 2月27日至28日，“以2008年奧運會為契機，優(yōu)化區(qū)域旅游環(huán)境，以區(qū)域合作促進旅游產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展”為主題的“9＋10”區(qū)域旅游合作會議在北京召開。“發(fā)揮首都龍頭作用、擴大奧運效應(yīng)”成為會議代表熱議的話題。會上，河南省與北京市簽訂了《雙邊旅游合作協(xié)議�！�
國家旅游局局長邵琪偉出席會議并講話。河南省政府副巡視員王夢飛、省旅游局副局長何琳參加了會議。
國家旅游局局長邵琪偉說，在全球旅游業(yè)發(fā)展進程中，以實現(xiàn)“信息互通、客源互送、資源共享、合作共贏”為目標的區(qū)域旅游合作不斷推進，成為各國和地區(qū)促進旅游業(yè)發(fā)展的重要途徑。面對國際和地區(qū)旅游合作不斷發(fā)展的新趨勢，國內(nèi)旅游合作方興未艾：長三角旅游合作深入發(fā)展，泛珠三角旅游合作不斷擴大，東中西部和各省區(qū)市多層次、多領(lǐng)域的旅游合作加快推進。
他指出，環(huán)渤海及周邊地區(qū)是我國經(jīng)濟社會較為發(fā)達的地區(qū)，也是我國旅游資源富集、旅游經(jīng)濟發(fā)展水平較高的區(qū)域。區(qū)域內(nèi)各省區(qū)市既互為重要的旅游目的地，也互為重要的旅游客源地。近年來，各方在促進區(qū)域旅游全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展方面，開展了大量富有成效的工作，形成了良好的局面。
為更好地服務(wù)奧運、促進區(qū)域旅游發(fā)展，邵琪偉代表國家旅游局提出了4個“進一步”的建議：各地在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和支持下，進一步完善區(qū)域旅游合作機制，為區(qū)域旅游發(fā)展提供重要保障；進一步加強區(qū)域旅游資源、產(chǎn)品和線路整合，強化市場營銷，共同打造區(qū)域旅游整體形象和品牌；進一步加強區(qū)域內(nèi)旅游要素體系和公共服務(wù)體系建設(shè)，共同建設(shè)無障礙旅游區(qū)，共同營造良好的旅游環(huán)境；進一步推進旅游企業(yè)緊密合作，加強區(qū)域旅游人才、信息、技術(shù)交流，努力實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共贏發(fā)展的區(qū)域旅游發(fā)展目標。
與會的19個省區(qū)市的負責人表示，要抓住奧運機遇，提升當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)水平，實施大區(qū)域資源整合，最大限度地開放市場，共同制訂市場開放計劃，共同搭建信息平臺，支持旅游產(chǎn)業(yè)跨地區(qū)合作，共同培育和壯大市場，保障區(qū)域合作健康發(fā)展。
會上，有關(guān)各方簽署了《環(huán)渤海旅游合作框架協(xié)議》，《中國主要熱點旅游城市合作框架協(xié)議》，北京市與山西省、陜西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、河南省4個《雙邊旅游合作協(xié)議》；商定了議事規(guī)則，確定了今年區(qū)域合作重點工作和奧運期間的合作事宜，確定下一屆會議的舉辦地點為天津市。
“9＋10”是指北京、天津、河北、遼寧、山東5個環(huán)渤海省市，內(nèi)蒙古、山西、陜西、河南4個北京周邊省區(qū)市以及上海、西安、杭州等10個旅游熱點城市。
北京市與河南省旅游合作協(xié)議
（來源：人民網(wǎng)）
以北京舉辦奧運會為契機，以兩省市特殊的區(qū)位條件和豐富的旅游資源為依托，本著“優(yōu)勢互補、互利共贏”的合作原則，經(jīng)協(xié)商決定建立兩省市旅游合作機制，并達成以下協(xié)議：
一、政府主導(dǎo)，建立兩省市旅游合作機制
（一）在兩省市成立的省級聯(lián)合工作機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，成立兩省市旅游局長聯(lián)席會議制度。每年定期輪流召開兩省市旅游局局長參加的聯(lián)席會，負責落實聯(lián)合工作機構(gòu)部署的涉及旅游方面的各項工作。通報兩省市旅游發(fā)展的情況，交流經(jīng)驗。聯(lián)席會議應(yīng)針對兩省市旅游合作與發(fā)展中亟待解決的普遍性問題進行專題研究，商討對策，并鼓勵支持兩省市旅游局相關(guān)業(yè)務(wù)處室的交流與合作。
（二）設(shè)立固定的聯(lián)絡(luò)和工作機構(gòu)。兩省市旅游局明確負責區(qū)域合作的具體負責人和主責部門，負責協(xié)調(diào)兩省市旅游局長聯(lián)席會議相關(guān)事宜，處理兩省市旅游合作交流的日常工作。
二、聯(lián)合促銷，打造兩省市旅游品牌和形象
（一）全方位加強兩省市旅游宣傳的深度合作，創(chuàng)新合作機制，相互支持各自舉辦的旅游促銷活動，實現(xiàn)兩地旅游資源共享。鼓勵和倡導(dǎo)兩省市互為旅游客源地，互為旅游目的地。聯(lián)合參加國際重要旅游展覽會，共同拓展國內(nèi)外旅游市場，在各自印制的旅游宣傳品上免費宣傳對方的旅游資源和旅游產(chǎn)品，共同打造兩省市旅游品牌和形象。
（二）整合各自優(yōu)勢資源，突出地方特色，共同打造兩省市精品旅游線路，形成能夠滿足國內(nèi)外不同客源群體需要的旅游產(chǎn)品體系。
（三）實現(xiàn)兩省市官方旅游網(wǎng)站的相互鏈接，同時積極利用政府信息網(wǎng)、官方旅游網(wǎng)宣傳兩省市旅游政務(wù)、旅游資源、旅游產(chǎn)品、旅游項目和旅游節(jié)慶活動。
（四）實現(xiàn)兩省市旅游咨詢站（點）的資源共享，共同開展旅游咨詢活動。
三、增進交流，推動兩省市旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
（一）加強旅游目的地的建設(shè)和交通、住宿、餐飲等旅游服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和管理。
（二）建立兩省市共享的旅游招商項目庫，提供各自在旅游投資方面的優(yōu)惠政策，為旅游投資者提供旅游投資的權(quán)威信息，引導(dǎo)和鼓勵投資者獨立或聯(lián)合開發(fā)區(qū)域內(nèi)旅游項目。
（三）支持旅游企業(yè)加強合作，鼓勵大型旅游企業(yè)、著名旅游管理公司和知名旅游品牌實現(xiàn)跨省市經(jīng)營、連鎖經(jīng)營和品牌輸出，提升兩省市旅游產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。
（四）加強兩省市在人才培養(yǎng)和在職培訓(xùn)領(lǐng)域的合作，促進兩省市旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)的提高和旅游人力資源在兩省市間的合理流動，形成人力資源的合理配置。
四、省市聯(lián)動，營造良好的旅游環(huán)境
（一）建立省級旅游信譽信息系統(tǒng)和信譽披露制度，通過網(wǎng)絡(luò)等多種媒體手段，提供兩省市誠信優(yōu)質(zhì)旅游企業(yè)的相關(guān)信息，發(fā)布相關(guān)旅游警示和不良旅游企業(yè)信息，為廣大旅游消費者提供咨訊。
（二）建立旅游突發(fā)事件的應(yīng)急處理機制，全力解決旅游者和旅游企業(yè)在兩省市內(nèi)遇到的各種困難和問題，對兩省市內(nèi)發(fā)生的重大旅游安全事故提供積極有效的救援和幫助。
（三）加強旅游執(zhí)法部門和質(zhì)監(jiān)部門的執(zhí)法聯(lián)動和信息溝通，及時處理轄區(qū)內(nèi)的違規(guī)事件和旅游投訴，并將處理情況及時通報。
（四）推動旅游行業(yè)協(xié)會之間的交流與合作，加強行業(yè)自律和旅游誠信體系建設(shè)。 |
