各省、自治區(qū)、直轄市人民政府：
2007年“五一”旅游黃金周即將到來。為做好此次黃金周旅游工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、高度重視，精心部署
今年“五一”旅游黃金周是自2000年全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會(huì)議制度設(shè)立以來的第20個(gè)黃金周。七年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各地區(qū)、各部門以及社會(huì)各界的大力支持下，黃金周長假旅游協(xié)調(diào)機(jī)制日臻完善，旅游接待人數(shù)和收入持續(xù)快速增長。前19個(gè)黃金周共計(jì)接待游客16.3億人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入6704億元，年均增長14.3%和15.5%。假日旅游有效拉動(dòng)了國內(nèi)消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長，帶動(dòng)了服務(wù)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)了中西部地區(qū)和廣大農(nóng)村發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域都發(fā)揮了積極的作用。
“五一”黃金周歷來是全年游客出游最為集中、市場供給壓力最大的黃金周。各級(jí)假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的主旋律，結(jié)合今年“五一”黃金周的新情況、新特點(diǎn)，采取有效措施，確保黃金周長假持續(xù)實(shí)現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的目標(biāo)，促進(jìn)假日經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮、旅游市場健康平穩(wěn)，使廣大人民群眾享受到一個(gè)舒適、愉悅、有序的“五一”長假，為黨的十七大勝利召開營造和諧的社會(huì)氛圍。
二、統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)
各級(jí)假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)制作用，通過高效運(yùn)轉(zhuǎn)，提升在安全保障、引導(dǎo)消費(fèi)、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督等方面的積極作用。特別要加強(qiáng)相關(guān)部門、接待單位之間的溝通和協(xié)調(diào)配合，有針對性地統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作。
（一）切實(shí)把旅游安全工作放在首要位置
各級(jí)假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步樹立旅游安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任制，強(qiáng)化安全監(jiān)管，防止重特大事故發(fā)生。節(jié)前要認(rèn)真組織全面的旅游安全大檢查，特別要加強(qiáng)對旅游交通工具、游樂設(shè)施、景區(qū)（點(diǎn)）、賓館飯店的安全隱患排查，完善應(yīng)急預(yù)案，組織預(yù)案演練，提高應(yīng)急處置能力；要重視出境旅游安全保障工作，推廣旅游保險(xiǎn)，增強(qiáng)游客的安全意識(shí)，努力化解出境旅游風(fēng)險(xiǎn)；旅游、氣象、民航、交通、鐵路等相關(guān)部門要加強(qiáng)信息共享，做好旅游出行預(yù)警和提示，特別要加強(qiáng)對探險(xiǎn)旅游和自駕車游客的安全引導(dǎo)；加強(qiáng)旅游車輛運(yùn)營監(jiān)管，加強(qiáng)路況、車況的檢查和維護(hù)，增強(qiáng)重點(diǎn)路段和道口的警示標(biāo)志及警力部署，嚴(yán)查違章違規(guī)運(yùn)營，提高駕駛?cè)藛T的安全意識(shí)，確保長假旅游交通安全。黃金周期間，各地假日辦要進(jìn)一步落實(shí)假日值班責(zé)任制度，建立健全應(yīng)急機(jī)制，做到24小時(shí)值班，做到快速聯(lián)絡(luò)處理各類旅游突發(fā)公共事件。
（二）大力維護(hù)旅游市場秩序
各地要在黃金周前及期間開展聯(lián)合執(zhí)法，加大對旅游企業(yè)的監(jiān)管力度，堅(jiān)決查處“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”等擾亂市場秩序的行為，積極倡導(dǎo)旅游行業(yè)誠信經(jīng)營。要加強(qiáng)對旅游合同的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、擅自降低約定標(biāo)準(zhǔn)、歧視性條款、超范圍經(jīng)營等不正當(dāng)經(jīng)營行為；要加強(qiáng)對旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)管理，杜絕導(dǎo)游無證上崗，引導(dǎo)文明服務(wù)；要加強(qiáng)對旅游餐飲和購物的規(guī)范和管理，嚴(yán)把旅游食品衛(wèi)生安全關(guān)，禁止強(qiáng)迫和變相強(qiáng)迫消費(fèi)，嚴(yán)查假冒偽劣商品；要大力提高出境游服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)旅游者的合法權(quán)益，維護(hù)中國的旅游形象和國家形象。
（三）深入開展中國公民文明旅游活動(dòng)
各地要貫徹落實(shí)中央文明委《關(guān)于深入開展“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，利用“五一”長假出游高峰的有利時(shí)機(jī)，落實(shí)“提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃”，提高公民文明素質(zhì)，塑造中國公民良好形象，在全社會(huì)掀起新一輪旅游文明活動(dòng)熱潮。各地要配合中央文明辦等部委，積極開展“億萬游客文明行”活動(dòng)。各級(jí)旅游部門要加大宣傳力度，在旅行社、星級(jí)飯店和A級(jí)景區(qū)張貼、宣傳《中國公民出境旅游文明行為指南》和《中國公民國內(nèi)旅游文明行為公約》，號(hào)召從業(yè)人員對文明旅游進(jìn)行宣傳和監(jiān)督。重點(diǎn)口岸城市要率先行動(dòng)，充分利用媒體資源，開展面向出境游客的集中宣傳，營造“文明旅游、迎接奧運(yùn)”的氛圍。
（四）為旅游者提供更加及時(shí)全面準(zhǔn)確的信息服務(wù)
各地要牢固樹立服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)公共服務(wù)。進(jìn)一步拓展渠道，充分發(fā)揮旅游咨詢服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)的作用，充分發(fā)揮電視媒體、平面媒體、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代媒體的特殊優(yōu)勢，形成覆蓋面廣、實(shí)用性強(qiáng)的旅游信息網(wǎng)絡(luò)，滿足游客出游的多樣化和個(gè)性化需求；要?jiǎng)?chuàng)新方式，運(yùn)用現(xiàn)場咨詢會(huì)、宣傳手冊、咨詢電話等形式多樣的手段，加強(qiáng)直接面向游客的消費(fèi)提示和出行信息服務(wù)。
（五）加強(qiáng)宣傳報(bào)道工作
要充分發(fā)揮新聞宣傳在輿論導(dǎo)向、引導(dǎo)消費(fèi)、規(guī)范行為等方面的影響力。在宣傳鄉(xiāng)村旅游、健身、科教、休閑度假游等新興旅游產(chǎn)品的同時(shí)，兼顧傳統(tǒng)觀光旅游產(chǎn)品，表現(xiàn)“假日旅游、百花齊放”的主題。要突出報(bào)道廣大游客歡度長假的情況，大力倡導(dǎo)游客與組織接待單位共創(chuàng)和諧假日旅游。
三、及早啟動(dòng)，提前準(zhǔn)備
為確保各項(xiàng)準(zhǔn)備工作按時(shí)落實(shí)，各地要在2007年4月16日（星期一）前，完成以下幾項(xiàng)工作：
�。ㄒ唬┙M織開展一次全面的安全大檢查。
�。ǘ└魇 ⒆灾螀^(qū)、直轄市及重點(diǎn)旅游城市、重點(diǎn)景區(qū)假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布旅游投訴電話。
�。ㄈ└魇�、自治區(qū)、直轄市及列入全國假日旅游統(tǒng)計(jì)預(yù)報(bào)系統(tǒng)的各重點(diǎn)旅游城市、旅游景區(qū)假日辦，將假日值班電話、值班負(fù)責(zé)人、旅游投訴電話、投訴負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)和電話號(hào)碼通過國家旅游局郵件系統(tǒng)報(bào)全國假日辦（國家旅游局綜合司）。
聯(lián)系電話：010-65201729/21
傳真：010-65201700
電子郵箱：jiari@cnta.gov.cn
特此通知。
全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會(huì)議
二○○七年三月三十一日
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