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     把綜合競爭力作為衡量和評價地區(qū)和城市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)程度的標(biāo)準(zhǔn)，在產(chǎn)業(yè)政策、基礎(chǔ)設(shè)施和人才智力上給西部地區(qū)以更大的支持，加大東西部區(qū)域旅游合作的力度，把西部旅游發(fā)展的潛在優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實優(yōu)勢

    最近公布的兩份關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的排名榜值得關(guān)注：一份是2012中國旅游業(yè)發(fā)展報告，公布了全國31個�。▍^(qū)、市）的旅游業(yè)綜合競爭力排序，廣東、北京、上海、江蘇、浙江、山東、遼寧、湖南、湖北、河南名列前十位；另一份是福布斯中文版公布的中國大陸最發(fā)達(dá)旅游城市排行榜，在100個地級以上城市中，北京、上海、廣州名列前三。

    盡管兩個排名各有先后、兩個評價體系有所差異，但是兩者從不同角度為我們提供了同樣的信息：在地理空間上，我國旅游業(yè)發(fā)展正在形成“東部群雄，中部崛起，西部活躍”的格局。

    多年來，通過“提升東部、崛起中部、開發(fā)西部”的一系列戰(zhàn)略措施的推進(jìn)，區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展大見成效。在兩個排行榜中，可以看到東部地區(qū)的省份和城市大多名列

    榜首，而且呈現(xiàn)你追我趕、群雄爭先的態(tài)勢；同時，中部地區(qū)各省份和不少城市表現(xiàn)不凡，不僅湖北、湖南、河南進(jìn)入前十，而且武漢也躋身十強(qiáng)；更為欣喜的是，西部地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展空前廣闊，不僅各項指標(biāo)明顯提高，而且潛在旅游競爭力和旅游發(fā)展環(huán)境競爭力等方面展現(xiàn)出巨大的發(fā)展和提升空間。

    區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展的嶄新格局確實讓人歡欣鼓舞，但排行榜也給人們新的啟示：在產(chǎn)業(yè)政策、基礎(chǔ)設(shè)施和人才智力上給西部地區(qū)以更大的支持，加大東西部區(qū)域旅游合作的力度，把西部旅游發(fā)展的潛在優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實優(yōu)勢，是今后一個時期我國旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。

    在發(fā)展導(dǎo)向上，把綜合競爭力作為衡量和評價地區(qū)和城市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)程度的標(biāo)準(zhǔn)，將引領(lǐng)旅游業(yè)的科學(xué)發(fā)展。兩個排行榜從現(xiàn)實競爭力、潛在競爭力和發(fā)展環(huán)境競爭力三個方面強(qiáng)化了“綜合競爭力”的理念，這是一個具有十分重要意義的導(dǎo)向。同時，就評價體系和衡量指數(shù)而言，對于反映現(xiàn)實競爭力的指標(biāo)卻顯得不盡完善。如布斯中文版以100個城市的入境旅游人數(shù)、旅游外匯收入、國內(nèi)旅游人數(shù)、國內(nèi)旅游收入、星級飯店數(shù)和擁有的四A級以上景區(qū)數(shù)量進(jìn)行加權(quán)計算，而得出最終排名，應(yīng)該說是基本符合各個城市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況和水平。但是，這些數(shù)據(jù)反映的只是“現(xiàn)實競爭力”，而忽略了“潛在競爭力”和“發(fā)展環(huán)境競爭力”。如果能夠加強(qiáng)這兩個方面的指數(shù)和權(quán)重，進(jìn)一步完善“綜合競爭力”的評價體系，那就可以更好更大地發(fā)揮“綜合競爭力”的導(dǎo)向作用。

    如果國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展主管部門和旅游行政主管部門加強(qiáng)這方面的研究，強(qiáng)化這方面的導(dǎo)向，那就必將促進(jìn)各地的旅游業(yè)在更高認(rèn)知和實踐水平上的又好又快發(fā)展。

    城市是發(fā)展旅游業(yè)的主要載體，要深化“旅游即城市”的理念，實施“旅游即城市”的戰(zhàn)略。把城市作為最大的旅游吸引物和最美的旅游目的地來建設(shè)，作為旅游產(chǎn)業(yè)要素的集聚區(qū)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高地來培育，作為中國旅游發(fā)展和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的品牌和支柱來打造，正是加快我國旅游業(yè)發(fā)展的重中之重和轉(zhuǎn)型時期中國經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略選擇。各地應(yīng)該更加重視城市旅游產(chǎn)業(yè)實體和實力的壯大，更加重視城市旅游吸引物建設(shè)和產(chǎn)業(yè)要素配套，更加重視城市旅游休閑功能和旅游環(huán)境的提升，更加重視城市旅游發(fā)展政策環(huán)境、旅游文化內(nèi)涵和旅游服務(wù)質(zhì)量等軟實力的提高。

    在城市化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的新時期，把旅游資源和產(chǎn)業(yè)要素向城市集聚，把現(xiàn)實優(yōu)勢和潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綜合優(yōu)勢，最大限度地放大城市旅游的基地效應(yīng)、帶動效應(yīng)和輻射效應(yīng)，不僅將成為加快建設(shè)旅游強(qiáng)國的重要引擎，而且將有力地促進(jìn)城市發(fā)展的升級轉(zhuǎn)型。