游產(chǎn)業(yè)五種類型的旅游產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，進(jìn)一步延伸文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，在沿線中心城市或重要文化所在地建設(shè)文化旅游產(chǎn)業(yè)企業(yè)，開(kāi)發(fā)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，如可先培育以西安為首的國(guó)家級(jí)文化旅游產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，建設(shè)特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的文化產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)，培育出特色的文化旅游產(chǎn)業(yè)集群。

二、統(tǒng)一旅游規(guī)劃，攜手共創(chuàng)絲綢之路新精品

    絲綢之路旅游帶起始于古城西安，沿途經(jīng)過(guò)隴山山脈，穿過(guò)河西走廊、玉門(mén)關(guān)和陽(yáng)關(guān)后抵達(dá)新疆，接著穿過(guò)帕米爾高原到達(dá)中亞五國(guó)。由于絲綢之路旅游帶沿線區(qū)域眾多、路線漫長(zhǎng)、文化多樣，必須通過(guò)統(tǒng)一的規(guī)劃進(jìn)行協(xié)調(diào)，才能攜手打造絲綢之路旅游精品。絲綢之路在中國(guó)境內(nèi)的長(zhǎng)度超過(guò)了一半以上，因而可由我國(guó)政府牽頭與其他各國(guó)建立一個(gè)長(zhǎng)效的絲綢之路旅游合作組織，并將該組織設(shè)置在絲綢之路的起點(diǎn)——西安，共同編制統(tǒng)一協(xié)調(diào)的絲綢之路國(guó)際旅游發(fā)展規(guī)劃，共同開(kāi)發(fā)絲綢之路精品旅游資源，形成差異化的發(fā)展格局。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，在資金、技術(shù)、管理、法律、信息等方面進(jìn)行協(xié)調(diào)，繼續(xù)聯(lián)合申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，最終將絲綢之路打造成為國(guó)際上具有影響力的洲際旅游帶，并且為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的繁榮發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

三、加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，共營(yíng)國(guó)際區(qū)域合作好環(huán)境

    絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶包括中國(guó)、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和土庫(kù)曼斯坦，線路延伸長(zhǎng)，覆蓋面積廣。政策協(xié)調(diào)是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、文化帶和旅游帶共建的最重要前提，是營(yíng)造良好的國(guó)際區(qū)域合作環(huán)境的重要保障。首先，各國(guó)需要積極響應(yīng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，并達(dá)成共識(shí)，積極參與共建經(jīng)濟(jì)帶、文化帶、旅游帶。各國(guó)需要維持政局穩(wěn)定，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在首位，明確旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位，制定合理的旅游政策鼓勵(lì)優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè)，有義務(wù)保障游客的安全，增強(qiáng)游客的信任感，為旅游帶的共建營(yíng)造和諧發(fā)展的環(huán)境。其次，中國(guó)與中亞五國(guó)政府在求同存異的基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展區(qū)域合作，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，便利貨幣流通，發(fā)行六國(guó)承認(rèn)的旅游卡，爭(zhēng)取“一幣一卡一簽證”走六國(guó)。再次，共同建設(shè)“絲綢之路旅游帶”國(guó)際性旅游組織，通過(guò)專門(mén)的機(jī)構(gòu)促進(jìn)絲綢之路旅游帶的共建，加強(qiáng)各國(guó)間的旅游協(xié)作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域和平與發(fā)展。

四、立足市場(chǎng)需求，打造國(guó)際統(tǒng)一優(yōu)質(zhì)大品牌

    絲綢之路東連發(fā)展速度最快的亞太經(jīng)濟(jì)圈，西系發(fā)達(dá)富裕的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，是世界上發(fā)展?jié)摿ψ畲蟾采w面積最廣的經(jīng)濟(jì)大走廊。“絲綢之路旅游帶”將作為一個(gè)優(yōu)質(zhì)品牌，吸引來(lái)自東西方兩種文明的游客。在旅游產(chǎn)品推介的過(guò)程中，需立足市場(chǎng)需求，向東方游客提供自然文化旅游產(chǎn)品和民俗文化旅游產(chǎn)品，向西方游客提供以歷史文化旅游產(chǎn)品、宗教文化旅游產(chǎn)品、藝術(shù)文化旅游產(chǎn)品為主的產(chǎn)品。中國(guó)與中亞五國(guó)達(dá)成共識(shí)，聯(lián)合打造“絲綢之路旅游帶”，要注重品牌的培養(yǎng)與完善，強(qiáng)化品牌意識(shí)、推進(jìn)品牌戰(zhàn)略、制定品牌規(guī)劃、加強(qiáng)品牌宣傳、創(chuàng)新品牌管理，最終提升“絲綢之路旅游帶”品牌整體競(jìng)爭(zhēng)力。在品牌打造的過(guò)程中需要使用統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)、宣傳口號(hào)；實(shí)現(xiàn)一卡通；發(fā)行一本書(shū)（畫(huà)冊(cè)）、一本雜志、一部微電影、一系列紀(jì)錄片；制作一個(gè)門(mén)戶網(wǎng)站、開(kāi)發(fā)一個(gè)官方微博；共同舉辦一年一度的絲綢之路文化旅游節(jié)，共同組織參與研討會(huì)、推介會(huì)與交易會(huì)；共同開(kāi)發(fā)衍生產(chǎn)品，如網(wǎng)絡(luò)游戲、動(dòng)漫、主題公園等。

五、加強(qiáng)道路聯(lián)通，形成國(guó)際化立體交通體系

    絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線地區(qū)地處亞歐大陸中部，地形復(fù)雜多樣，以平原與丘陵為主。交通是旅游業(yè)的三大支柱之一，在共建絲綢之路旅游帶的過(guò)程中，加強(qiáng)道路聯(lián)通，打通立體交通系統(tǒng)是重中之重。目前，絲綢之路沿線地區(qū)在交通干線的建設(shè)上仍顯不足，交通樞紐間銜接較弱，可進(jìn)入性較差，缺乏專業(yè)的旅游專線。在絲綢之路以“點(diǎn)-線-片”的方式轉(zhuǎn)化為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的過(guò)程中，必須在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上優(yōu)化交通系統(tǒng)格局，合理規(guī)劃旅游交通系統(tǒng)，建立旅游交通樞紐，增加道路里程，尤其是最高效、最安全的鐵路里程和最便捷、最可靠的公路里程。繼續(xù)構(gòu)建泛亞鐵路網(wǎng)，合理運(yùn)用打通東西大動(dòng)脈的“新亞歐大陸橋”鐵路線和縱貫?zāi)媳贝髣?dòng)脈的渝新歐鐵路線，依附干線鐵路建設(shè)鐵路網(wǎng)。打通從太平洋到波羅的海的運(yùn)輸大通道，逐步形成連接?xùn)|亞、西亞、南亞的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。確立西安、西寧、銀川、蘭州、烏魯木齊、阿斯塔納、塔什干、比什凱克、阿什哈巴德、杜尚別等地為鐵路樞紐和旅游集散地。各地加強(qiáng)交通規(guī)劃同旅游規(guī)劃、鐵路、航空、公路、水運(yùn)、公交、出租車(chē)的無(wú)縫式對(duì)接，增強(qiáng)景區(qū)的可進(jìn)入性，保障游客進(jìn)得去，出的來(lái)，散得開(kāi)。

六、強(qiáng)調(diào)生態(tài)保護(hù)，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展可持續(xù)

    絲綢之路途經(jīng)地區(qū)多為草原與荒漠，擁有世界上第四大沙漠卡拉庫(kù)姆沙漠，沙漠間分布著草原和綠洲�？傮w而言，絲綢之路途經(jīng)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境比較脆弱。發(fā)展絲綢之路旅游帶必須正確認(rèn)識(shí)旅游業(yè)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，明確發(fā)展旅游業(yè)是一把“雙刃劍”。一方面，旅游業(yè)作為資源消耗少、環(huán)境污染小的綠色產(chǎn)業(yè)，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。另一方面，隨著中國(guó)與中亞共建絲綢之路旅游帶，迅速發(fā)展的旅游業(yè)會(huì)帶來(lái)大量游客的涌入，勢(shì)必帶來(lái)過(guò)度擁擠和大量污染，甚至破壞生態(tài)系統(tǒng)。同時(shí)，無(wú)序開(kāi)發(fā)，重復(fù)開(kāi)發(fā)，過(guò)度開(kāi)發(fā)會(huì)導(dǎo)致旅游資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。所以在絲綢之路旅游帶共建的過(guò)程中，必須突出生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要地位，轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式，變粗放型增長(zhǎng)為集約式發(fā)展；科學(xué)考察資源與環(huán)境的承載量，嚴(yán)格控制游客數(shù)量；有序開(kāi)發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，減少旅游業(yè)對(duì)生態(tài)與自然環(huán)境的負(fù)面影響；發(fā)展專項(xiàng)旅游，提升旅游深度；聯(lián)合制定相關(guān)法律法規(guī)，共通共用，有效保護(hù)絲綢之路旅游帶的自然環(huán)境和文物資源，做到有法可依，致力于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，留住絲綢之路的綠水青山給子孫萬(wàn)代。

（作者單位：湖北大學(xué)旅游發(fā)展研究院）