 2月27日至28日，“以2008年奧運會為契機，優(yōu)化區(qū)域旅游環(huán)境，以區(qū)域合作促進旅游產業(yè)共同發(fā)展”為主題的“9＋10”區(qū)域旅游合作會議在北京召開。“發(fā)揮首都龍頭作用、擴大奧運效應”成為會議代表熱議的話題。會上，河南省與北京市簽訂了《雙邊旅游合作協(xié)議�！�
國家旅游局局長邵琪偉出席會議并講話。河南省政府副巡視員王夢飛、省旅游局副局長何琳參加了會議。
國家旅游局局長邵琪偉說，在全球旅游業(yè)發(fā)展進程中，以實現(xiàn)“信息互通、客源互送、資源共享、合作共贏”為目標的區(qū)域旅游合作不斷推進，成為各國和地區(qū)促進旅游業(yè)發(fā)展的重要途徑。面對國際和地區(qū)旅游合作不斷發(fā)展的新趨勢，國內旅游合作方興未艾：長三角旅游合作深入發(fā)展，泛珠三角旅游合作不斷擴大，東中西部和各省區(qū)市多層次、多領域的旅游合作加快推進。
他指出，環(huán)渤海及周邊地區(qū)是我國經濟社會較為發(fā)達的地區(qū)，也是我國旅游資源富集、旅游經濟發(fā)展水平較高的區(qū)域。區(qū)域內各省區(qū)市既互為重要的旅游目的地，也互為重要的旅游客源地。近年來，各方在促進區(qū)域旅游全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展方面，開展了大量富有成效的工作，形成了良好的局面。
為更好地服務奧運、促進區(qū)域旅游發(fā)展，邵琪偉代表國家旅游局提出了4個“進一步”的建議：各地在黨委、政府領導和支持下，進一步完善區(qū)域旅游合作機制，為區(qū)域旅游發(fā)展提供重要保障；進一步加強區(qū)域旅游資源、產品和線路整合，強化市場營銷，共同打造區(qū)域旅游整體形象和品牌；進一步加強區(qū)域內旅游要素體系和公共服務體系建設，共同建設無障礙旅游區(qū)，共同營造良好的旅游環(huán)境；進一步推進旅游企業(yè)緊密合作，加強區(qū)域旅游人才、信息、技術交流，努力實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共贏發(fā)展的區(qū)域旅游發(fā)展目標。
與會的19個省區(qū)市的負責人表示，要抓住奧運機遇，提升當地旅游產業(yè)水平，實施大區(qū)域資源整合，最大限度地開放市場，共同制訂市場開放計劃，共同搭建信息平臺，支持旅游產業(yè)跨地區(qū)合作，共同培育和壯大市場，保障區(qū)域合作健康發(fā)展。
會上，有關各方簽署了《環(huán)渤海旅游合作框架協(xié)議》，《中國主要熱點旅游城市合作框架協(xié)議》，北京市與山西省、陜西省、內蒙古自治區(qū)、河南省4個《雙邊旅游合作協(xié)議》；商定了議事規(guī)則，確定了今年區(qū)域合作重點工作和奧運期間的合作事宜，確定下一屆會議的舉辦地點為天津市。
“9＋10”是指北京、天津、河北、遼寧、山東5個環(huán)渤海省市，內蒙古、山西、陜西、河南4個北京周邊省區(qū)市以及上海、西安、杭州等10個旅游熱點城市。
北京市與河南省旅游合作協(xié)議
（來源：人民網）
以北京舉辦奧運會為契機，以兩省市特殊的區(qū)位條件和豐富的旅游資源為依托，本著“優(yōu)勢互補、互利共贏”的合作原則，經協(xié)商決定建立兩省市旅游合作機制，并達成以下協(xié)議：
一、政府主導，建立兩省市旅游合作機制
（一）在兩省市成立的省級聯(lián)合工作機構領導下，成立兩省市旅游局長聯(lián)席會議制度。每年定期輪流召開兩省市旅游局局長參加的聯(lián)席會，負責落實聯(lián)合工作機構部署的涉及旅游方面的各項工作。通報兩省市旅游發(fā)展的情況，交流經驗。聯(lián)席會議應針對兩省市旅游合作與發(fā)展中亟待解決的普遍性問題進行專題研究，商討對策，并鼓勵支持兩省市旅游局相關業(yè)務處室的交流與合作。
（二）設立固定的聯(lián)絡和工作機構。兩省市旅游局明確負責區(qū)域合作的具體負責人和主責部門，負責協(xié)調兩省市旅游局長聯(lián)席會議相關事宜，處理兩省市旅游合作交流的日常工作。
二、聯(lián)合促銷，打造兩省市旅游品牌和形象
（一）全方位加強兩省市旅游宣傳的深度合作，創(chuàng)新合作機制，相互支持各自舉辦的旅游促銷活動，實現(xiàn)兩地旅游資源共享。鼓勵和倡導兩省市互為旅游客源地，互為旅游目的地。聯(lián)合參加國際重要旅游展覽會，共同拓展國內外旅游市場，在各自印制的旅游宣傳品上免費宣傳對方的旅游資源和旅游產品，共同打造兩省市旅游品牌和形象。
（二）整合各自優(yōu)勢資源，突出地方特色，共同打造兩省市精品旅游線路，形成能夠滿足國內外不同客源群體需要的旅游產品體系。
（三）實現(xiàn)兩省市官方旅游網站的相互鏈接，同時積極利用政府信息網、官方旅游網宣傳兩省市旅游政務、旅游資源、旅游產品、旅游項目和旅游節(jié)慶活動。
（四）實現(xiàn)兩省市旅游咨詢站（點）的資源共享，共同開展旅游咨詢活動。
三、增進交流，推動兩省市旅游產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
（一）加強旅游目的地的建設和交通、住宿、餐飲等旅游服務設施的建設和管理。
（二）建立兩省市共享的旅游招商項目庫，提供各自在旅游投資方面的優(yōu)惠政策，為旅游投資者提供旅游投資的權威信息，引導和鼓勵投資者獨立或聯(lián)合開發(fā)區(qū)域內旅游項目。
（三）支持旅游企業(yè)加強合作，鼓勵大型旅游企業(yè)、著名旅游管理公司和知名旅游品牌實現(xiàn)跨省市經營、連鎖經營和品牌輸出，提升兩省市旅游產業(yè)整體素質。
（四）加強兩省市在人才培養(yǎng)和在職培訓領域的合作，促進兩省市旅游從業(yè)人員整體素質的提高和旅游人力資源在兩省市間的合理流動，形成人力資源的合理配置。
四、省市聯(lián)動，營造良好的旅游環(huán)境
（一）建立省級旅游信譽信息系統(tǒng)和信譽披露制度，通過網絡等多種媒體手段，提供兩省市誠信優(yōu)質旅游企業(yè)的相關信息，發(fā)布相關旅游警示和不良旅游企業(yè)信息，為廣大旅游消費者提供咨訊。
（二）建立旅游突發(fā)事件的應急處理機制，全力解決旅游者和旅游企業(yè)在兩省市內遇到的各種困難和問題，對兩省市內發(fā)生的重大旅游安全事故提供積極有效的救援和幫助。
（三）加強旅游執(zhí)法部門和質監(jiān)部門的執(zhí)法聯(lián)動和信息溝通，及時處理轄區(qū)內的違規(guī)事件和旅游投訴，并將處理情況及時通報。
（四）推動旅游行業(yè)協(xié)會之間的交流與合作，加強行業(yè)自律和旅游誠信體系建設。 |
